工信部&工信数通：数据要素市场生态体系研究报告（2023年）（29页）.pdf

1、数数据据要要素素市市场场生生态态体体系系研研究究报报告告（2 20 02 23 3 年年）工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）工信通（北京）信息技术有限公司2023 年 12 月版版权权声声明明本报告版权为工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）所有，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）”。违反上述声明者，本单位将追究其相关法律责任。编编制制说说明明本研究报告由工业和信息化部网络安全产业发展中心（工业和信息化部信息中心）大数据团队撰写，限于编写时间、

2、团队知识局限等因素，内容恐有疏漏，烦请不吝指正。工信部网安中心（工信通（北京）信息技术有限公司）大数据团队长期从事数字经济领域重点行业统计运行监测、发展问题及对策研究，持续关注数据要素市场发展、深入开展数据要素发展态势研究，为各地数字经济发展提供数据要素服务、研究咨询及技术支撑服务，致力于打造数字经济核心产业领域数据要素市场综合服务、产业管理和服务数智化新引擎。前前言言我国对数据要素市场建设高度重视，国家顶层设计持续加码，各省市数据要素市场相关政策、规划、制度等文件的陆续出台，各类市场服务机构积极探寻数据要素市场发展新技术、新服务、新产品，赋能数据要素供给多元化发展、数字技术加速创新、数据资产

3、化服务更加精准、数据安全效能持续提升，开放高效的数据要素市场生态体系建设进入加速期。本研究报告通过文献分析、数据统计、案例对标等方式，系统分析数据要素市场发展现状、产业链环节布局、产业生态主体分工、数据流程治理监管等方面内容，形成中国数据要素市场生态图谱。同时利用 SWOT 分析法研析中国数据要素市场发展优劣势，挖掘数据要素市场发展新机遇、新挑战、新需求，助力推动数据要素市场生态高质量发展。本本研研究究报报告告核核心心观观点点如如下下：1 1、政政策策与与市市场场双双轮轮驱驱动动，数数据据要要素素市市场场发发展展进进入入快快车车道道。国家顶层设计持续加码，数据要素市场规模加速扩大，各类数商机构

4、、数据交易平台等市场主体加速涌现，数据要素市场价值加速释放，预计 2025 年突破 2000 亿元。2 2、我我国国数数据据要要素素市市场场资资源源分分布布呈呈现现集集聚聚态态势势。东部、中部地区集聚超 80%数商企业，成为数据要素市场发展主阵地。3 3、数数据据要要素素市市场场生生态态体体系系初初步步形形成成，涵盖数据生产、数据流通、数据应用三大环节，数据资源化、资产化、资本化进程加速。4 4、基基于于 S SW WO OT T 分分析析法法，提提出出中中国国数数据据要要素素市市场场生生态态体体系系建建设设的的建建议议意意见见。提出以“发挥优势、克服劣势、利用机会、应对挑战”为核心，着眼于

5、S-O 增长性战略，坚持“强供给、畅流通、促应用、保合规”，以市场需求为导向，压实数据交易全流程安全合规底线，推动数据（产品）交易供给侧改革。相关建议举措：国家和政府部门应持续完善现有数据治理制度体系；数据要素市场主体应加速技术创新、产品创新、服务创新、场景创新；要充分发挥数据交易平台互联互通作用，助力数据交易统一大市场建设等。目目录录一一、数数据据要要素素市市场场发发展展现现状状.1（一）数据要素市场总体发展情况.1（二）数据要素应用市场发展情况.7二二、数数据据要要素素市市场场生生态态体体系系研研究究.9 9（一）数据生产.9（二）数据流通.11（三）数据应用.12（四）生态保障.13三三

6、、基基于于 S SW WO OT T 分分析析中中国国数数据据要要素素市市场场生生态态体体系系建建设设策策略略.1 15 5（一）优势（Strengths）.15（二）劣势（Weaknesses）.16（三）机会（Opportunities）.18（四）挑战（Threats）.19四四、数数据据要要素素市市场场发发展展建建议议.2 20 0五五、结结论论.221一一、数数据据要要素素市市场场发发展展现现状状数据要素市场，是数据要素在交换或流通过程中形成的市场，既包括进行数据交易的场所，也包括数据交易或买卖关系。随着大数据、云计算、人工智能等新型信息技术的加速发展及规模化应用，数据成为国民经济信