计算机行业政策解读专题：数据要素深度（四）启动按钮“数据要素x”红利释放-231216（29页）.pdf

1、华西计算机团队华西计算机团队2023年12月16日启动按钮，“数据要素x”红利释放请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明仅供机构投资者使用证券研究报告|行业深度研究报告分析师：刘泽晶SAC NO：S1120520020002邮箱：数据要素深度（四）政策解读专题 148328核心观点发改委“数据要素”三年行动计划意见稿出台，我们认为数据要素已从概念进入落地阶段：发改委向社会公开征求“数据要素”三年行动计划（20242026年）（征求意见稿）意见，共计23条，从激活数据要素潜能、总体要求、重点行动等五方面作出要求；到2026年底，数据产业年均增速超过20%，数据交

2、易规模增长1倍，并明确试点先行，以赛促用，财政支持，重点突破。数据要素顶层设计持续落地，推进市场化配置改革。近期顶层设计密集出台，多个地区也相继出台数据要素流通交易相关政策和方案，完善数据资产交易体系框架，提高场内交易活跃度。对数据资产入表、公共数据授权运营等核心问题进行了规范和明晰，数据价值体系更加完善，意味着数据流通交易进入了倒计时。产业端服务经济社会发展的典型应用场景正在逐步落实，数据领域不断进行技术创新，数据资源开发利用水平全面提高。数据要素关注度逐步提高，数字经济发展以及数字政府建设迎来更高景气。各省份因地制宜助力发展，落地跃跃欲试，红利期来临。地方各省市数据要素落地推行跃跃欲试，虽

3、然部分地市数据经营权推行暂停，但更能体现出各地市对数据要素推动落地具有很强的预期和冲动。注重发挥数据要素价值，密集发布促进数据要素发展有关政策举措，重视数据要素市场化配置，释放数据资源价值，促进数据与场景一起相依相伴、融合生长。我们认为随着顶层制度的完善，省市由点到面形成规模效应，数据要素的红利即将迸发。投资建议：按照数据要素产业链价值，我们认为核心受益：国资云及数据开发商（太极股份、深桑达、易华录）、三大运营商（中国移动、中国电信、中国联通），数据运营商及加工商（开普云、拓尔思、上海钢联、云赛智联、中科江南、万达信息、中远海科、久远银海）。风险提示：1）政策落地不及预期；2）相关制度完善不及

4、预期；3）宏观经济影响下游需求；4）数字经济发展不及预期；5）市场竞争加剧；6）市场系统性风险等。2资料来源：华西证券研究所 rUjXaXoWgXpWbWsUtVlWaQ9R6MnPrRoMpMlOoPtRfQoPwObRrQsRMYmMvNwMrRpN目录301 政策梳理：顶层政策持续落地，数据价值体系日趋完善02 大会递进：推进市场化配置改革，赋能高质量发展03 地区政策：各省份因地制宜助力发展，数字红利齐释放04 三年行动计划：发改委领衔，各省市齐力规划谋发展05 投资建议与风险提示 01政策梳理：顶层政策持续落地，数据价值体系日趋完善4 时间主题主要内容2023年12月“数据要素”三年

5、行动计划“数据要素”三年行动计划（2024202620242026年）（征求意见稿）年）（征求意见稿）到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。2023年12月数据知识产

6、权市场化定价指南明确了数据知识产权市场化定价中的术语和定义、定价原则、定价标的、定价流程、评价和改进内容，提供一份可供数据知识产权市场参与者参考指南，以帮助知识产权定价决策，为市场参与者提供决策依据和交易基准，推动数据知识产权市场规范发展，填补当前数据知识产权定价领域的空白，提出一套科学合理的定价方法，促进数据知识产权市场的良性竞争和稳定交易，为法律实践和政策制定提供参考依据，为数据知识产权市场的发展提供有力支持。2023年11月数据资产确认工作指南是数据基础制度中财政业务相关的配套标准，也为探索数据资产管理和在公共数据授权运营管理中维护数据资源资产权益提供重要的支撑。2023年11月数据资产