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中国贸促会:2022企业对外投资国别(地区)营商环境指南-科特迪瓦(157页).pdf

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中国贸促会:2022企业对外投资国别(地区)营商环境指南-科特迪瓦(157页).pdf

1、企业对外投资国别(地区)营商环境指南编委会任鸿斌张慎峰 陈建安 柯良栋 张少刚 于健龙李庆霜 刘 超 邬胜荣 林红红 蔡晨风 孙 俊 赵 萍 史冬立 张 顺 胡 凡 刘英奎张继行 李明哲 李士龙 谢睿哲 袁 芳 马 磊 王建军 刘彦辰 张红阳 云天 张永生 王宁 郭乃馨 范宏琳主任 副主任 成员 编写组审校组卷首语中国国际贸易促进委员会会长中 国 国 际 商 会 会 长任鸿斌改革开放以来,中国从“引进来”到“走出去”,从加入世界贸易组织到共建“一带一路”,连续多年对世界经济增长的贡献率超过 30%,是世界经济增长的主要稳定器和动力源。党的二十大报告指出,要坚持高水平对外开放,加快构建国内大循环

2、为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局;增强国内国际两个市场、两种资源联动效应,提升贸易投资合作质量和水平;推动共建“一带一路”高质量发展,深度参与全球产业分工和合作,维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系,为新时代贸易投资促进工作提供了根本遵循。2022 年是中国贸促会建会 70 周年。习近平总书记在庆祝中国贸促会建会 70 周年大会暨全球贸易投资促进峰会上发表重要视频致辞时指出,中国贸促会要织密服务企业网,扩大国际朋友圈,在推动高质量发展、构建新发展格局、推动建设开放型世界经济中再接再厉,争取更大成绩。中国贸促会认真贯彻落实习近平总书记重要指示和党的二十大精神,充分发挥体制机制优势,坚持

3、改革创新,全面加强贸易投资促进工作,大力拓展商事法律服务,积极参与全球经济治理,加快建设高水平应用型智库,为企业国际化发展搭建平台、提供信息、开展培训,维护企业合法权益,助力企业对外投资行稳致远,推动“一带一路”国际合作走深走实。企业是对外投资合作的主力军。近年来,中国企业积极开展对外投资,投资范围遍及世界各地,投资领域日益拓展,在全球经贸合作中扮演了重要的角色。同时,企业在对外投资中也面临着对东道国(地区)政策法规、营商环境及潜在风险不了解,实用经贸信息匮乏等困难,导致企业在对外投资过程中水土不服甚至遭受不必要的损失。特别是目前世界经济复苏步履维艰,面临更多不稳定不确定因素,企业需要及时、全

4、面了解东道国(地区)营商环境变化,准确评估投资风险和机遇,更好做出投资决策。为推动对外投资合作平稳、有序、健康发展,帮助企业更好地开拓国际市场,中国贸促会依托驻外代表处,并与国内外专业机构合作,组织编写了企业对外投资国别(地区)营商环境指南系列丛书,系统介绍一些重点国家(地区)的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资状况、中国企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等。同时,我们将根据东道国(地区)形势变化、国家政策调整、企业需求等情况适时进行更新。企业对外投资国别(地区)营商环境指南力求贴近现实、通俗实用、全面准确。欢迎社会各界批评指正、贡献智慧,使本系列丛书不断完善,成为中国企业对外投

5、资的重要参考。目录第一篇科特迪瓦概况1国家概况1.1 地理环境 21.2 政治制度 41.3 司法体系 61.4 外交关系 61.5 社会人文 82经济概览2.1 宏观经济 92.2 发展规划 142.3 地区情况 152.4 经贸协定 182.5 经济园区 20第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策1科特迪瓦营商环境1.1 各方评价 241.2 优化营商环境举措 251.3 基础设施 271.4 生产要素 302科特迪瓦吸收外资概况2.1 竞争优势 332.2 基本情况 333科特迪瓦吸收外资政策法规3.1 主管部门 353.2 市场准入 353.3 外资安全审查 353.4 土地使用 353.5

6、 企业税收 363.6 优惠政策 39第三篇中国企业对科特迪瓦投资1中科经贸合作1.1 中科双边贸易 421.2 中国对科特迪瓦投资概况 431.3 中科经贸合作机制 441.4 中科工商界交流与合作 452对科特迪瓦投资形式2.1 设立实体 462.2 兼并收购 492.3 工程承包 502.4 联合研发 523投资目标行业524投资建议与典型案例4.1 投资建议 594.2 典型案例 60第四篇中国企业融资1科特迪瓦金融市场概况1.1 银行体系 651.2 证券市场 671.3 保险机构 671.4 监管机构 681.5 外汇管理规定 692 融资渠道及方式2.1 境内融资 712.2 在

7、科特迪瓦融资 802.3 国际市场融资 812.4 多双边合作基金 86第五篇合规运营及经贸纠纷解决1 境内合规1.1 相关政策法规 941.2 境外投资核准或备案 951.3 境外直接投资外汇管理 972在科特迪瓦合规运营2.1 劳工雇佣 992.2 财务及税务 1022.3 知识产权保护 1032.4 数据及隐私保护 1042.5 贸易管制 1052.6 环境保护 1072.7 反不正当竞争、反商业贿赂及反洗钱 1102.8 社会责任 1123经贸纠纷解决3.1 诉讼 1133.2 仲裁及其他争议解决方式 1154 中国贸促会经贸纠纷解决特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织 1164

