2023林业碳汇的作用、范围、市场规模以及盈利模式分析报告.pdf

1、2 0 2 3 年深度行业分析研究报告免费配额为主有偿配额为辅国内外碳市场的核心框架4碳排放交易市场碳减排免费配额一级市场二级市场拍卖市场现货市场期货市场欧洲能源交易所拍卖配额占比由5%提升至57%，工业行业免费配额有望在2027年下降至0EU ETS 第三阶段市场上配额每年同比下降1.74%，2021年市场上配额总量同比下降2.2%，降速加快有偿配额主要交易场所100%的配额拍卖量京都议定书下的履约机制信用碳市场清洁发展机制联合履行机制核证减排标准黄金标准其他信用机制强制碳市场强制碳市场在EU ETS的前两个阶段可替代部分配额履约；在第三个阶段需转化成配额实现履约；自第四阶段始，不能替代履约

2、；新的市场缓和机制取代CDM和JI，对EU ETS实现补充CERsERUs机制间的联系基于欧洲碳价与他国/地区碳价的差值计算的碳关税欧盟各国地区的碳价有望走向趋同我国的碳价有望逐步提升CCER项目批复进度具有可控性林业碳汇等CCER减排项目申请通道重新开启CCER价格有望进入上行通道林业碳汇CCER项目具有优先级CCER抵消配额比例有望扩大全国碳交易系统亟待上线有偿分配比例有望扩大CCER配额短期CCER供小于求长期CCER批复进度可控国内林业碳汇属于负排放技术国际航线的碳排放受国际民用航空组织管控林业碳汇对生态友好CCER、CDM、GS、VCS、ACR、CARCORSIA仅接纳6项碳标准作为

3、国际航空领域碳抵消的准则40亿吨配额100亿吨配额首批未来CCER 未来需求不断释放在未来造林/再造林项目有望被纳入EU ETS交易体系欧洲经济区内的民用航线的碳排放被纳入EU ETS在2021-2035年期间，CORSIA预计抵消基准（2019年和2020年水平的均值）以上的约80%的排放量2035年碳汇需求量为3.4亿吨。EUAs5CCER重启有望在年内达成1：国内市场有望重启欧盟碳市场的核心框架林业碳汇在碳中和过程中的重要性市场规模以及盈利模式5：林业碳汇的盈利2：碳交易机制解读3：林业碳汇的作用目录林业碳汇的方法学4：林业碳汇的范围601国内市场有望重启CCER重启有望在年内达成1.1

4、 生态环境部：CCER有望在年内重启在6月29日生态环境部6月例行新闻发布会上。环境部新闻发言人刘友宾表示，CCER的制度建设、方法学遴选，以及交易平台筹备等工作进展顺利，预计将在今年年底前全面重启CCER。继2021年碳交易配额交易市场重启之后，生态环境部重启CCER的步伐继续加快。此次官方给出相对明确的时间表，又将CCER的启动工作向前推进了一大步，我们认为CCER的重启将只是个时间问题。回顾我国CCER的历史，可以追溯到2009年，发改委启动国家自愿碳交易行为规范性文件的研究和起草工作。2012年6月，国家发改委发布温室气体自愿减排交易管理暂行办法，建立国家温室气体自愿减排交易机制，其中

5、规定“重点排放单位每年可以使用国家核证自愿减排量抵销碳排放配额的清缴，抵销比例不得超过应清缴碳排放配额的5%”。随后，2012年10月，又印发温室气体自愿减排项目审定与核证指南。2012年的这两份文件，建立了CCER交易机制，确定了CCER项目工作流程，明确了CCER项目审定与核证机构的备案要求、工作程序和报告格式。2015年，国家发改委上线自愿减排交易信息平台，CCER开始进入交易阶段。然而到了2017年，国家发改委又发布公告，暂缓受理“温室气体自愿减排交易方法学、项目、减排量、审定与核证机构、交易机构备案申请”。CCER实际进入停滞阶段。71.2 温室气体自愿减排交易管理办法（试行）发布2

6、023年7月7日，生态环境部联合市场监管总局对温室气体自愿减排交易管理暂行办法进行了修订，编制形成温室气体自愿减排交易管理办法（试行），并面向全社会公开征求意见。我们认为此次的征求意见稿，是CCER的底层游戏规则，这次公布是我国温室气体核证自愿减排CCER的重启又往前进了一步。目前征求意见稿共分为8章46条，从自愿减排项目审定与登记、减排量核查与登记、减排量交易、审定与核查机构管理等环节，规定了温室气体自愿减排交易及其相关活动的基本管理要求，明确了各市场参与主体权利和责任。相较于发改委老版的暂时管理办法，新发布的征求意见稿中将三氟化氮（NF3）也纳入温室气体的范围中。同时申请项目的主体由“中国