气候债券倡议组织（CBI）：2021年粤港澳大湾区绿色基础设施投资机会（英文版）（45页）.pdf

1、在广东-香港-澳门大海湾地区(GBA)，包括广东省九个城市和两个特别行政区，即香港和澳门，气候变化的影响和大于2的风险。由于其高度暴露于自然灾害和广阔的海岸线，到本世纪末全球气温的上升意义重大。对低碳解决方案的投资对于缓解气候风险和满足巴黎气候变化协定规定的全球减排途径至关重要。中国国务院发布的广东-香港-澳门大海湾地区发展纲要(GBA纲要)也强调了绿色发展和生态保护。鉴于全球变暖导致的气候波动已经在GBA中发生，以及中国政府对实现气候目标的强化承诺，所有新的基础设施都应支持气候缓解目标并具有弹性。为了吸引寻求绿色的投资者，需要有一个与国际公认的绿色定义相一致的基础设施投资机会的可见管道。一个

2、庞大而明显的GBA绿色基础设施管道也可以帮助投资者了解，有一个足够大的资金池有吸引力的投资，也是绿色的。为此，本报告提供了一个样本管道，其中包括从各种公开来源获取的“绿色”和“潜在绿色”项目列表(共70个)，使用全球公认的气候债券分类法和行业标准来确定项目的绿色资格。目前，GBA在基础设施方面的大部分投资都是通过公共资金和公私合营企业进行的。然而，公共资金不足以满足对绿色基础设施日益增长的需求;调动私人资本需要新的渠道。也就是说，绿色债券、绿色资产支持证券和绿色贷款等绿色债务工具已越来越多地用于为GBA的基础设施项目筹集资金。随着中国努力实现碳中和目标，国家和地方政府在发展绿色金融市场方面出台

3、了一系列政策措施，绿色债务工具作为基础设施再融资工具的潜力将得到进一步释放。为释放GBA巨大的绿色基础设施投资机会，本报告提出以下六点建议：1.推进绿色证券化：广东省是中国第二大绿色资产发行省份，具有发行低碳交通ABS的经验。为了吸引投资者进入GBA的绿色ABS市场，市场必须提供更可靠的信用质量、违约率、回收率等数据，此外，中国地方绿色定义与国际绿色定义之间的差异需要进一步弥合。2.推动地方政府绿色债券发行：建立地方政府绿色市政财政，以满足地方政府的总债务需求，降低资金成本，这需要财政的协同努力，广东省地方政府环境和其他部门在确定绿色基础设施项目管道和评估相关资金需求方面。广东省潜在的绿色市政债券，将改善GBA的气候变化战略，包括将中国的国家自主贡献(NDC)分解到地方一级，制定区域脱碳战略，并促进GBA尽早达到碳排放峰值。