湖北省应急管理厅：2025年小微工贸企业安全管理指引（8页）.pdf

1、湖北省应急管理厅办公室文件鄂应急办2 0 2 5 2 7 号省应急管理厅办公室关于印发小微工贸企业安全管理指引的通知各市(州)、直管市、神农架林区应急管理局：为进一步推深做实工贸行业治本攻坚三年行动，夯实我省小微工贸企业安全生产管理基础，省应急管理厅制定了小微工贸企业安全管理指引,现予以印发，请结合工作实际，督促指导企业落实。附件：小微工贸企业安全管理指引湖北省应急 理成办公室2 0 2 5 赤公屋1 0 日1 附件小微工贸企业安全管理指引本管理指引所指小微工贸企业，是指按照国家统计局关于印发统计上大中小微型企业划分办法(2 0 1 7)的通知规定所指冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、

2、商贸等行业的小型和微型企业。小微工贸企业要遵守安全生产法律法规要求，落实安全生产主体责任，遵循有效适宜原则，结合本企业治理模式、工艺特点、风险分布、人员状况等实际情况，建立全员安全生产责任制，持续改进安全生产管理工作，确保具备安全生产条件。金属冶炼企业法律法规另有规定的，从其规定。一、建立全员安全生产责任制1.明确企业主要负责人责任。企业主要负责人为安全生产第一责任人，全面负责本企业安全生产工作，履行安全生产法第二十一条规定的法定职责。企业主要负责人包括法定代表人、实际控制人、实际负责人。2.明确安全生产管理人员。依法配备安全生产管理人员。安全管理人员是“安全明白人”,熟悉企业的各项风险管控措

3、施和相关规章制度，掌握安全标准和检查重点，能对设备设施、工艺2 流程、作业环境等进行全面检查，有效开展日常安全管理。3.明确岗位安全职责。落实全体从业人员的安全生产责任，编制岗位安全生产职责清单，明确岗位安全生产责任及对应的具体工作、完成工作的具体周期或频次、工作完成标准以及考核标准。4.实行班组会制度。班组管理人员每天召开班组会，明确工作任务、安全措施和注意事项，结合工作现场或警示案例等开展教育培训，通报事故隐患排查情况。没有条件成立班组的企业可施行员工安全晨会制度。二、制定安全生产规章制度5.建立并规范安全生产规章制度。建立涵盖但不限于安全生产教育和培训、风险辨识评估、隐患排查治理、安全生

4、产投入保障、危险作业管理、安全生产应急救援管理、劳动防护用品管理等规章制度。6.规范安全操作规程。依据国家标准、行业标准，结合设备设施、生产工艺、作业任务特点以及岗位作业安全风险等情况编制岗位安全操作规程。岗位安全操作规程明确安全操作、作业环境、作业防护、禁止事项、紧急情况现场处置措施等安全要求内容。7.编制岗位“四知卡”。风险较高的作业岗位编制岗位职责卡、岗位风险卡、岗位操作卡、应急处置卡。企业组织从业人员3 参与编制工作，并将“四知卡”内容作为日常安全教育重点。三、加强安全生产教育和培训8.实施全员安全生产教育培训。制定安全生产教育培训计划，对全体员工进行安全生产教育和培训。企业主要负责人

5、和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。特种作业人员经过专门的安全培训，取得相应资格后方可上岗。新上岗的从业人员进行岗前安全培训，经培训合格后方可上岗。对检查、参观、学习等外来人员，在进入生产作业场所前应进行安全风险、应急事项等告知。9.针对性开展安全生产教育培训。根据不同岗位的特点和风险，结合法律法规、标准规范和事故案例，有针对性地开展员工专项培训，使其熟悉行业重大事故隐患判定标准，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施。采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。四、落实安全风险辨识评估

6、和隐患排查治理1 0.开展风险辨识评估。企业主要负责人组织安全生产风险辨识评估和管控措施制定，全面掌握企业存在的较大安全风险和重大事故隐患。从业人员熟知作业场所存在的危险因素、防范措施和事故应急措施。4 1 1.加强变更管理。企业工艺、设备、材料等发生变化后，重新组织风险辨识评估，修订相关操作规程、风险管控措施和应急救援预案。1 2.定期进行事故隐患排查治理。企业主要负责人至少每季度组织并参加一次全面隐患排查，分析和解决安全生产存在问题。安全生产管理人员至少每月组织并参加一次隐患排查。排查出来的事故隐患，按照规定采取措施及时消除，实现闭环管理。1 3.落