1、 四川省应对气候变化投融资发展报告（2023）四 川 省 环 境 政 策 研 究 与 规 划 院 四川联合环境交易所 天 府 气 候 投 融 资 产 业 促 进 中 心 天府永兴实验室减污降碳评估研究中心 以实现国家自主贡献目标和低碳发展目标为导向，以政策标准体系为支撑，以模式创新和地方实践为路径，大力推进应对气候变化投融资发展，引导和撬动更多社会资金进入应对气候变化领域，进一步激发潜力、开拓市场，推动形成减缓和适应气候变化的能源结构、产业结构、生产方式和生活方式。摘自关于促进应对气候变化投融资的指导意见 四川省应对气候变化投融资发展报告（2023）I 目 录 前 言.1 一、气候投融资的需求

2、.3（一）绿色基础设施.3（二）绿色低碳产业.5（三）低碳韧性生活.6 二、气候投融资的进展.7（一）强化政策牵引，释放气候投融资需求.7（二）发挥投资撬动，布局建设重大项目.10（三）优化融资服务，丰富金融业态场景.11（四）拓展对外合作，打造投融资示范场景.13（五）培育市场主体，汇聚投融资工作合力.14（六）开展能力建设，夯实投融资创新基础.14 三、气候投融资的短板.15（一）概念认识较为薄弱.16（二）政策标准有待完善.16（三）创新工具不够丰富.16 II 四川省应对气候变化投融资发展报告（2023）（四）投资体系存在不足.17 四、促进气候投融资的建议.17（一）完善气候投融资标

3、准体系.17（二）强化金融工具和模式创新.18（三）优化投资布局和融资结构.19（四）推进气候投资体系建设.20（五）加强气候投融资能力建设.21 四川省气候投融资优良实践案例（第一批）.23 编制人员.34 致 谢.35 四川省应对气候变化投融资发展报告（2023）1 前 言 气候变化是全球面临的共同挑战，事关经济社会可持续发展。减缓和适应是应对气候变化的两大策略，二者相辅相成，缺一不可。当前，减缓和适应气候变化均存在巨大资金需求，亟需创新发展气候投融资。气候投融资是指为实现应对气候变化行动目标，引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动。2020 年 10 月，生态环境部、国家

4、发展改革委、中国人民银行、原中国银保监会、中国证监会联合发布我国首份气候投融资顶层设计文件关于促进应对气候变化投融资的指导意见（环气候202057 号），明确了气候投融资的目标愿景、支持范围和重点任务。2021 年 12 月，九部委发布关于开展气候投融资试点工作的通知，启动以应对气候变化为目标、投资政策为指导、强化金融支持为重点的气候投融资试点。2022年 8月，发布四川天府新区、重庆两江新区等首批 23个国家气候投融资试点名单。四川省地处青藏高原向长江中下游平原的过渡地带，是长江、黄河上游重要生态屏障和水源涵养地，气候变化脆弱度较高，是全球气候变化的敏感区和影响显著区。面对日益凸显的 2 四

5、川省应对气候变化投融资发展报告（2023）气候变化风险和挑战，四川省按照“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路和“四化同步、城乡融合、五区共兴”的战略部署，落实积极应对气候变化国家战略，锚定建设“一地三区”（全国重要的先进绿色低碳技术创新策源地、绿色低碳优势产业集中承载区、实现碳达峰碳中和目标战略支撑区、人与自然和谐共生绿色发展先行区）战略目标，以四川天府新区启动开展国家气候投融资试点为契机，加快发展和创新气候投融资，助推经济社会发展全面绿色转型和更具韧性。为系统梳理四川省气候投融资探索与实践，进一步推动气候投融资创新发展，根据四川省应对气候变化重点任务（20232025）和四川天府新

6、区气候投融资试点实施方案有关要求，四川省环境政策研究与规划院、四川联合环境交易所、天府气候投融资产业促进中心、天府永兴实验室减污降碳评估研究中心编制了四川省应对气候变化投融资发展报告（2023）。编制组 2023 年 7 月 四川省适应气候变化政策与行动报告 3 一、气候投融资的需求 应对气候变化涵盖经济社会发展的多方面，投融资需求点多面广，预计四川省 20212030年气候投融资规模超过 1万亿元。必须聚焦关键环节、突出重点领域、侧重重大工程。（一）绿色基础设施 从应对气候变化视角看，绿色基础设施包括具有减缓或适应气候变化效益的气候友好型基础设施。作为人口大省、经济大省、能源大省，四川省基础