2023网络安全审查报告：国家、企业、个人-数据主权（16页）.pdf

1、Cybersecurity Review REPORT国家、企业、个人数据主权网络安全审查报告 2023董毅智律师团队我国目前已基本形成数据出境法律框架，主要由网络安全法数据安全法个人信息保护法构成。可以预见的是有关数据主权的冲突与挑战将层出不穷，在明确数据流动的基本理念下，需要在实际操作中平衡国家、企业、个人之间的多角度利益博弈。INTRODUCTION 简 介企 业 与 国 家 之 间 的 利 益 博 弈企 业 与 国 家 之 间 的 利 益 博 弈3月31日晚，网络安全审查办公室发布公告，依据中华人民共和国国家安全法中华人民共和国网络安全法，网络安全审查办公室按照网络安全审查办法，对美光

2、公司（Micron）在华销售的产品实施网络安全审查。美光在华销售产品美光在华销售产品 被实施安全审查被实施安全审查美光公司是全球第三大存储芯片巨头，市占率仅次于韩国两大存储芯片巨头三星电子和SK海力士，也是美国唯一的DRAM制造商。在紫光集团收购美光公司被美国拒绝后，紫光集团以武汉新芯为基础，投资1200亿成立了长江储存，同期合肥长鑫、福建晋华成立。福建晋华的存储芯片项目采取与联电合作研发模式。由福建晋华出资，委托联电开发DRAM相关技术，技术成果双方共有，由福建晋华进行量产。2017年9月，美光公司称，从美光跳槽到联电的员工窃取了美光的DRAM知识产权，涉嫌将美光DRAM技术泄漏给联电，帮助

3、联电开发32nm DRAM。12月，美光公司向美国加州联邦法庭控告福建晋华和台湾联电公司，宣称联电窃取其存储芯片的知识产权，包括存储芯片的关键技术，并交给福建晋华。2018年10月29日，美国商务部将福建晋华纳入“实体清单”，限制美国企业对福建晋华的任何产品出口。企业与国家企业与国家之间的利益博弈之间的利益博弈美光在华销售产品美光在华销售产品被实施被实施网安网安审查审查此后，美光公司为打击中国存储产业，反复游说美国政府，游说内容重点放在贸易制裁、301调查、知识产权保护，5年就支出了954万美元。据统计，2018-2022年，美光向政府部门提交了超过170个游说内容，其中，贸易、知识产权、中国

4、竞争内容几乎直指中国，技术、制造、移民内容也与中国高度相关，除去税收、拨款游说内容之外，与中国相关的游说内容占比高达67%。企业与国家企业与国家之间的利益博弈之间的利益博弈美光在华销售产品美光在华销售产品被实施被实施网安网安审查审查（来源：电子技术应用ChinaAET）在数据安全法正式施行后，明确规定国家建立数据安全审查制度，网络安全审查办法随即进行修订。2022年2月15日起，由国家互联网信息办公室等十三部门联合修订发布的网络安全审查办法（以下简称办法）正式实施。办法重点关注核心数据、重要数据或者大量个人信息的安全防控，保障网络安全和数据安全、保障关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全。美

5、光公司成为了国内第六起主动审查，其背后蕴含着半导体供应链全球化可能性再度削弱，跨境数据流动治理难题凸显，而美国极有可能进一步反制。企业与国家企业与国家之间的利益博弈之间的利益博弈美光在华销售产品美光在华销售产品被实施被实施网安网安审查审查除美光公司之外，近年来还有多家企业被实施网络安全审查，均与关键信息基础设施领域有密切关联。国内跨境数据流动治理的实践进展国内跨境数据流动治理的实践进展被实施网络安全审查企业案例2021年6月30日，滴滴正式在纽交所挂牌上市。2021年7月2日，网络安全审查办公室关于对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告发布，宣布对滴滴出行实施安全审查，审查期间停止新用户注册。2

6、021年7月4日晚间，国家互联网信息办公室依据中华人民共和国网络安全法相关规定，通知应用商店下架“滴滴出行”App，原因为“滴滴出行”App存在严重违法违规收集使用个人信息问题。2021年7月7日晚间，滴滴官网下架滴滴出行App，彻底无法下载。被实施网络安全审查被实施网络安全审查企业案例企业案例（一）（一）滴滴出行滴滴出行2021年7月9日，关于下架“滴滴企业版”等25款App的通报发布，内容显示，根据举报，经检测核实，“滴滴企业版”等25款App（列表附后）存在严重违法违规收集使用个人信息问题。国家互联网信息办公室依据中华人民共和国网络安全法相关规定，通知应用商店下架上述25款App，要求相