8、.2 商事仲裁 1164.3 知识产权保护 1174.4 综合商事法律服务 1184.5 商事认证服务 1184.6 其他相关服务 119第六篇在科特迪瓦工作生活基本信息1入境及居留1.1 签证 1241.2 居留许可 1251.3 注意事项 1262租房2.1 租用办公用房 1272.2 租用住宿用房 1272.3 主要租房中介机构 1272.4 租房注意事项 1283医疗及保险3.1 医疗概览 1283.2 医疗保险 1283.3 就医与买药 1294开设银行账户4.1 开设个人账户 1304.2 开设公司账户 1305交通出行5.1 购车 1315.2 驾车 1325.3 其他交通方式

9、133附录一中国国际贸易促进委员会简介 135附录二科特迪瓦主要政府部门和相关机构联系方式 136附录三中国驻科特迪瓦主要政府部门和相关机构联系方式 138附录四科特迪瓦主要商协会联系方式 139附录五科特迪瓦部分第三方服务机构联系方式 140附录六在科特迪瓦主要中资企业一览表 142附录七科特迪瓦大型展览会简介 144附录八科特迪瓦贸易投资数据主要来源 146附录九案例索引 147鸣谢 149第一篇科特迪瓦概况 2企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)1国家概况1.1 地理环境地理位置科特迪瓦共和国(The Republic of Cte dIvoire,La Rpubli

10、que de Cte dIvoire,简称科特迪瓦),位于非洲西部南海岸。东邻加纳,南濒几内亚湾和大西洋,西与利比里亚和几内亚交界,北与马里和布基纳法索为邻。科特迪瓦国土总面积为 322463 平方公里,海岸线长约 550 公里,地势平坦,大部分地区为广阔平原,海拔从南到北逐渐升高,西北部为山区,最高峰为宁巴山(Nimba),海拔 1752 米。科特迪瓦首都亚穆苏克罗(Yamoussou-kro)位于零时区,比北京时间晚 8 小时,不实行夏时制。气候科特迪瓦总体属热带气候,共有三个主要气候带:亚赤道气候带(年降雨量超过1500 毫米)、热带湿润气候带(降雨量为12001500 毫米)和苏丹气候

11、带(降雨量为9001200 毫米),分别位于该国南部、中部和北部。科特迪瓦4月至7月中旬为大雨季,7 月中旬至 9 月为大旱季,9 月至 11 月为小雨季,12 月至次年 3 月为小旱季。人口科特迪瓦人口和住房普查(RGPH 2021)结果显示,2021 年科特迪瓦境内人口总数为 2938.9 万人,其中科特迪瓦籍人口占比为78%,非科特迪瓦国籍人口占 22%。科特迪瓦城市人口占比为 52.5%,人口最多的城市为阿比让市,聚集了 36%的城市人口;人口数量排名第二的城市为布瓦凯市,城市人口数占比为 4.7%。科特迪瓦人口结构年轻化,018岁的人口占比为 44.9%,1835 岁的人口占比为 3

12、0.7%。全国有 69 个民族,分为 4 大族系:分布于东南部的阿肯族系(Akan)(占比 38%)、分布于西北部和西部的曼德族系(Mand)(占比 27%)、分布于东北部的沃尔塔克族系(Voltaque)(占比 16%)、位于班达马以西的南部森林地区的克鲁族系(Krou)(占比 9.1%)。资源科特迪瓦主要矿藏有钻石、黄金、锰、镍、铀、铁和石油。已探明的石油储量约为2.2 亿桶,天然气储量为 1.1 万亿立方米,铁矿石储量为 15 亿吨,铝矾土储量为 12 亿吨,中国外交部.https:/.科特迪瓦旅游部.http:/ci.chineseembassy.org.科特迪瓦环境与可持续发展部.国

13、家气候变化战略文件 20152020.https:/environnement.gouv.ci.科特迪瓦人口和住房普查(RGPH 2021)为最新发布的普查数据,于 2022 年 7 月 13 日正式发布。科特迪瓦国家统计局.http:/www.ins.ci.3第一篇科特迪瓦概况图 1-1科特迪瓦地图 地图来源:中国地图出版社。4企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)镍储量为 4.4 亿吨,锰储量为 3500 万吨。科特迪瓦矿石资源开发占国内生产总值不到5%,目前仅有黄金、锰、镍和铝土实现了工业化开采。2020 年,黄金、锰矿石和铝土矿产量分别为 38.52 吨、1310.6

14、9 吨、272294 吨。科特迪瓦主要经济作物有可可、腰果、椰子、咖啡、棉花和菠萝,是世界上最大的可可生产国。科特迪瓦森林资源丰富,但因长期砍伐,目前热带雨林面积仅约 200 万公顷。首都首都亚穆苏克罗,人口约 37 万。前首都为经济中心城市阿比让(又称“经济首都”),位于亚穆苏克罗以南 240 公里,人口约 561.7 万。1983 年 3 月 12 日,科特迪瓦政府将首都由阿比让(Abidjan)迁往亚穆苏克罗,除 2018 年成立的参议院位于亚穆苏克罗外,主要的政府机构和外交使团仍留在阿比让。农业是亚穆苏克罗最重要的经济活动,构成半数居民的主要收入来源,主要的经济作物是可可和咖啡。第二产

