海南省政府：海南省“十五五”综合交通运输规划（42页）.doc

1、海南省“十五五”综合交通运输规划2026年7月目 录第一章 总体要求1第一节 发展基础1第二节 指导思想2第三节 基本原则3第四节 发展目标4第二章 完善交通基础设施布局6第一节 构建综合立体交通主骨架6第二节 打造自由贸易港交通枢纽体系10第三节 构筑对外综合大通道14第四节 构建现代化综合立体交通网络15第三章 提升自由便利运输服务能级22第一节 健全全岛同城化运输体系22第二节 建设现代化物流设施网络23第三节 提升口岸交通基础设施支撑能力24第四章 增强交通运输综合效益25第一节 推动交通运输数智化升级25第二节 推动绿色低碳转型发展26第三节 提高安全应急保障能力27第四节 培育壮大

2、及服务支撑产业发展28第五章 深化交通运输体制机制改革30第一节 深化重点领域改革30第二节 创新投融资体制机制31第三节 建设统一开放大市场32第六章 环境影响评价33第一节 环境影响分析33第二节 环境影响对策34第七章 实施保障35第一节 加强组织领导35第二节 争取国家支持35第三节 统筹规划衔接35第四节 强化要素保障36名词解释37 “十五五”时期是建设交通强国、加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的关键五年。为发挥交通运输基础性、先导性、战略性作用，加快建设现代化综合交通运输体系，支撑海南全面深化改革开放、高标准建设自由贸易港，根据海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲

3、要海南省综合立体交通网规划纲要，制定本规划。第一章 总体要求第一节 发展基础“十四五”时期，海南省坚决贯彻落实党中央、国务院战略部署，锚定交通强国建设目标、“三区一中心”战略定位及海南自由贸易港建设要求，加快推进重大任务、重大举措、重大项目实施，全省现代化综合交通运输体系建设成效显著。交通基础设施体系加快构建，海口美兰机场二期、海南洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程（一阶段）、海口新海滚装码头客运综合枢纽、G15沈海高速海口段、G360文昌至临高公路、G9812海琼高速延长线、洋浦疏港高速公路、“双环”旅游公路、三亚至乐东旅游铁路等建成投运，主要品牌邮政快递企业省级处理中心基本实现新建或更新，自

4、动化分拣全覆盖。综合运输承载力显著提升，全岛运输机场旅客保障能力达到6800万人次，码头生产性泊位158个（万吨级及以上89个），港口综合通过能力3.1亿吨；开通境外客货运航线覆盖45个国际（地区）城市，集装箱班轮航线达75条（外贸航线36条）；综合交通网络规模达43629公里，客运总量达1.5亿人次，货运总量达3.34亿吨。运输服务品质提档增效，环岛高铁东、西段列车开行对数较“十三五”末分别提升10%、52%，高峰期发车间隔缩短至10分钟；全省二级及以上公路客运站、省际和市际客运班线电子客票覆盖率均达到100%；全省建制村通客车继续保持100%；建制村通邮100%。重大改革创新持续破局，“中

5、国洋浦港”船籍港登记船舶数量及总运力居全国自贸区（港）首位；“环岛旅游公路创新发展”交通强国建设试点任务全面完成；有人机、无人机总飞行量排名全国前列，低空飞行密度、空中游览和跳伞飞行量连续多年位列全国第一。尽管全省综合交通运输体系建设发展取得长足进步，但“十五五”时期对提升全省交通基础设施支撑能力和保障水平，构建现代化综合交通运输体系提出了新的更高的要求，需要加大工作力度、接续努力奋斗。第二节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神及习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面

6、贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，坚持全局观念和系统性思维，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的现代化综合交通运输体系，建立更加自由开放的航运制度，奋力打造“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，科学指引海南综合交通运输一体化、开创性、高质量发展，为把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户提供重要保障和关键支撑。第三节 基本原则坚持战略引领。紧紧围绕“三区一中心”战略定位、海南自由贸易港封关运作、“一带一路”倡议、交通强国战略等，把握建设西部陆海新通道、发展低空经济等重大战略机遇，聚焦国家综