中国普惠金融研究院：2020年数字普惠金融助力县域产业发展报告（53页）.pdf

1、CMYCMMYCYCMYK数字普惠金融助力域展-y.pdf 1 2020/11/16 8:56:20书书书中央农办农业农村部乡村振兴专家咨询委员会软科学课题研究报告数字普惠金融助力县域产业发展中国人民大学中国普惠金融研究院 年月本课题为开放命题（编号：深化农村金融改革研究）课题组成员贝多广中国普惠金融研究院，金融学教授、院长莫秀根中国普惠金融研究院，经济学博士、研究总监张晓峰中国普惠金融研究院，助理研究员汪雯羽中国普惠金融研究院，金融学博士（在读）引用信息资源类别：报告报告作者：中国人民大学中国普惠金融研究院报告标题：数字普惠金融助力县域产业发展发布地区：北京发布时间：年月发布机构：中国人民大

2、学中国普惠金融研究院摘要我国的农村金融服务历经几十年的探索，目前仍然未能就其发展方向、实现路径等问题达成共识。本课题研究发现，在乡村振兴战略实施过程中，由于县域产业、经营主体的变化，金融服务的需求相应地也发生了改变。农村金融应当以“普惠金融”理念作为指导，以“数字普惠金融”作为实现目标的手段。本课题通过调研数据、统计数据的分析得出总体结论：目前的农村金融服务总体上由于市场效率不高而存在“供需缺口”，而数字普惠金融可以提高效率，填补“供需缺口”，从而推动县域产业和经济发展。就具体内容而言，报告总结了数字普惠金融服务产业的若干模式，分析了目前发展过程中面临的主要问题，最后提出了四条政策建议：构建适

3、合县域产业发展的普惠金融生态体系；夯实县域产业的数字化基础，推动三农“数字化”顶层设计的具体实施，避免出现“数字鸿沟”；鼓励金融机构基于各自优势进行合作，利用数字金融技术创新金融产品；拓宽融资渠道。目录第一节数字普惠金融对县域产业发展具有重要意义一、我国县域产业主体仍然以“微弱经济体”为主（一）县域农业从业人员数量依然庞大（二）农业经营主体多数为“小农”、“小微企业”（三）“微弱经济”的范围与本质二、乡村振兴战略为农村中的“微弱经济”发展提供了重要机遇（一）乡村振兴战略主要服务对象是“微弱经济”（二）微弱经济在乡村振兴中的价值三、“乡村振兴”需要多元化、多层次、综合性的农村金融服务（一）农村居

4、民收入特征、收入增长催生了新的金融需求（二）乡村振兴过程中农村的新型经营主体在不断壮大（三）新型经营主体金融需求呈现多层次、多元化、综合性的特征（四）产业与经济主体的变化需要金融服务相应调整加以适应四、农村金融要以“普惠金融”的理念来解决目前问题和推进发展（一）农村金融亟需提升效率（二）农村金融需要以“普惠金融”为发展理念五、数字普惠金融是普惠金融也是农村金融服务的发展趋势（一）数字普惠金融信贷相比线下模式的普惠金融，覆盖人群更广泛，发展速度呈几何级增长（二）数字普惠金融的服务对象多数是传统金融未覆盖到的人群（三）数字普惠金融在触达、风控、贷款、贷后管理方面成本更低（四）数字普惠金融服务商业可

5、持续性最好（五）数字普惠金融服务更为便捷，注重用户体验 第二节数字普惠金融助力县域产业发展的研究现状 一、普惠金融对经济发展的影响研究 二、数字普惠金融与经济发展研究 三、农村金融生态体系的研究 四、目前研究的不足之处 第三节报告的研究框架、方法、数据 一、报告的研究框架 二、研究方法 数字普惠金融助力县域产业发展三、数据选取 第四节数字普惠金融是实现农村金融服务目标的有效途径 一、实证结果证明数字普惠金融对县域产业发展有促进作用（一）模型设计（二）数据选择（三）实证结果 二、数字普惠金融可提升金融业的服务效率，促进金融资源回流乡村（一）农村地区的金融资源未能充分服务本地（二）资金未能有效服务

6、主要是农村金融市场效率不高所致（三）提升数字金融能力可有效解决农村金融的效率问题 三、数字普惠金融助力县域产业发展的作用分析（一）县域经济数字化转型和数字普惠金融可相互促进（二）数字普惠金融在助力县域产业发展方面的作用（三）助力县域金融业获得高效发展 第五节数字普惠金融服务县域产业的模式 一、数字金融助力县域非金融产业发展（一）纯线上与线上线下相结合（二）根据数据精准度和强度不同划分的三种模式 二、助力县域金融产业发展的两种模式 第六节县域数字普惠金融发展中存在的问题 一、“三农”的数字化程度不高导致数字金融服务的授信不足 二、作为县域金融主要提供商的传统农村金融机构的数字金融能力不足 三、新