陕西省民政厅：陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划（33页）.pdf

核心数据速览： 30万张：养老服务床位约束性目标。 73%：养老机构护理型床位占比目标。 10,000亿元：养老产业规模目标。 10个：银发经济产业园区约束性目标。 100%：长期护理保险参保率基本全覆盖。 80%：乡镇（街道）养老服务中心覆盖率。 500个：城乡老年友好型社区建设数量。 1,000个：认知症照护专区培育数量。H2：规划核心数据解读。H3：指标体系——五维框架全覆盖。规划设置社会保障、养老服务、健康支撑、银发经济、老年友好社会建设五大领域指标体系。养老服务领域4项约束性指标（床位≥30万张、护理型床位占比≥73%、互助服务设施覆盖率≥70%、普惠性床位占比≥30%）；银发经济领域1项约束性指标（产业园区10个）；老年友好社会建设领域1项约束性指标（友好型社区500个）。（数据来源：《陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划》专栏1）。H3：重点工程——十大专项行动。规划部署了养老服务能力提质增效行动（护理型床位占比73%、普惠床位占比30%）、痴呆老年人照护专区建设行动（10个设区市各1家专业机构、1,000个专区）、失能老年人健康服务行动、老年护理服务能力提升行动、安宁疗护服务提质工程、医养结合服务提质增效工程（8个示范县、5个示范机构）、老年医学人才培养工程（1,000人）、旅居养老试点三年行动（半数以上县区开展）、康复辅具产业创新与推广应用工程（100个社区示范）、养老机器人及智能护理装备培育行动（西安产业园）。（数据来源：《陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划》第三至五章）。H3：产业布局——16个产业园覆盖10市。规划建设16个银发经济产业园区：适老化产品和装备制造园区3个（西安丝路银发经济产业园、宝鸡智能装备制造产业园、咸阳西部康复辅助器具产业园）；老年食品用品园区3个（渭南健康食品产业园、榆林老年服装用品产业园、安康特色功能食品产业园）；老年中医保健和抗衰老园区2个（铜川孙思邈中医保健品产业园、商洛中医药产业园）；旅居养老产品园区2个（延安红色文创产业园、汉中旅居康养用品产业园）。（数据来源：《陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划》专栏16）。H2：报告独有数据价值——政策级与项目级颗粒度。社会保障核心数据：基本养老保险参保率≥95%；长期护理保险2028年全省基本全覆盖；起步阶段重点保障重度失能人员，逐步扩大到中度失能人群。养老服务核心数据：县级特困人员供养服务机构县（市、区）全覆盖；县级综合养老服务管理平台覆盖率80%；乡镇（街道）养老服务中心覆盖率≥80%；特殊困难老年人月探访率100%。健康支撑核心数据：二级及以上综合性医院设老年医学科比例85%；人均预期寿命达到80岁；到2027年末二级以上综合医院老年医学科比例达80%；到2027年老年护理专业护士培训占比达95%以上。银发经济核心数据：养老产业规模10,000亿元；银发经济产业园区10个；连锁化运营养老机构≥100个；旅居养老精品线路20条；康复辅具产业到2027年位居西部前列。老年友好社会建设核心数据：老年人社会活动参与率60%；老年教育机构≥1,000个；基层老年协会覆盖率80%；城乡老年友好型社区建设数量500个。人才队伍建设核心数据：“十五五”期间累计培训老年医学相关人才不少于1,000人；养老护理员职业技能提升行动每年培训不少于2万人次；到2030年全省养老机构持证从业人员比例达80%以上。（数据来源：《陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划》）。H2：谁需要这份报告？养老产业投资者与企业家：了解10,000亿元产业规模、10个产业园区、16个具体园区布局等投资机会。养老服务机构运营者：掌握30万张床位目标、护理型床位占比73%、普惠床位占比30%等市场空间与政策窗口。医疗健康机构管理者：把握医养结合县域全覆盖、老年医学科建设、安宁疗护病区设置等政策要求。康复辅具与智能装备制造商：了解宝鸡康复辅具国家级园区、西安养老照护机器人产业园、100个社区示范项目等产业机会。地方政府民政与卫健部门：获取省级规划完整指标体系、重点工程、约束性目标，支撑本地实施方案编制。H2：FAQ。问：规划包含哪些核心约束性指标？答：养老服务领域4项约束性指标（床位≥30万张、护理型床位占比≥73%、互助服务设施覆盖率≥70%、普惠性床位占比≥30%）；银发经济领域1项（产业园区10个）；老年友好社会建设领域1项（友好型社区500个）。问：长期护理保险推进时间表是什么？答：到2028年在全省范围内基本实现长期护理保险全覆盖。起步阶段重点保障重度失能人员，逐步扩大到中度失能人群。问：医养结合服务有什么具体目标？答：到2027年底，每个县（市、区）至少有1家医疗卫生机构或养老机构直接开展医养结合服务。到2030年，力争全省新增8个全国医养结合示范县（区）、5个全国医养结合示范机构。问：养老产业园区如何布局？答：16个园区覆盖10个地市，分为四大类别：适老化产品和装备制造（西安、宝鸡、咸阳）、老年食品用品（渭南、榆林、安康）、老年中医保健和抗衰老（铜川、商洛）、旅居养老产品（延安、汉中）。问：人才队伍建设有什么目标？答：“十五五”期间累计培训老年医学相关人才不少于1,000人；每年开展养老护理等技能培训不少于2万人次；到2030年全省养老机构持证从业人员比例达80%以上。完整PDF报告包含内容。下载完整PDF文件，您将获得以下全部内容： “十五五”老龄事业和养老产业发展规划全文。 五大领域22项主要指标完整清单与属性说明。 社会保障体系完善（养老保险、医疗保险、长期护理保险、社会救助）详细政策。 三级养老服务网络建设（县—乡镇—村社区）完整架构。 居家养老、社区养老、机构养老、农村养老四方面具体措施。 老年健康支撑体系（健康教育、医疗康复、安宁疗护、医养结合、中医药服务）完整部署。 银发经济六大板块（生物医药、旅居养老、康复辅具、智能装备、功能性用品、健康食品）详细规划。 16个银发经济产业园区完整布局与功能定位。 养老机器人及智能护理装备培育行动（西安产业园、“揭榜挂帅”工程）。 旅居养老试点三年行动（20条精品线路、半数以上县区开展）。 康复辅具产业创新与推广应用工程（100个社区示范）。 老年友好社会建设（老年教育、老年体育、老年友好型社区、老年参与、权益保障）。 “十万技能人才”培训行动等人才队伍建设政策。 规划实施保障（用地、金融、数据、人才等要素保障）。延伸阅读。如需了解规划战略框架与政策全景，可返回查看本报告深度分析页面。数据来源说明。本报告数据来源于《陕西省“十五五”老龄事业和养老产业发展规划（征求意见稿）》。规划期为2026—2030年。