1、营商环境是市场主体生存发展的土壤。优化营商环境，是顺应国际形势新变化和国内改革发展新趋势的必然要求，能够有效消除企业生产经营活动中的羁绊，培育和激发市场主体活力，为经济发展提供源源不断的动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境建设，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，市场活力和社会创造力不断被激发。世界银行发布的2020 全球营商环境报告显示中国营商环境全球排名从第 78 位跃升至第 31 位。其中，“纳税指标”作为我国营商环境的重要一环，成为衡量城市竞争力的重要指标。在国家税务总局和厦门市委市政府的领导下，厦门市税务局认真贯彻优化营商环境条例，持续推进税务领域“

2、放管服”改革，实施“一二三四”系统工程，以纳税人缴费人需求为导向，以“鹭税捷办”营商环境品牌创建为抓手，聚焦办税缴费成本更低、效率更高、更加便利、更加公平，积极构建稳定、公平、透明、可预期、低成本的税收营商环境，率先在全国税务系统形成税收营商环境品牌建设厦门经验。纳税人所盼，税务人所向。为深入贯彻落实党的二十大精神，按照世界银行最新推出的营商环境 BEE 指标，厦门市税务局组织编写了厦门市税收营商环境白皮书（2022 年），系统梳理了近年来税收营商环境建设工作情况，对已推出的改革成效和创新实践举措进行全面展示，希望社会各界帮忙把脉找差，进一步推动厦门建设高素质高颜值高质量发展税收现代化高地！前

3、 言目 录第四章04提升厦门税收营商环境的目标与展望54第一章01厦门市税收营商环境整体情况01一、基本情况二、优化营商环境大事记三、工作成绩020308第二章02优化纳税指标改革成效15一、税收法律法规的质量二、税收部门提供的公共服务三、税务部门办事的便利度和效率四、其他创新举措16233033第三章03配合其他指标的改革成效48一、市场准入指标二、办理破产指标三、获取经营场所指标4952532厦门市税收营商环境整体情况第一章国家税务总局厦门市税务局位于美丽的鹭岛之滨，是国家税务总局下辖的省级税务单位，负责本辖区税收征收管理和纳税服务工作。截止2022年9月，共有干部2000余人，35岁以下

4、青年干部占比过半，近 95%的干部为本科及以上学历，超过 65%为中共党员。基本情况一厦门市税收营商环境整体情况第一章012022年1-11月，全市税务部门累计组织入库各项收入2651.43亿元。其中，税收收入 1181.27 亿元，社会保险费入库 456.06 亿元。累计办理出口退（免）税 380.51 亿元。全市税务管理户共 68.45 万户（包括正常户、非正常户、停业户），其中：企业纳税人 43.26 万户。企业纳税人43.26 万户本科及以上学历占95%中共党员占65%63.20%34厦门市税收营商环境整体情况第一章20152016201720184 月 中国（福建）自由贸易试验区厦门

5、片区揭牌成立。成立至今，我局“涉税电子文书网上送达服务”“手机领票便捷服务”等 9 项创新举措经省自贸办评估为全国首创。5 月 我局寄出全国首张网上申领的增值税专用发票，率先实现领用纸质增值税专用发票全程线上办理、线下配送。8 月 市委、市政府印发关于打造国际一流营商环境的意见，开启全市营商环境工作新阶段。11 月 创新举措“税控发票领用网上申请”被国务院作为自贸区改革试点经验在全国复制推广。3 月 我局印发关于优化纳税服务 打造国际一流营商环境的意见，明确 3 类 9 项工作任务。9 月 我局与厦门大学中国营商环境研究中心合作，开展优化税收营商环境课题研究。3 月 在税务总局指导下，我局开展

6、营商环境国别研究，已持续四年。3-4 月 国家发改委开展全国营商环境试评价，厦门市作为 22 个试点城市之一，我局参与其中纳税指标试评价工作。6 月 国家税务总局厦门市税务局成立挂牌。9 月 我局被税务总局列入优化税收营商环境试点单位。优化营商环境大事记二201910 月 我局印发进一步优化税收营商环境行动方案（2018 年2020 年），推出 47 条措施。5 月 我局全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。7 月 我局参加厦门市“三高”企业发展大会并做经验交流主旨发言。7月 我局印发 深化“放管服”改革五年工作方案（2018年2022 年）。7 月 我局在全国