浙江省发改委：浙江省清洁生产推行方案（2022—2025年）（18页）.docx

1、浙江省清洁生产推行方案（20222025年） 推行清洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要内容，是加快推进绿色高质量发展、促进经济社会全面绿色转型的有效途径。为贯彻落实清洁生产促进法“十四五”全国清洁生产推行方案，加快推行清洁生产，制定本方案。 一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以清洁生产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，综合集成技术、数字、制度、管理等领域创新举措，积极探索大企业带动、

2、大圈层协同清洁生产推进新模式，积极推动碳排放管理领军企业带动传统企业协同减排新方法，培育壮大清洁生产第三方服务，促进实现碳达峰碳中和目标，努力打造美丽中国先行示范区、高质量发展建设共同富裕示范区。（二）主要目标。到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，高水平全面推行工业领域清洁生产，深层次创新推进农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产，宽领域探索实施清洁生产新模式、新技术、新产品，全省清洁生产水平大幅提升，能源资源利用效率显著提高，重点行业污染物和碳排放强度明显降低。到2025年，工业能效、水效大幅提升，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放下降完成国家下达指标，全省单位GD

3、P能耗降低14.5%，主要资源产出率较2020年提高20%，新增高效节水灌溉面积12万亩，废旧农膜回收率达90%，秸秆综合利用率稳定在96%以上，新建民用建筑设计节能率达75%，主城区公共领域车辆新能源化比例达80%。 二、突出抓好工业清洁生产（三）加快构建绿色制造体系。深入实施绿色制造工程，推行工业产品绿色设计，开发工业绿色产品，培育龙头企业打造绿色供应链，培育绿色制造服务体系。推进绿色低碳工业园区建设，着力推动园区空间布局优化、产业结构调整、基础设施建设、生态环境保护，推动企业积极参与绿色电力交易，深化绿色低碳工厂创建。到2025年，建成绿色低碳工业园区50个、绿色低碳工厂500家。（省经

4、信厅、省发展改革委、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅，列第一位的为牵头单位，下同。以下各项工作均需各市、县市、区落实。）（四）推进重点行业清洁低碳改造。以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点，通过完善综合标准体系，严格常态化执法和强制性标准实施，促使一批能耗、环保等达不到标准或淘汰类产能，依法依规关停退出。（省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省能源局）持续深化“生产制造方式转型示范项目计划”，全面落实节能减碳技术改造项目，常态化支持数字化、智能化、绿色化转型示范项目实施，引导工业企业加快生产方式变革。（省经信厅、省财政厅）实施循环经济“991”行动计划升级版，加快推动电力、建材、

5、石油、化工等行业的循环化改造，组织具备条件的省级以上制造业类园区实施循环化改造。（省发展改革委、省经信厅、省能源局）结合全省经济开发区（园区）整合提升，着力推动园区能源资源梯级利用、原料/产品耦合，推进园区供电、供热、中水回用等公共设施共建共享、系统优化。实施园区循环化改造工程，按照“一园一策、低碳导向、分类推进、数字赋能、创新引领”的原则，推进空间布局优化、产业循环链接、节能降碳、污染集中治理等。到2025年，单位工业增加值二氧化碳排放显著下降，工业领域碳排放总量趋于稳定。（省发展改革委、省经信厅、省能源局）（五）加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，严格高

6、耗能高排放低水平项目准入，对地方谋划新上的石化、化纤、水泥、钢铁等高耗能行业项目进行严格控制，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。（省发展改革委、省生态环境厅、省经信厅、省能源局）提高工业项目准入标准，将“十四五”单位工业增加值能耗控制标准降至0.52吨标准煤/万元，对超过标准的新上工业项目，严格落实能耗减量（等量）替代、用能权交易等政策。强化对年综合能耗5000吨标准煤以上高耗能项目的节能审查管理。对不符合所在地区能耗控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建。（省能源局