15、业以农产品加工为主,第三产业主要由非正规部门 构成。行政区划科特迪瓦行政区划分为地区(District)、大 区(Rgion)、省(Department)三 级,包括 14 个地区(2 个自治地区和 12 个普通地区)、31 个大区、109 个省。1.2 政治制度宪法科特迪瓦现行宪法为 2016 年宪法,由科特迪瓦全民公投通过。2016 年宪法规定,科特迪瓦实行共和总统制,行政、立法和司法三权分立。总统是国家元首,也是武装部队最高统帅,享有最高行政权力,由普选产生,任期5 年,可连选连任一次。总理为政府首脑,由总统任命。宪法规定了两院制议会,即国民议会和参议院,为科特迪瓦国家最高立法机构,议会

16、成员每届任期 5 年。议会本届国民议会于 2021 年 3 月选举产生,在 255 个议席中,执政党统一党占 137 席,反对派共占 91 席(其中民主党 63 席,人民阵线 2 席,其他反对党 26 席),独立候选人26 席,空缺 1 席。阿马杜苏马霍罗(Amadou Soumahoro)为国民议会议长。根据 2016 年宪法,参议院共有 99 个席位,其中三分之二通过选举产生,三分之一 科特迪瓦经济与财政部.https:/finances.gouv.ci.科特迪瓦国家统计局.http:/www.ins.ci.根据国际劳工组织的定义,非正规部门被广泛描述为劳资关系主要基于临时就业、亲属关系或

17、个人和社会关系的从事商品或服务生产的单位,雇员未签订正式且有保障的合同。中国外交部.https:/.5第一篇科特迪瓦概况由总统任命。2018 年 3 月,参议院举行首次选举,执政联盟获得 50 席,独立参议员获得 16 席。原总统府负责政治对话和机构关系的部长让诺阿胡苏夸迪奥(Jeannot Ahouss-Kouadio)当选首任参议长。总统科特迪瓦现任总统为阿拉萨内德拉马内瓦塔拉(Alassane Dramane Ouattara)。2011 年 5 月,瓦塔拉正式就任总统,2015年 10 月获得连任。2020 年 7 月,统一党总统选举候选人、总理库利巴利(Amadou Gon Coul

18、ibaly)因病去世,瓦塔拉以 94.27%的得票率连任总统,任期至 2025 年。政府本届政府于 2022 年 4 月 20 日成立,由国务部和其他 32 个政府部门组成。总理为帕特里克阿希(Patrick Achi),共有 3 位国务部长,同时分别兼任外交部、非洲一体化与海外侨民部部长,国防部长,农业与农村发展部长。根据科特迪瓦各政府部门官网信息整理。表 1-1科特迪瓦主要政府部门序号部门主要职能1外交部Minist re des Affaires trang res负责监测和执行科特迪瓦外交政策,对外代表科特迪瓦政府,在国外保护科特迪瓦国民。为国家提供有助于开展双边和多边国际关系的信息,

19、就政治、法律、商业或社会事务进行国际谈判。2经济与财政部Minist re de IEconomie et des Finances经济主管部门。负责执行政府的经济、财政和税收政策,促进国际经济合作、融资和债务谈判,管理中央财政支出。3预算与国有资产部Minist re du Budget et du Porte-feuille de lEtat确保执行政府在预算、海关、财政事务、公共合同管理和国家投资组合管理方面的政策。4贸易与工业部Ministere du Commerce et de IIn-dustrie贸易主管部门。职责为起草对外贸易法律文件;指导贸易促进部门的工作,参与国际贸易谈判

20、,参与起草西非国家经济共同体统一贸易法规;制定工业领域政策和法规,参与管理工业用地;设计和实施新的工业发展计划,特别是保税区、出口加工区、工业区等发展规划。5计划与发展部Minist re du Plan et du Developpe-ment负责实施和监督政府发展规划,包括土地利用、区域经济发展和中长期经济发展规划等。6企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)政党科特迪瓦实行多党制,现有 150 多个合法政党,主要有:(1)争取民主与和平乌弗埃主义者联盟(Rassemblement des Houphouetistes pour la Dmocratie et la Pai

21、x),简称统一党,为科特迪瓦执政党。其前身是以共和人士联盟(Rassemblement des Rpublicains)为主体的政党联盟。2018 年 7 月,统一党召开成立大会,定名为“争取民主与和平乌弗埃主义者联盟”,推举瓦塔拉为党主席,组建领导委员会和临时机构。2019 年 1 月,统一党召开首届党代会,正式确认瓦塔拉为党主席。(2)民主党(Parti Dmocratique de Cte dIvoire)为反对党,于 1946 年成立,创始人为科特迪瓦首任总统博瓦尼,是科特迪瓦成立最早的政党,在阿肯族为主的中东部地区特别是亚穆苏克罗和布瓦凯影响较大。该党曾于 1960 年至 1999

22、年底执政。2010 年该党总统候选人贝迪埃与瓦塔拉结成竞选联盟,党成员加入瓦塔拉组成的新政府。2018年 9 月,该党退出执政联盟。(3)人民阵线(Front Populaire Ivo-irien)为主要反对党,1983 年于法国成立,骨干力量为知识分子和青年学生,在克鲁族为主的中西部地区及阿比让影响较大。1.3 司法体系科特迪瓦司法机构主要包括初审法院、上诉法院、最高法院和特别最高法庭。各级法院设有相应的检察院或总检察院。最高法院位于阿比让,下设总部、总检察院和总秘书处。现任最高法院院长尚特尔纳纳巴卡 马 拉(Chantal Nanaba Camara),现 任最高法院总检察长哈达德苏珊娜

