国枫研究院：2024溯及既往的规则-新公司法时间效力司法解释研究报告（63页）.pdf

1、国枫研究报告国枫研究报告溯及既往的规则溯及既往的规则新公司法时间效力司法解释研究报告目目 录录一、一般规定：不溯及既往为原则，有利溯及为例外.3二、民事法律行为效力的有利溯及规则：有效认定优于无效处理.13三、合同履行的有利溯及规则：公共利益与当事人可预期性的平衡.20四、新增规定的空白溯及规则：在尊重当事人合理预期下填补立法漏洞.29五、细化规定的溯及适用规则.40六、清算责任的法律适用.45七、既判力优于溯及力规则.46研究团队介绍.47联系我们：何海锋，1研究团队研究团队何海锋，国枫律师事务所合伙人、国枫研究院副院长陈豪鑫，国枫律师事务所律师何运晨，国枫律师事务所律师、国枫研究院副秘书长

2、朱泽硕，国枫律师事务所律师助理訾姝瑶，国枫律师事务所律师助理尹东勇，国枫律师事务所实习生，中国人民大学法学院法学硕士研究生在读溯及既往的规则 新公司法时间效力司法解释研究报告22023 年 12 月 29 日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议对中华人民共和国公司法（2018 修正）（以下简称“旧公司法”或“2018公司法”）进行修订。本次修订涉及公司法理念、公司治理制度、公司资本制度、董监高的责任等方面，“是对公司法的全面修订”1，不仅对既有规定作了大量修改，又增设了不少新规定。随着中华人民共和国公司法（2023 修订）（以下简称“新公司法”或“2023公司法”）于今日起开始实施，

3、各类公司势必会在上述方面受到深远的影响。由此产生的一大问题是，新公司法能否溯及适用于“发生和完成于施行前的法律事实”和“发生于施行前、但持续至施行后的法律事实”，以评价相应法律事实所引发的法律关系和法律后果？换言之，新公司法的溯及力应如何理解、如何被适用？为妥善解决新旧公司法及相关规范的衔接适用问题，最高人民法院于2024 年 6 月 30 日发布最高人民法院关于适用中华人民共和国公司法时间效力的若干规定（以下简称“新公司法时间效力司法解释”），其已与新公司法 同步施行。本系列文旨在对这一司法解释作出解读，以期为新旧 公司法的平稳过渡和妥当实施提供实务建议。1王翔：新公司法时代背景与内容解读，

4、载中国法律评论2024 年第 2 期，第 43 页。3一、一般规定：不溯及既往为原则，有利溯及为例外一、一般规定：不溯及既往为原则，有利溯及为例外（一）不溯及既往为原则（一）不溯及既往为原则新公司法时间效力司法解释第 1 条第 1 款公司法施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用公司法的规定。第 2 款前 3 分句公司法施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，从法理学角度来看，法律对人们的行为发挥着指引、评价、教育、预测和强制的规范作用。法律需要人们遵守，而只有当规则存在时人们才具有遵守的可能性；反之，没有规则时则无从遵循。由于人们无法

5、预知将来的法律要规范什么，所以法律不应当调整过去的行为，而应当只适用于将来的行为，即新法原则上不应当具有溯及既往的效力。对此，中华人民共和国立法法（以下简称“立法法”）第 104 条明确规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往”。新公司法时间效力司法解释亦不例外，第 1 条便以新公司法的施行时间为界，确立了“不溯及既往”的原则。具体来说，一方面，第 1 条第 1 款规定：“公司法施行后的法律事实引起的民事纠纷案件，适用公司法的规定。”这是对法的时间效力的正面表述，即新 公司法 应面向未来发生的法律事实而适用。另一方面，第 2 款前 3 分句规定：“公司法施行前的法

6、律事实引起的民事纠纷案件，当时的法律、司法解释有规定的，适用当时的法律、司法解释的规定，”这是对溯及既往的一般性禁止。（二）有利溯及为例外（二）有利溯及为例外第 2 款前 3 分句后但是适用公司法更有利于实现其立法目的，适用公司法的规定：（一）公司法施行前，公司的股东会召集程序不当，未被通知参加会议的股东自决议作出之日起一年内请求人民法院撤销的，适用公司法第二十六条第二款的规定；（二）公司法施行前的股东会决议、董事会决议被人民法院依法确认不成立，对公司根据该决议与善意相对人形成的法律关系效力发生争议的，适用公司法第溯及既往的规则 新公司法时间效力司法解释研究报告4二十八条第二款的规定；（三）公