1、日益严重的气候变化问题不仅对人类的健康和生存造成威胁，而且成为可持续发展进程中的制约因素。中国高度重视应对气候变化。作为负责任的国家，中国积极推进绿色低碳发展，为全球绿色低碳转型提供“中国方案”。习近平总书记在第七十五届联合国大会上宣布我国碳达峰目标与碳中和愿景，力争 2030 年前碳达峰，2060 年前实现碳中和。我国传统能源需求巨大，对化石能源依赖性强，面对严峻挑战，依然做出庄严承诺，是主动承担应对气候变化国际责任、推动构建人类命运共同体的责任担当。绿色生活、绿色生产、绿色消费、绿色回收是最新的人类生活目标。包装行业坚持绿色发展方向，深入实施包装可持续发展战略。为全面介绍包装行业绿色发展进

2、程、分享绿色低碳发展实践和经验，特发布本蓝皮书。前言PREFACE前 言目次CONTENTS一、国外绿色低碳发展 1（一）国外绿色低碳发展法律政策 3（二）国外绿色低碳发展标准化 9二、我国绿色低碳发展 14（一）我国绿色低碳发展势在必行 15（二）我国绿色低碳发展政策体系 16（三）我国绿色低碳发展标准化 17四、包装行业绿色低碳企业先锋 36（一）先锋企业 37（二）低碳包装 47三、包装行业绿色低碳发展 25（一）包装行业法律法规和政策 26（二）包装行业绿色低碳标准化 27（三）包装行业绿色低碳发展目标与重点任务 33（四）包装行业绿色低碳发展路径 34（五）包装行业绿色低碳发展保障措

3、施 35一、国外绿色低碳发展气候变化是全球面临的重要而紧迫的挑战，从环境、社会、经济等多个维度影响着人类的生存和发展。联合国政府间气侯变化专门委员会（IPCC）发布的报告中，论述了气候变化带来的八大灾难性风险，包括海平面上升导致死亡和疾病增加、食品安全、内陆洪灾、农村饮水和灌溉困难等。世界气象组织（WMO）发布的2020 年全球气候状况报告显示，全球平均温度较工业化前水平（18501900 年平均值）高出 1.2，20112020 年是 1850年以来最暖的十年。国际气候变化经济学报告中显示，如果人类一直维持现在的生活方式，到 2100 年全球平均气温将有 50%的可能会上升 4，地球南北极的

4、冰川将会融化，海平面上升，全世界 40 多个岛屿国家将面临被淹没的危险。此外，世界人口最集中的沿海大城市也会遭到同样的厄运。若全球气温升高 4，数千万人的生活将会面临危机，甚至产生全球性的生态平衡紊乱，最终导致全球发生大规模的迁移和冲突。3国外绿色低碳发展气候行动已成为国际政治中的重要议题之一，为应对气候变化，世界各国就共同应对全球气候变化达成政治共识。2015 年，全球近两百个国家通过了巴黎协定，提出了控制全球温升与工业革命前相比不超过 2，力争 1.5的目标。为实现该目标，各缔约方应尽快实现温室气体排放达峰，并在本世纪下半叶实现温室气体净零排放，各国根据自身国情提出国家自主贡献目标。据统计

5、，2022 年 11 月，全球约有 140 个国家确定或考虑实现温室气体净零排放目标。第二十七届联合国气候变化大会（COP27）的三大关键优先事项，其中以法律规定、政策宣示和目标讨论的国家占比超过 60%，如表 1 所示。表 1 部分国家的碳中和实现时间及承诺方式国家实现时间承诺方式国家实现时间承诺方式中国2060政策宣示葡萄牙2050政策宣示美国2050政策宣示马绍尔群岛2050提交联合国英国2050法律规定丹麦2050法律规定欧盟2050提交联合国西班牙2050法律规定德国2050法律规定加拿大2050政策宣示法国2050法律规定新西兰2050法律规定日本2050政策宣示斯洛伐克2050提

6、交联合国爱尔兰2050执政党联盟协议韩国2050政策宣示智利2050政策宣示瑞典2045法律规定挪威2050政策宣示冰岛2040政策宣示斐济2050提交联合国奥地利2040政策宣示南非2050政策宣示芬兰2035执政党联盟协议匈牙利2050法律规定乌拉圭2030自主减排承诺瑞士2050政策宣示新加坡本世纪后半叶尽早实现提交联合国哥斯达黎加2050提交联合国不丹已实现自主减排承诺从时间上看，包括欧盟、英国、加拿大、新西兰、南非在内的大部分国家均计划在 2050 年实现“碳中和”。美国明确承诺在 2050 年实现碳中和。除此之外，一些国家计划实现碳中和的时间则更早：如瑞典（2045）、冰岛（204