23、(Haddad Suzanne)。1.4 外交关系科特迪瓦奉行独立、主权平等和不干涉内政的外交政策,强调国际合作伙伴多元化。科特迪瓦同约 90 个国家建立了外交关系,是联合国、西非国家经济共同体(Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest,CEDEAO)、西非经济货币联盟(Union conomique et montaire ouest-africaine,UEMOA)(以下简称“西非经货联盟”)、非洲联盟(African Union)、萨赫勒撒哈拉国家共同体(La communaut des Etats Sahelo-saharie

24、ns,CEN SAD)、不结盟运动(Mouvement des non-aligns)、伊斯兰合 作 组 织(Organisation de la Coopera-tion Islamique,OCI)、法语国家组织(Or-ganisation Internationale de la Francop-honie,OIF)等多个国际组织成员国。与中国关系1983 年,中国和科特迪瓦正式建交。建 中国外交部.https:/.科特迪瓦政府官网.https:/www.gouv.ci.根据中国外交部网站整理.https:/.7第一篇科特迪瓦概况交以来,两国在政治、经济、人文关系等方面发展顺利。2018

25、 年 8 月 30 日,习近平主席在北京同科特迪瓦总统瓦塔拉举行会谈,两国领导人一致同意在更高水平上推动双边关系。在教育领域,中国自 1985 年开始接收科特迪瓦奖学金留学生;2015 年,阿比让博瓦尼大学孔子学院挂牌成立。在文化领域,1992 年中科签署文化合作协定,双方政府和民间艺术团体交流演访频繁;2018 年,中科签署关于互设文化中心的协定。新冠肺炎疫情发生以来,中科守望相助,相互支持。中国政府和民间各界先后向科特迪瓦提供多批抗疫物资援助,派遣医疗专家组赴科,同当地机构深入交流,分享抗疫经验,培训医护人员。2021 年 6 月,中国政府援助科特迪瓦政府的 10 万剂新冠病毒疫苗运抵阿比

26、让国际机场。与法国关系法国与科特迪瓦于 1961 年建交,并保持良好政治关系。法国是科特迪瓦第二大贸易伙伴,科特迪瓦是法国在撒哈拉以南非洲国家第三大贸易伙伴。2021 年,法国对科特迪瓦的出口额为 14 亿欧元,自科特迪瓦进口额为8.48亿欧元。法国是科特迪瓦主要捐助国,2009 年,法国免除科特迪瓦 4.55 亿美元的债务,推迟了 22 亿美元债务偿还期限。2012 年6 月,法国巴黎俱乐部债权人取消了对科特迪瓦 99.5%的债权,约合 65 亿美元。作为取消债权的补充,两国签订了债务减免和发展合同(C2D),科特迪瓦继续履行偿债义务,但一旦还清债务,法国将提供一笔同等金额的赠款,用于资助与

27、科特迪瓦共同商定的减贫计划,涉及改善饮水条件、交通基础设施,促进教育和就业,促进农业农村发展和保护生物多样性等。与美国关系1960年,美国与科特迪瓦建立外交关系。美国近年对科特迪瓦投资和援助增加较快,2009 年,美国免除科特迪瓦 1231.4 亿西非法郎债务;2012 年 9 月,美向科特迪瓦提供总额 64 亿西非法郎援助,用于加强科特迪瓦议会立法机构建设、司法机构的办公楼修缮与设备购置。2011 年 10 月,科特迪瓦成为美国非洲增长和机会法案(AGOA)的适用对象国,美国对进口原产于科特迪瓦的产品给予免关税、免配额的待遇。2014 年 8 月,美国与西非经货联盟签署了贸易和投资框架协议(

28、TIFA)。科特迪瓦驻法国大使馆.https:/france.diplomatie.gouv.ci.科特迪瓦是国际货币基金组织重债穷国(HIPC)倡议中接受债务减免的国家之一,其在 2009 年达到该倡议决策点,享受临时债务减免;于 2012 年达到倡议完成点,享受永久性债务减免。法国外交部.https:/www.diplomatie.gouv.fr.科特迪瓦驻美国大使馆.https:/ambaciusa.org.8企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)与非洲其他各国关系科特迪瓦重视发展同非洲国家,尤其是同西非地区各国的关系。瓦塔拉上任后,先后访问了西非经货联盟其他所有成员国

29、和西非国家经济共同体大部分成员国,并于 2012年 2 月至 2014 年 3 月担任西非国家经济共同体执行主席,于 2016 年 1 月担任西非经货联盟轮值主席。科特迪瓦与布基纳法索签有友好合作条约,2012 年 11 月,瓦塔拉总统于瓦加杜古参加首脑会议。科特迪瓦与尼日利亚签有多领域双边协议,两国于 2013 年成立联合合作委员会。1.5 社会人文中国企业赴科特迪瓦投资,需了解当地社会人文基本信息,以便更好地开展交流合作。科特迪瓦外交部.https:/.根据科特迪瓦外交部、中国驻科特迪瓦大使馆经济商务处和科特迪瓦政府网站信息整理。表 1-2科特迪瓦社会人文基本信息民族全国共有 69 个民族

