厦门市发改委：厦门市加快场景培育与开放推动新场景大规模应用的实施方案（2026-2028） (征求意见稿)（16页）.docx

1、厦门市加快场景培育与开放 推动新场景大规模应用的实施方案（2026-2028）(征求意见稿)为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实国务院办公厅关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见，加快全市场景培育与开放，推动新场景大规模应用，现制定如下实施方案。一、 目标要求遵照党中央和国务院重要部署，紧扣厦门市“3+1”城市发展总体框架，立足全市科技产业基础和资源禀赋，充分发挥综合改革试点、要素市场化配置综合改革试点等政策优势，以科技创新和产业创新深度融合为导向，围绕5大方向21类领域，突出厦门重点产业、重要领域、重大片区，按照“市级统筹，多方参与；特色引领，赛马出优；常态推进，重磅

2、突破”的推进机制，系统性、分层次建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。每年策划场景数300个，形成有效场景机会数200个，推动100个应用场景落地。到2028年，打造一批有影响力的标杆场景，力争推动一批综合性重大场景落地建设，基本形成“技术突破-场景验证-产业应用-体系升级”正向循环发展格局，将厦门打造成为全国新技术、新产品、新模式、新制度的“首发首试首用”的首选地，打响“厦门场景”品牌。二、 重点场景领域围绕国家应用场景方向，结合“4+4+6”现代化产业体系，重点支持5大方向、21类领域开展场景培育和开放。（一） 新领域新赛道应用场景数字经济领域。挖掘数据要素潜能，支

3、持数据分析、流通、安全等技术发展，丰富数据产品与服务供给。深化数实融合，探索虚拟现实、机器人等在办公、社交、消费、娱乐等领域的应用。人工智能领域。深入实施“人工智能+”行动，加强关键核心技术攻关和推广应用，打造人形机器人、智能终端、AI研发等应用场景，推动人工智能赋能千行百业。全空间无人体系。推进海陆空无人系统应用与标准体系建设，发展文旅、物流、应急等应用，拓展工业、农业、城市规划建设治理等领域无人系统应用，有序拓展低空经济等应用场景。生物技术领域。发展创新药、医疗器械、生物医药服务等场景，探索人工智能在药物研发、临床试验、检验检测、审评审批、入院应用等全流程关键环节的应用。清洁能源领域。发展

4、氢能、储能、数字能源管理等场景，加快绿色能源体系构建，推动绿色低碳转型发展。海洋开发领域。聚焦海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药等，打造一批深海科技创新策源地。（二） 产业转型升级应用场景制造业领域。围绕智能化、绿色化、融合化方向，促进制造业数智化转型，重点布局“5G+”“人工智能+”“机器人+”“工业互联网+”等制造业升级场景。交通运输领域。创新智能交通管理、车联网、智能调度等场景，优化城市交通结构，强化城市货运中转功能，提升运输效率。智慧物流领域。加快人工智能+供应链、智慧港航、智慧物流枢纽、智慧物流园区等发展，探索与新技术、新业态相结合的物流新模式。加强仓配运智能一体化、数字孪生等

5、技术应用，创新无人运输、无人装卸、无人配送、智慧仓储等场景。现代农业领域。加强设计育种、生物育种等技术发展，发展智慧农业、农文商旅融合、智能农机装备等应用场景。（三） 行业领域应用场景应急管理领域。推进应急救援体系数字化管理，发展无人救援、装备创新应用、灾害智能监测预警等场景。智慧水利领域。推动“天空地水工”一体化监测感知、水网工程建设管理、河湖库巡查等应用场景开放，强化智能防洪、水网智能调度、河湖库立体空间智能监管、水利工程智能运管、水土保持智能监管、水资源智能监测调度等能力。施工安全领域。以智能风险预警、无人设备自主巡检、高危作业替代等技术强化安全风险动态识别与处置，发展智慧工地、数字孪生

6、等场景，实施智能化风险监督与预警。生态环保领域。加强低空、遥感、人工智能等技术融合，推动形成生态环境治理、监测、监管、执法等应用场景，提升生态环境质量。（四） 社会治理应用场景政务服务领域。聚焦智慧政务、数字社保、企业用工需求，发展一批政务服务场景。智慧城市领域。推动城市全域数字化转型，发展智慧社区、城市智能中枢、城市运行管理等场景。乡村建设领域。健全基层智慧治理和服务标准体系，发展和美乡村、数字乡村建设等场景。（五） 民生服务应用场景医疗卫生领域。推动新一代信息技术及具身智能机器人等智能设备集成应用，发展垂类大模型、AI辅助诊断等应用技术，数智赋能患者服务、医院管理、临床诊疗、医药科研、医疗