杭州市商务局：杭州市成品油零售分销体系发展规划（2026—2030年）（45页）.pdf

1、 1杭州市商务局文件杭商务2 0 2 6 4 4 号杭州市商务局关于印发杭州市成品油零售分销体系发展规划（2 0 2 6 2 0 3 0年）的通知各区、县（市）商务局：现将杭州市成品油零售分销体系发展规划（2 0 2 6 2 0 3 0年）印发给你们，请认真组织贯彻执行。杭州市商务局2 0 2 6 年 4 月 1 日抄送：浙江省商务厅、市发改委、市规划和自然资源局、市交通运输局。杭州市商务局办公室2 0 2 6 年4 月1 日印发杭州市成品油零售分销体系发展规划（2 0 2 6 2 0 3 0 年）杭州市商务局二二六年三月目录前言.1一、发展基础.2（一）现状特征.2（二）趋势分析.1 1（三

2、）问题与不足.1 4二、总体思路.1 5（一）指导思想.1 5（二）基本原则.1 5三、规划布局.1 8（一）规划依据.1 8（二）规划内容.1 9（三）布局标准.2 3（四）布局方案.2 5四、特色工程.2 8（一）农村能源服务振兴工程.2 8（二）新建道路站点协同工程.2 8（三）存量站点服务升级工程.2 9（四）智慧监管平台增效工程.2 9（五）加油站点绿色提升工程.3 0五、保障措施.3 0（一）组织保障.3 0（二）政策保障.3 0（三）行业监管.3 1（四）要素保障.3 2（五）环境保护.3 2附件 1杭州市成品油零售分销体系“十五五”规划布点表.3 4附件 2杭州市成品油零售分销

3、体系“十五五”规划布点空间分布图4 11前言成品油是关系国计民生的基础性和战略性资源，与国民经济运行和人民生产生活密切相关。为积极适应我市经济社会发展规划总体要求和能源、车辆、道路发展形势，进一步健全成品油零售分销体系，推动成品油流通高质量发展，根据 杭州市“十五五”时期国民经济社会发展规划（纲要），特制定杭州市成品油零售分销体系发展规划（2 0 2 6 2 0 3 0年）。本规划范围为杭州市全域 1 0区 2县 1市，规划期限为2 0 2 6 2 0 3 0年。2一、发展基础（一）现状特征。1.经济环境稳健增长。经济总量稳步攀升，“十四五”时期，杭州全市 G D P由 2 0 2 1年的 1

4、 8 1 0 9亿元增长到 2 0 2 5年的 2 3 0 1 1亿元。全市服务业 2 0 2 5年增加值 1 6 9 9 7亿元，交通运输、仓储和邮政业增加值增长 6.6%，工业投资规模扩大，其中汽车制造业投资增长 3 3.5%。人口持续稳步增长，全市常住人口由 2 0 2 1年的 1 2 2 0.4万人增长到 2 0 2 4年 1 2 6 2.4万人，城镇人口占总人口的 8 4.8%。居民收入与财政收入不断增加。2 0 2 5年全体居民人均可支配收入 8 0 0 1 7元、全市财政总收入 5 0 5 8亿元、一般公共预算收入 2 6 9 3.2亿元，分别较 2 0 2 1年增长 1 8.1

5、 8%、1 0.8 8%、1 2.8 5%。表 12 0 2 1 2 0 2 4年杭州人口总量变化年份户籍人口（万人）常住人口（万人）流动人口（万人）2 0 2 1年8 3 4.5 41 2 2 0.46 9 4.72 0 2 2年8 4 6.7 51 2 3 7.67 0 3.82 0 2 3年8 6 0.61 2 5 2.26 9 7.42 0 2 4年8 7 5.71 2 6 2.46 9 5.9 12.零售市场需求达峰。（1）成品油销量先稳后降。“十四五”期间，我市成品油市场需求经历了由降转增又转降的重要波动，2 0 2 1 2 0 2 2年，成品油需求受疫情影3响，波动较大；2 0

6、2 3年，需求呈现恢复之势；2 0 2 4年，受经济结构调整、新能源汽车快速普及与液化天然气（L N G）重卡加速替代等多重因素影响，全市汽柴油需求转而下行，汽柴油销量 3 3 4.6万吨，同比下降 4.5%，出现萎缩态势。图 1杭州市 2 0 2 0 2 0 2 4年汽柴油销量及增速汽油销售量峰值已现，呈现回落趋势。“十四五”期间，全市汽车销售量至 2 0 2 1年达到销量顶峰后呈小幅波动回落态势，2 0 2 3年由于经济复苏带动出行需求回升，汽油销量短暂反弹，但 2 0 2 4年受经济增长放缓、消费信心不足以及新能源汽车加速替代等因素影响，汽油销量再度下滑，汽油销售量 2 4 3.7万吨，