30、,分为 4 个族系:阿肯族系、曼德族系、沃尔塔克族系和克鲁族系。语言官方语言为法语,全国大部分地区通用迪乌拉语(无文字)。货币非洲金融共同体法郎,简称西非法郎(FCFA),货币编号为 XOF,与欧元保持固定汇率:1 欧元=655.957 西非法郎。宗教42.5的居民信奉伊斯兰教,39.8信奉基督教,12.6%无宗教信仰,其余信奉原始宗教(拜物教)等。国旗科特迪瓦国旗由三条宽度相同竖带组成,从左向右依次为橙色、白色、绿色。国徽科特迪瓦国徽由一只大象、两棵棕榈树和一个升起的太阳组成。国家格言团结、纪律和劳动。国歌阿比让舞曲(LAbidjanaise)重要节日国家独立日(8 月 7 日),国庆节(1

31、2 月 7 日);伊斯兰传统节日,如圣纪节(伊斯兰教历 3 月 12 日)、开斋节(伊斯兰教历 10 月 1 日)、古尔邦节(伊斯兰教历 12 月 10 日);基督教的复活节、圣诞节等传统节日。遇以上节日均放假。主要城市亚穆苏克罗、阿比让风俗习惯 饮食:科特迪瓦人饮食因居住地和宗教不同而存在差异。北部地区居民主食是高粱、小米,东部、中部地区的居民以大薯、木薯为主食,西部粮食罕见,但树果、蔬菜丰富,人们用水果当主食。科特迪瓦人以牛羊肉为副食,有食用刺激食品的嗜好,喜欢将烤鱼、鸡、牛肉、虾等与辣椒同食。9第一篇科特迪瓦概况2经济概览2.1 宏观经济2011 年,科特迪瓦政府制定国家总体发展规划,专

32、注于基础设施项目投资、就业创造和改善营商环境,扶持港口、石油等重点部门,振兴咖啡、可可等支柱产业,通过整顿金融市场、改善投资环境,在吸引外资和经济发展上取得一定成效。20122019 年,科特迪瓦 GDP 年均增长率约为 8.9%,是西非国家中增长最快的经济体之一,GDP 总量在西非国家中排名第三,仅次于尼日利亚和加纳。经济增长率2020 年,虽然受到新冠肺炎疫情影响,科特迪瓦经济仍实现了 1.95%的增长。2021年,科特迪瓦经济恢复较快增长,国内生产总值为 38.44 万亿西非法郎(约合 663.33 亿美元),同比增长 6.55%。20112021 年科特迪瓦 GDP 及增长率见图 1-

33、2。非洲开发银行2021 年西非经济展望.https:/www.afdb.org.服饰:男性的传统服饰为“布布”,以两幅天蓝或雪白的棉布横拼而成,圆领无袖,长及脚面,身穿“布布”需搭配针织小帽或白布缠头。女性的传统服饰为“帕涅”,花色多样,样式统一为用布齐两腋或在腰间围成。各族部落人民有佩戴饰物的传统,西部居民喜爱骨制饰物,中部和沿海部族居民喜爱玉石、宝石饰物,黄金饰物是科特迪瓦珍贵的饰物代表。居住:在城市地区,居民住宅为现代化的平房建筑;在农村地区,各族居民保留了几个世纪单调划一、泥土做墙、结草织叶为顶的传统茅屋棚户。礼仪:科特迪瓦人讲究称谓,认为得体的称谓可以给人文明礼貌的印象。外国人同本

34、地朋友约会须事先联系、确定时间地点并准时赴约。人们交谈时,注意聆听对方的言谈,不轻易打断。宴会上,科特迪瓦人一般不劝酒,而是把一瓶酒交给客人,由客人自饮自斟。禁忌:不应对街道上的人、物拍照,科特迪瓦人认为在未经允许的情况下拍照是极不礼貌的行为,如想对人、物拍照,需提前征得当事人、物主的同意。信奉伊斯兰教者禁食猪肉,吃饭用右手抓食。续 表 10企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)财政收支2021 年,科特迪瓦财政收入为 4.31 万亿西非法郎(约合 74.37 亿美元),其中税收收入占总体财政收入的 92.3%,财政支出为 6.88 万亿西非法郎,财政赤字为 2.57万亿西非

35、法郎,财政赤字占当年 GDP 比重为6.69%。20162021 年科特迪瓦财政赤字占GDP 比重见图 1-3。图 1-220112021 年科特迪瓦 GDP 及增长率 西非国家中央银行.https:/edenpub.bceao.int.2021 年 12 月 31 日,1 美元=579.5 西非法郎。科特迪瓦预算与国有资产部.https:/budget.gouv.ci.科特迪瓦经济预测、政策和统计局.https:/www.dppse.ci.图 1-320162021 年科特迪瓦财政赤字占 GDP 比重 11第一篇科特迪瓦概况政府债务截至 2021 年 12 月 31 日,科特迪瓦未偿公共债务

36、余额为 20.27 万亿西非法郎(约合349.78 亿美元),与上年年底 16.81 万亿西非法郎相比增长了 20.65%,占 GDP 比重为51.7%,比上年同期增长了 4.1 个百分点,其中外部债务为 12.31 万亿西非法郎(60.7%),内 部 债 务 为 7.96 亿 西 非 法 郎(39.3%)。20172021 年科特迪瓦公共债务结构及占 GDP比重见图 1-4。国际收支除 2011 年和 2014 年科特迪瓦经常账户有盈余,其经常账户常年赤字(见 1-5)。2021 年 12 月 31 日,1 美元=579.5 西非法郎。科特迪瓦经济与财政部.https:/finances.g

