镇江市工商业联合会：2026促进民营经济高质量发展政策汇编（808页）.pdf

1、 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，始终坚持“两个毫不动摇”，提出一系列重要论述和政策举措，为民营经济发展壮大指明了方向。国家、省、市陆续推出一系列政策举措，构建起促进民营经济高质量发展的“四梁八柱”。本汇编选录了近年来国家、省、市促进民营经济发展的相关法律法规和政策文件，分为综合类、产业发展类、财政金融类、要素支撑类、法治保障类和开放发展类六个部分，为广大民营经济人士和相关人员及时学习掌握、用好各类惠企政策提供参考。汇编过程中，得到了市中级法院、市检察院、市委宣传部、市委社会工作部、市委政法委、市发改委

2、、市科技局、市司法局、市人社局、市自然资源和规划局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市外办、市数据局、市市场监管局、市税务局等有关部门的大力支持与帮助，在此致以诚挚谢意。若有疏漏或不当之处，敬请批评指正。编 者 2026 年 3 月 一、综合类 1中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见 .1 2中华人民共和国民营经济促进法.17 3国务院办公厅印发关于进一步促进民间投资发展 的若干措施的通知.43 4江苏省民营经济促进条例.49 5市场监管总局关于印发市场监管部门促进民营经 济发展的若干举措的通知.86 6全国工商联、国家发展改革委、司法部、财政部关 于印发 工商联执委企业建立完善中

3、国特色现代企业制度指引（试行）的通知.95 7中共江苏省委 江苏省人民政府印发关于促进民营 经济发展壮大若干措施的通知.224 8市委办公室 市政府办公室关于印发镇江市关于促 进民营经济高质量发展实施方案的通知.239 9关于印发关于常态化开展“五送五助”民营企业 服务活动的意见的通知.252 10关于建立镇江市政商共建帮代办服务机制的意见 .262 11关于建立高效处置非公企业诉求工作机制的意见 .266 12关于印发镇江市企业信用修复指南的通知 .270 二、产业发展类 1商务部等9部门 印发关于完善现代商贸流通体系 推动批发零售业高质量发展的行动计划的通知.289 2省科学技术厅 省发展

4、和改革委员会关于印发加 快科技创新引领未来产业发展“5个100”行动方案（2024-2026年）的通知.299 3关于印发关于积极培育独角兽企业着力发展新质 生产力的支持措施的通知.314 4关于印发关于加快培育壮大现代高科技服务业的 若干政策措施的通知.321 5江苏省科学技术厅关于印发江苏省科学技术奖励 办法实施细则的通知.329 6市委办公室 市政府办公室关于印发镇江市因地制宜发展新质生产力实施意见的通知.353 7市委办公室 市政府办公室关于印发关于进一步深 化科技体制改革加快培育新质生产力的若干政策措施的通知.365 8镇江市人民政府关于印发镇江市推动大规模设备更 新和消费品以旧换新

5、行动方案（20242027年）的通知.376 9镇江市人民政府关于印发镇江市“人工智能+”行动 方案的通知.396 10镇江市人民政府办公室关于印发镇江市低空经济 高质量发展三年实施方案（20242026年）的通知.407 11关于印发镇江市低空经济高质量发展三年实施 方案重点任务清单的通知.419 12关于修订镇江市高新技术企业培育管理实施细 则部分条款的通知.430 13关于印发镇江市企业科技攻关（揭榜挂帅）引 导资金奖补实施办法的通知.440 14关于印发镇江市促进数据产业高质量发展行动 方案（2025-2027年）的通知.446 三、财政金融类 1财政部 税务总局关于进一步支持小微企业

6、和个体 工商户发展有关税费政策的公告.457 2国家税务总局关于落实小型微利企业所得税优惠政 策征管问题的公告.460 3国家税务总局关于进一步落实支持个体工商户发展 个人所得税优惠政策有关事项的公告.463 4镇江市中级人民法院 镇江市地方金融监管局 中国 人民银行镇江市中心支行 中国银行保险监督管理委员会镇江监管分局关于印发关于民营企业融资互联互保问题处理的指导意见的通知.466 5中国人民银行镇江市分行 镇江市发展和改革委员 会 国家金融监督管理总局镇江监管分局 镇江市工商业联合会关于印发 镇江市金融支持民营经济高质量发展若干举措的通知.479 四、要素支撑类 1国家卫生健康委办公厅关于