1、 中国生物多样性保护战略与行动计划（20232030 年）I 目 录 前言.IV 第一章 生物多样性状况.1 一、概况.1 二、生物多样性受威胁现状.3 第二章 生物多样性保护成就与形势.5 一、中国生物多样性保护成就.5 二、中国生物多样性治理面临的机遇与挑战.12 第三章 新时期生物多样性保护战略.14 一、指导思想.14 二、基本原则.15 三、战略定位.16 四、战略目标.18 五、战略任务.18 第四章 生物多样性保护优先领域与行动.21 优先领域一、生物多样性主流化.21 优先行动 1：生物多样性政策法规体系.21 优先行动 2：生物多样性治理体制机制.22 II优先行动 3：生物

2、多样性规划计划体系.23 优先行动 4：生物多样性宣传教育.25 优先行动 5：企业与生物多样性.26 优先行动 6：生物多样性保护全民行动.28 优先领域二、应对生物多样性丧失威胁.29 优先行动 7：生态空间保护.29 优先行动 8：生态系统恢复.31 优先行动 9：生物多样性就地保护.32 优先行动 10：生物多样性迁地保护.33 优先行动 11：野生物种可持续管理.35 优先行动 12：生物安全管理.36 优先行动 13：环境质量改善.38 优先行动 14：生物多样性与气候变化协同治理.39 优先领域三、生物多样性可持续利用与惠益分享.41 优先行动 15：种质资源可持续利用.41 优

3、先行动 16：农林牧渔可持续管理.42 优先行动 17：生态产品价值实现.44 优先行动 18：城市生物多样性.46 优先行动 19：生物遗传资源获取与惠益分享.48 III优先行动 20：传统知识保护与传承.49 优先领域四、生物多样性治理能力现代化.50 优先行动 21：生物多样性调查监测.50 优先行动 22：生物多样性评估.52 优先行动 23：生物多样性执法监督.53 优先行动 24：生物多样性智慧治理.55 优先行动 25：科学研究和人才培养.56 优先行动 26：多元化投融资机制.57 优先行动 27：国际履约与合作.58 第五章 保障措施.61 一、加强组织领导.61 二、落实

4、各方责任.61 三、严格监督检查.62 四、强化技术支撑.63 五、加强资金保障.63 IV 前 言 生物多样性使地球充满生机，是人类赖以生存和发展的基础，是地球生命共同体的血脉和根基。然而受自然生境的丧失与破坏、自然资源过度利用、环境污染、外来物种入侵、气候变化等因素影响，全球物种灭绝速度不断加快，生态系统服务功能明显衰退，严重威胁人类生存和可持续发展。2022 年，生物多样性公约第十五次缔约方大会（COP15）第二阶段会议达成“昆明蒙特利尔全球生物多样性框架”，为未来一段时间的全球生物多样性治理擘画新蓝图，以实现人与自然和谐共生的 2050 愿景，提出2030 年之前须采取紧急行动，遏制和

5、扭转生物多样性丧失的趋势，使自然走上恢复之路。中国作为 COP15 主席国为推动达成“昆明蒙特利尔全球生物多样性框架”发挥了重要引领作用，在国内加快落实相关成果将进一步彰显负责任的大国担当。中国生物多样性丰富。中国政府牢固树立和践行绿水 V 青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，积极推进生态文明建设和生物多样性保护，发布并 实 施 中 国 生 物 多 样 性 保 护 战 略 与 行 动 计 划（20112030 年），建立国务院加强生物多样性保护工作协调机制，不断推进生物多样性主流化，创新实施生态保护红线制度，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，划定 35 个生物多样性保

6、护优先区域，实施生物多样性保护重大工程，加大执法监管力度，一大批珍稀濒危物种得到有效保护，生态系统多样性、稳定性和持续性不断增强，走出了一条中国特色的生物多样性保护之路，为全球生物多样性治理作出了重要贡献。2021 年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步加强生物多样性保护的意见，明确了新时期进一步加强生物多样性保护的新目标、新任务，为各部门、各地区开展生物多样性保护工作提供了指引。2022 年，中国政府提出，中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，并将促进人与自然和谐共生作为中国式现代化本质要求之一，对生态文明建设和生物多样性保护作出重大部署，为新时期、新征程推进生态文明建设和生物多样