37、ouv.ci.西非国家中央银行.https:/edenpub.bceao.int.图 1-420172021 年科特迪瓦公共债务结构及占 GDP 比重图 1-520112021 年科特迪瓦经常账户余额占 GDP 比重 12企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)通货膨胀率2021 年,科特迪瓦的通货膨胀率为 4.2%,比上一年度提高 1.8 个百分点,主要原因是食品价格上涨。20122019 年,科特迪瓦通胀保持在较低水平(见图 1-6)。非洲开发银行.2022 年西非经济展望。西非国家中央银行.https:/edenpub.bceao.int.科特迪瓦海关.https:/ww

38、w.douanes.ci.2020 年 12 月 31 日汇率,1 美元=537.03 西非法郎。图 1-620112021 年科特迪瓦通货膨胀率对外贸易情况2020年,科特迪瓦货物进出口总额为13.28万亿西非法郎(约合 247.29 亿美元),比2019 年略有下降,其中出口额为 7.17 万亿西非法郎,比 2019 年的 7.45 万亿西非法郎下降 4%;进口额为 6.11 万亿西非法郎,比 2019 年的 6.14 万亿西非法郎下降 0.4%。20162020 年科特迪瓦货物进出口金额如图1-7 所示。2020 年,科特迪瓦前五大出口商品依次为可可及其制品、黄金和贵金属、原油、天然橡胶

39、、腰果产品和棕榈油,进口商品主要有机械设备、鲜鱼、大米、石油及石油制品、塑料制品、乘用车等。2020 年,科特迪瓦前五大出口目的地依次是荷兰(占出口总额的 10%)、美国(6.7%)、瑞 士(6.5%)、越 南(6.4%)和比利时(5.4%);前五大进口来源地分别是中国(占进口总额 14.9%)、尼日利亚(12.9%)、法 国(10.8%)、印 度(5.1%)和美国(4%)。13第一篇科特迪瓦概况20112021 年,科特迪瓦对外贸易依存度总体呈现下降趋势,由 2011 年的 45%降至 2021 年的 22.7%,下降了 22.3 个百分点。20182021 年,科特迪瓦对外贸易依存度保持在

40、 21%23%,具体见图 1-8。根据科特迪瓦海关(https:/www.douanes.ci)发布信息整理。外贸依存度根据西非国家中央银行数据自行测算,测算方法:(出口总额+进口总额)/当年 GDP 总额。西非国家中央银行.https:/edenpub.bceao.int.图 1-720162020 年科特迪瓦货物进出口金额图 1-820112021 年科特迪瓦对外贸易依存度 14企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)新冠肺炎疫情影响根据科特迪瓦统计局与世界银行的联合评估调查,受新冠肺炎疫情影响,2020 年,科特迪瓦正规部门和非正规部门所有经济指标与 2019 年相比均大

41、幅下降,其中正规部门产出和收入分别下降 26.5%、37.4%,非正规部门订单需求和营业额分别下降了 68.3%、30.7%。为应对新冠肺炎疫情影响,2020 年起科特迪瓦实施了积极的财政支持政策,包括将约17000 亿西非法郎用于社会经济恢复和 2000 亿西非法郎用于公共卫生体系建设。2021 年,科特迪瓦受新冠肺炎疫情影响显著减轻,全年经济增长恢复疫情前水平,当年社会信贷同比增长了 12.5%。但由于与疫情相关的支出增长,2021年科特迪瓦公共债务规模大幅提升,新冠肺炎疫情还加剧了科特迪瓦社会贫困,2021 年,科特迪瓦 20.2%的人口每天生活费不足 1.9 美元,高于 2020 年的

42、 18.3%。2.2 发展规划科特迪瓦国家发展规划自 2011 年以来,科特迪瓦政府致力于实施结构性改革,制定和实施国家五年期总体发展规划,于 2021 年 12 月正式发布了20212025 年国家发展规划(以下简称“PND20212025”)。PND20212025 总体目标是实现科特迪瓦经济和社会转型,创造公平、包容的发展环境,到 2030 年,人均收入实现在 2020 年基础上翻一番,贫困率减少一半,迈入新兴经济体高收入阶层行列(具体目标见表 1-3)。总投资金额预计达 59 万亿西非法郎,其中 74%用于私营部门,26%用于公共部门。科特迪瓦统计局.http:/www.ins.ci.

