湖南省发改委：2022年湖南省低空飞行服务保障体系规划（27页）.doc

1、HNPR-2022-02044湖南省发展和改革委员会关于印发湖南省低空飞行服务保障体系规划的通知湘发改基础规2022602号各市州人民政府、省直有关单位、省机场管理集团：经报省人民政府同意，现将湖南省低空飞行服务保障体系规划印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。附件： 湖南省低空飞行服务保障体系规划湖南省发展和改革委员会 2022年9月8日抄报：国家发展改革委、财政部、交通运输部、民航局，中央军委联合参谋部、空军，南部战区空军，湖南省人民政府。抄送：民航中南地区管理局、民航中南地区空管局湖南省发展和改革委员会办公室 2022年9月8日印发附件湖南省低空飞行服务保障体系规划湖南省发展和

2、改革委员会2022年9月目 录第一章规划基础6第二章 总体要求9第一节 指导思想9第二节 基本原则10第三节 发展目标11第三章 推进飞行服务站建设12第一节 完善飞行服务站布局12第二节 提升飞行服务保障能力14第三节 延伸个性化飞行服务16第四章 拓展低空服务保障功能17第一节 实施无人驾驶航空器协同服务17第二节 融入航空应急救援服务18第三节 推动低空飞行保障信息化发展18第五章 强化飞行服务支撑20第一节 精细规划低空空域资源20第二节 优化低空空域协同运行21第三节 完善基础保障设施布局22第六章 保障措施24第一节 加强组织协调24第二节 加强立法保障24第三节 加强规划衔接25

3、第四节 加强要素保障25第七章 附则26为深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快推进通用航空业发展，全面深化低空空域管理改革试点拓展工作，根据国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见（国办发201638号）、关于印发的通知（民航发2018100 号）等相关文件精神，制定本规划。第一章 规划基础2020年9月我省获批全国首个全域低空空域管理改革试点省后，省委省政府高度重视，积极推动低空飞行服务保障体系建设，为全省“十四五”及中长期通用航空业快速发展奠定基础。一是飞行服务站建设有序推进。截至2021年底，全省拥有在建的类飞行服务站1个，

4、已完成硬件和软件系统建设，初步具备飞行计划服务、航空气象、航空情报、告警及协助救援等功能。二是低空监视通信等基础设施持续完善。截至2021年底，全省共部署空管雷达4部、ADS-B地面站59个、VHF台站13个，引接广东、湖北、江西、贵州等周边省份空管雷达8部，初步实现省内运输机场和航路航线监视通信服务覆盖。三是航空气象服务保障能力逐步提升。在长沙黄花、张家界荷花等10个运输机场配备气象观测探测设施，可提供机场起降范围内实时气象观测数据及航路航线气象预报服务；省机场集团气象预报服务中心实现对辖区内支线机场航空气象数据资料集中处理，可异地提供省内支线机场本场航空气象预报、气象告警及提供天气答询等气

5、象服务。四是通航政策环境逐步优化。近年来，我省相继发布湖南省人民政府办公厅关于促进通用航空业发展的实施意见（湘政办发201752号）、湖南省政府办公厅印发的通知（湘政办发202127号）等一系列政策文件，通用航空业发展政策环境不断优化。表1 全省ADS-B地面站布局表市州县（市区）长沙市（5）浏阳市（1），宁乡市（1），长沙县（3）株洲市（3）芦淞区（2），炎陵县（1）湘潭市（1）雨湖区（1）衡阳市（3）衡南县（2），衡东县（1）邵阳市（7）大祥区（1），隆回县（1），绥宁县（1），新宁县（1），城步苗族自治县（1），武冈市（2）岳阳市（1）岳阳楼区（1）常德市（1）鼎城区（1）张家界市（6）

6、永定区（3），慈利县（1），桑植县（2）益阳市（3）赫山区（1），安化县（2）娄底市（2）涟源市（1），新化县（1）郴州市（8）北湖区（1），资兴市（1），宜章县（1），嘉禾县（1），临武县（1），汝城县（2），桂东县（1）永州市（6）冷水滩区（2），道县（1），宁远县（1），江华瑶族自治县（2）怀化市（8）洪江市（1），沅陵县（1），溆浦县（1），新晃侗族自治县（1），芷江侗族自治县（2），靖州苗族侗族自治县（1），通道侗族自治县（1）湘西土家族苗族自治州（5）吉首市（1），龙山县（1），永顺县（1），保靖县（1），花垣县（1）表2 全省VHF台站布局表市州县（市区）长沙市（8）长沙县（7）