住房和城乡建设部：2022年国内示范城市TOD发展案例研究宁波TOD发展案例（10页）.pdf

1、 住房和城乡建设部住房和城乡建设部/世界银行世界银行/全球环境基金全球环境基金 国内国内示范示范城市城市 T TODOD 发展案例研究发展案例研究 宁波宁波 T TODOD 发展案例发展案例 可持续城市综合方式试点项目中国子项目可持续城市综合方式试点项目中国子项目 住房和城乡建设部项目管理办公室住房和城乡建设部项目管理办公室 中国城市规划设计研究院课题组中国城市规划设计研究院课题组 2 202022 2 年年 9 9 月月 1 宁波 TOD 发展案例 宁波宁波 T TODOD 发展案例发展案例 1.1 轨道与轨道与 TOD 发展发展 宁波市轨道交通原线网规划于2003年编制完成，2006年2月

2、获市政府批复。原线网规划由三主、三辅共计 6 条线组成，线网总规模 247.5km。宁波轨道交通1 号线于 2014 年 5 月开通，成为我国内地第 21 座开通轨道交通的城市，紧随其后，2 号线于 2015 年 9 月开通，宁波轨道交通形成“十”字运营骨架。截至 2021年底，宁波轨道交通运营线路共有 5 条，分别为 1 号线、2 号线、3 号线、4 号线、5 号线，共设车站 125 座，在建线路共有 5 段，包括 2 号线二期后通段、3号线二期、4 号线东延段、7 号线和 8 号线一期。随着城市的迅速发展，近几年宁波市积极开展了轨道交通线网优化研究工作，结合城市空间结构优化、用地功能布局调

3、整以及城市发展环境的变化等，对轨道交通线网进行优化和完善，并于 2015 年 8 月获得了市政府的批复。宁波市城市轨道交通线网规划修编提出了 2020 年轨道交通线网方案，并结合 2030 年城市发展战略，对远景年轨道线网结枃提出了规划设想，以便规划控制和预留工程实施条件。远景年线网形成“一环、两快、七射”的环射线网结构，线路总长约 409km，设站 253 座。2 宁波 TOD 发展案例 图1-1 宁波市城市轨道交通线网规划修编（远景年概念方案）随着轨道线网的逐步成型和近远期线网规划的明确，以轨道 TOD 为核心建设“轨道上的宁波”成为宁波轨道交通重要的发展战略，聚焦于轨道交通沿线的新型配套

4、、商业、办公以及居住的多功能复合形态。1.2 TOD 发展政策发展政策 2011 年宁波市政府关于建立轨道交通专项土地储备的专题会议纪要关于建立轨道交通专项土地储备的专题会议纪要2011 35 号号提出：“统一专项储备、统一账户管理、统一核算、统一开发模式、统一使用”原则，建立轨道交通专项土地储备制度。2014 年宁波市政府 关于宁波市轨道交通专项土地储备的实施意见关于宁波市轨道交通专项土地储备的实施意见2014111 号号提出：充分发挥轨道交通“以线串点、以点带面”的效应，带动沿线区域发展，同时稳定轨道交通建设和运营资金来源渠道，建立轨道交通可持续发展的投融资工作机制。2016 年宁波市政府

5、 关于关于推进城市轨道推进城市轨道交通可持续发展的实施意见交通可持续发展的实施意见（2016133 号号）提出：以“建设轨道交通就是建设城市、发展轨道交通就是发展经济、运营好轨道交通就是改善民生”的战路眼光，进一步强化轨道交通集的市场主体地位，在政府保障企业运作的基础上，坚持“地铁+物业”可持续发展模式，创造条件鼓励轨道交通进行自我发展；加快土地储备，制定轨道交通综合开发专项利用规划，明确一定时期内轨道交通土地开发利用的具体范围和规模，将拟收储和完成前期开发的地块，统一纳入市本级年度土地储备。同时，明确了城市轨道交通工作领导、协调和执行机制，轨道建设项目资金筹资责任为政府主导、市区联动、一线一

6、筹、辖区分担、多元筹资、统一运作。2018 年宁波市政府出台关于推进城市有机更新工作的实施意见（甬政关于推进城市有机更新工作的实施意见（甬政发发201876 号）号）提出：通过商业复兴、景观美化、干道整治、慢行提升等更新手段增强中心城区极核功能，致力打造极富魅力与活力的中国城市最佳中央商务区（CBD）样板区。以“拥江发展”轴、城市主干道沿线和轨道交通沿线为“三线”，重点推动城市重大基础设施与城市土地一体化开发利用，实现轴线综合开 3 宁波 TOD 发展案例 发与城市有机更新融合发展。坚持“基础设施为导向的城市空间开发模式（XOD）+政府和社会资本合作（P