43、非洲开发银行.https:/www.afdb.org.科特迪瓦计划与发展部.https:/www.plan.gouv.ci.科特迪瓦 20212025 年国家发展计划咨询小组.http:/www.gcpnd.gouv.ci.表 1-3PND20212025 主要内容PND20212025具体目标(1)经济增长:20212025 年 GDP 年均增长 7.65%,人均收入从 1736 美元升至 2240美元;(2)投资:20212025 年,投资占 GDP 比重由 23.1%上升至 27.1%;(3)经济结构:2025 年制造业占 GDP 比重达 15%;(4)消费:家庭消费年均增长 5.9%,

44、公共消费年均增长 4.5%;(5)进出口额:出口额年均增长 6.5%,进口额年均增长 3%;(6)就业:预计创造 400 万个就业机会,就业率达 58.9%。15第一篇科特迪瓦概况国家农业投资计划为了促进农业部门发展及现代化,科特迪瓦政府出台了振兴农业部门的国家农业投资计划(PNIA)。20122017 年实施的第一个国家农业投资计划(PNIA1)围绕四个战略目标展开:保障粮食安全和主权、经济作物和出口作物的可持续管理、扩大私营部门投资、改革农业部门并实施土地法,投资总额为 1.6 万亿西非法郎,实现了农业部门年均 8%的增长。20182025 年实施的第二个国家农业投资计划(PNIA2)总体

45、发展目标为:打造更具竞争力的农业,创造公平共享的收入。预计投资金额为 12 万亿西非法郎(约合187.26 万美元)。国家金融包容性战略(20192024年)国家金融包容性战略(20192024年)旨在将普惠金融覆盖率由 2017 年的 40%提升至2024 年的 60%,确定了 5 大战略轴心:(1)增加弱势群体获得金融服务的机会;(2)推动数字金融发展;(3)促进客户保护和金融教育;(4)完善相关法规并监督其实施;(5)制定有利于金融包容性的税收和其他相关政策。2019 年,科特迪瓦设立全国金融包容性战略监测和实施委员会(CNSMO),负责监测国家和地区层面金融包容性战略的实施情况。2.3

46、 地区情况科特迪瓦全国分 14 个地区,各地区基本情况见表 1-4。科特迪瓦农业与农村部.https:/www.agriculture.gouv.ci.2022 年 7 月 25 日汇率,1 美元=640.83 西非法郎。科特迪瓦金融包容性促进机构 APIF.https:/apif.finances.gouv.ci.PND20212025发展支柱(1)通过工业化和集群发展加速经济结构转型;(2)发展人力资本和促进就业;(4)加强民族团结和社会包容;(5)关注区域平衡发展、环境保护和有效应对气候变化;(6)加强国家治理、促进国家现代化和文化转型。优先产业农业生产、农产品加工、塑料化工业、建筑材料

47、、制药业、纺织工业、汽车及零部件、采矿和能源产业等传统产业,以及数字经济、旅游业、创意产业等战略新兴产业。续 表 16企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)表 1-4科特迪瓦各地区基本情况序号地区面积(平方公里)简介1阿比让自治区(Abidjan)2119 阿比让自治区位于科特迪瓦南部、几内亚湾边缘,濒临大西洋,城市被水体包围。属赤道气候,有两个旱季和两个雨季,平均气温 27。2蒙塔格纳(Montagnes)31050 蒙塔格纳位于科特迪瓦西部,北部与几内亚交界,西部与利比里亚接壤,由 Cavally 大区、Tonkpi 大区、Gumon大区组成。其中 Cavally 大区有

48、众多自然保护区,包括 Goin D b 森林(133170 公顷)、Scio 森林(88000 公顷)、Cavally 森林等自然保护区;Cavally 大区主要的经济活动包括可可、橡胶、咖啡、油棕榈和可乐果等经济作物种植,木材和橡胶加工。3萨珊德拉马拉维(Sassandra-Marahou)23940 萨珊德拉马拉维位于科特迪瓦中西部,拥有布约大坝和科苏大坝两座水电大坝。萨珊德拉马拉维由 Haut-Sassandra 大区和 Marahou 大区组成,首府是达洛亚(Daloa),其中 Haut-Sassandra 是大型的咖啡、可可、油棕榈生产区。4下萨珊德拉(Bas-Sassandra)2

49、5800 下萨珊德拉位于科特迪瓦西南部,西与利比亚接壤,拥有科特迪瓦第二大港口圣佩德罗港。下萨珊德拉由 Gb k 大区、Nawa 大区和 San-P dro 大区组成,首府是圣佩德罗(San-P dro)。5萨瓦纳斯(Savanes)40323 萨瓦纳斯位于科特迪瓦北部,靠近马里和布基纳法索,主要收入来自农业,尤其是棉花出口。萨瓦纳斯由 Poro 大区、Bagou 大区、Tchologo 大区,首府是 Poro 大区的科霍戈(Korhogo),其中 Poro 大区为典型苏丹型气候,有漫长的旱季(10 月至次年 5 月)。6戈赫吉布阿(Gh-Djiboua)17580 戈赫吉布阿位于科特迪瓦中南

50、部,是科特迪瓦唯一没有直接通往大海的沿海地区,它与邻近的拉谷内斯区共享Nyouzomou、Tandia 和 Makey 泻湖。戈赫吉布阿由 Gh 大区、Lh-Djiboua 大区组成,首府是加格诺阿市(Gagnoa),其中 Gh 大区盛产咖啡和可可,拥有矿产资源,已探明 4 个金矿。根据科特迪瓦地方发展总局(http:/www.dgddl.interieur.gouv.ci)信息整理。17第一篇科特迪瓦概况序号地区面积(平方公里)简介7拉谷内斯(Lagunes)23280 拉谷内斯位于科特迪瓦南部,南接几内亚湾和阿比让自治区。拉谷内斯由 Grands-Ponts 大区、Agnby-Tiassa

