澳大利亚研究所：2025太平洋地区医护人力危机应对研究报告：医护人员迁移难题与公共卫生合作路径（英文版）（92页）.pdf

核心数据速览： 卫生工作者流失率：太平洋国家流失高达40%的卫生工作者。 卫生系统运营能力：许多医院和卫生服务运营能力仅剩30%-40%。 PALM计划规模：2025年7月共有30,475名工人，其中医疗保健行业1,290人。 斐济护士流失：Labasa医院过去四年流失约100名护士。 斐济学生签证：2024年5,665名斐济学生在澳大利亚学习。 技术移民签证：2025年6月2,379名个人护理工作者通过养老护理行业劳务协议在澳工作。 斐济侨汇：占GDP的9.2%（2023年），高于2019年的5.3%。 萨摩亚侨汇：占GDP的26.4%（2023年）。H2：报告核心数据解读。H3：卫生系统崩溃的量化证据。报告详细记录了五国卫生系统的惨淡现状。许多卫生服务和医院已被摧毁，运营能力仅剩30%-40%或更低。在斐济，Labasa医院在过去四年中流失了约100名护士，主要流向澳大利亚和新西兰。斐济整体已流失多达三分之一的护士到海外。所罗门群岛卫生部长保罗·波波拉·博萨瓦伊博士警告称，如果不采取行动，该国将面临失去更多熟练卫生专业人员给外部劳动力市场的风险。H3：劳工移民的规模与路径。2025年7月，PALM计划共有30,475名工人：14,520名短期工人和15,955名长期工人。医疗保健和社会援助行业有1,290名工人。2025年6月，有2,379名工人通过养老护理行业劳务协议下的紧缺技能临时技术移民签证在澳大利亚担任个人护理工作者，其中包括143名斐济公民和9名巴布亚新几内亚公民。2024年，有5,665名斐济学生在澳大利亚学习，其中绝大多数就读于职业教育与培训课程。H3：侨汇的经济依赖。侨汇是太平洋岛国经济的重要组成部分。2023年，个人侨汇占斐济GDP的9.2%，高于2019年的5.3%。在萨摩亚，这一比例高达26.4%。在所罗门群岛，侨汇占GDP的5.4%。在瓦努阿图，侨汇占GDP的13%。报告警告称，这种对侨汇的依赖正在以牺牲长期卫生系统可持续性为代价。H2：报告独有数据价值——国家与路径级颗粒度。五国卫生系统崩溃的详细案例：斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛和瓦努阿图卫生系统的具体状况、设施条件和人员流失数据。PALM计划完整统计数据：按原籍国（斐济5,340人、瓦努阿图6,080人、所罗门群岛4,910人等）、行业（农业17,295人、肉类加工10,825人、医疗保健1,290人）和性别分布的详细数据。RSE计划数据：新西兰认可季节性雇主计划的配额、实际入境人数和主要来源国。技术移民签证数据：养老护理行业劳务协议下的签证发放数量、原籍国分布和职业类别。学生签证数据：斐济学生在澳大利亚的数量、教育层级和求学领域。侨汇数据：斐济、萨摩亚、所罗门群岛和瓦努阿图侨汇占GDP的比例及变化趋势。工会与工人证词：来自塔拉诺阿工作坊的89名参与者和15名访谈对象的直接引述和案例。主要用家收购案例：2024-2026年用家写字楼收购的详细列表（物业、价格、面积、买家）。气候危机对卫生工作者的影响：海平面上升、极端天气和疾病传播对卫生工作者职业健康安全的具体影响。H2：谁需要这份报告？公共卫生政策制定者：需要了解劳工移民对卫生系统的真实影响，制定基于证据的人力资源政策。国际发展机构与捐助方：需要评估发展援助的有效性，确保援助不因移民政策而被抵消。工会组织与工人代表：需要掌握谈判所需的数据和案例，推动社会对话和集体 bargaining。移民权益倡导者与研究者：需要了解临时移民工人的具体困境和政策改革的紧迫性。太平洋岛国政府官员：需要制定与卫生、劳动和教育政策相协调的移民政策。H2：FAQ区块。Q1：这份报告的数据来源是什么？A：报告数据来源于在斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛和瓦努阿图举行的塔拉诺阿磋商工作坊（89名参与者），以及在澳大利亚和新西兰进行的访谈（15名参与者）。报告由澳大利亚研究所未来工作中心与公共服务国际联合发布，由国际劳工组织资助。Q2：报告涵盖哪些国家？A：报告涵盖五个太平洋岛国——斐济、巴布亚新几内亚、萨摩亚、所罗门群岛和瓦努阿图——以及澳大利亚和新西兰两个目的地国。Q3：PALM计划中的医疗保健工人数量是多少？A：2025年7月，PALM计划在医疗保健和社会援助行业共有1,290名工人，较2022年4月的195人显著增长。Q4：报告提出了哪些具体建议？A：报告提出了涵盖所有政府、澳大利亚和新西兰政府以及太平洋岛国政府的详细建议，包括制定符合WHO《全球卫生人员国际招聘行为守则》的劳务协议、通过社会对话与工会共同制定协议、将官方发展援助用于支持太平洋岛国卫生人力发展、建立全面的技能认可机制等。H2：完整PDF报告包含内容。 五国卫生系统崩溃的详细案例研究。 PALM计划的完整统计数据（按国家、行业、性别）。 RSE计划的配额、入境人数和来源国数据。 技术移民签证的发放数量、原籍国和职业类别。 学生签证数据（数量、教育层级、求学领域）。 侨汇占GDP的比例及变化趋势。 塔拉诺阿工作坊的89名参与者证词。 澳大利亚和新西兰15名受访者访谈记录。 气候危机对卫生工作者的具体影响。 工会关于劳工移民的联合声明。 所有政府的详细建议清单。 完整研究方法与数据来源说明。 报告作者与机构介绍。延伸阅读。如需了解行业趋势与战略洞察，可返回查看本报告深度分析页面。数据来源说明。本文数据来源于澳大利亚研究所未来工作中心（Centre for Future Work at The Australia Institute）与公共服务国际（Public Services International）于2025年12月联合发布的《应对太平洋卫生劳动力危机》（Addressing the Health Workforce Crisis in the Pacific）报告。