51、 大区、La M Region 大区组成,首府为大布市(Dabou)。8班达马古(Vall e du Bandama)28518 班达马古位于科特迪瓦中部,其名称来源于行政区内的班达马河(Bandama),这条河划分了该行政区的西部边界。班达马古由 Gb k 大区和 Hambol 大区组成,首府为布瓦凯市(Bouak),其中 Gbk 大区农业作物主要包括:山药、大米、玉米、花生、木薯和腰果;工业部门包括纺织工业、农产品加工业和包装业。9湖泊(Lacs)28500 湖泊位于科特迪瓦中东部,由 Nzi 大区、Blier 大区、Iffou 大区、Moronou 大区组成,首府为丁博克罗(Dim-bo

52、kro)。其中 Nzi 大区经济作物主要为可可和咖啡,主要的粮食作物为水稻。10科莫(Como)14173 科莫位于科特迪瓦东南部和中东部,西与拉古内斯地区接壤,南临大西洋几内亚湾,东与加纳接壤。科莫由 Ind ni -Djuablin 大区、Sud-Como 大区组成,首府为阿本古鲁(Abengourou),其中 Ind ni-Djuablin 大区主要经济作物有可可、咖啡、胡椒,粮食作物有玉米和水稻。11赞赞(Zanzan)38251 赞赞位于科特迪瓦东北部,与加纳和布基纳法索接壤,拥有科莫国家公园和历史悠久的邦杜库镇。赞赞由 Gontoug 大区、Bounkani 大区组成,首府是邦杜库

53、镇(Bondoukou)。12沃罗巴(Woroba)31088 沃罗巴位于科特迪瓦西北部。由 Worodougou 大区、Bafing大区、B r 大区组成,首府为赛盖拉市(S gu la)。其中 Worodougou 大区得益于优良的土壤和气候条件,农业作物多样,主要生产咖啡、可可、腰果和车厘子等经济作物。13亚穆苏克罗(Yamous-soukro)3500 见对首都亚穆苏克罗的介绍。续 表 18企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)阿比让阿比让作为经济首都,是科特迪瓦几乎所有工业和银行设施的所在地,其港口、机场、公路和铁路是通往全国和西非地区的通道。阿比让也是多个国际组织

54、的区域总部或重要机构所在地,设有西非经货联盟的区域证券交易所,2014 年成为非洲开发银行(Banque Africaine de Dveloppement,BAD)总部所在地,2016 年成为欧洲投资银行区域办事处,2017 年国际可可组织入驻。阿比让分南北两个区,共有 13 个公社。北 阿 比 让 包 括 Abobo、Adjam、Yopougon、Plateau、Attcoub、Cocody 公社;南阿比让包括 Koumassi、Marcory、Port-Bouet、Trei-chville 公社;此外还有位于阿比让森林地区的 Anyama 公社、泻湖边缘的 Bingerville 公社和

55、西部的 Songon 公社。其中,Port-Bouet公社为阿比让地区工业经济最发达的地区,该公社的 Vridi 工业区聚集了科特迪瓦炼油 厂、联合利华大型农业食品加工厂等企业。圣佩德罗圣佩德罗大区隶属于下萨珊德拉地区,位于科特迪瓦西南部,距离经济首都阿比让368 公里,距政治首都亚穆苏克罗 482 公里,面积为 12790 平方公里,由首府圣佩德罗(San-Pdro)和塔布(Tabou)组成。圣佩德罗大区气候和地质为其经济发展提供了有利条件。圣佩德罗港是世界上主要的可可出口港,也是继阿比让之后科特迪瓦的第二大港口。圣佩德罗地区拥有很多旅游景点,包括一个海滨度假胜地,150 公里的优质海滩和3

56、1个酒店,还拥有城市交通、电信、供水、银行、酒店等现代化的城市设施。2.4 经贸协定多边协定科特迪瓦于 1963 年 12 月 31 日加入服务贸易总协定(GATT),1995 年 1 月 1 日成为世界贸易组织成员;2013 年 12 月,科特迪瓦签署了世界贸易组织协定附件贸易便利 阿比让自治区官网.http:/www.abidjan.district.ci.科特迪瓦科特迪瓦地方发展总局.http:/www.dgddl.interieur.gouv.ci.序号地区面积(平方公里)简介14登盖莱(Dengul)20997 登盖莱位于科特迪瓦西北部,农业为主要经济支柱,由 Kabadougou

57、大区、Folon 大区组成,首府为奥迭内镇(Odienn )。续 表 19第一篇科特迪瓦概况表 1-5科特迪瓦加入的多边经贸协定组织名称简介发展目标西非经货联盟(CEDEAO)共有 8 个成员国,拥有货币共同发行机构西非国家中央银行,官方货币为非洲金融共同体法郎,成员国有统一的贸易和关税政策(1)以西非法律为基础,统一经济市场,提高联盟对外部投资者吸引力;(2)通过协调经济政策,特别是预算政策,巩固成员国的宏观经济框架。西非国家经济共同体(UEMOA)于 1975 年成立,共有 15 个成员国,旨在促进成员国间合作和一体化,建立经济和货币联盟,直至建立共同市场(1)取消共同体内部关税和同等效力

58、税收;(2)建立共同对外关税;(3)协调经济和金融政策;(4)建立货币区。非洲大陆自由贸易区(The African Continental Free Trade Area,AF-CFTA)共 55 个成员国,覆盖人口 13 亿、生产总值为 3.4 万亿美元实现商品和服务在非洲大陆自由流动,提高非洲在全球市场的贸易地位。马诺河联盟(Mano River Union,MRU)成立于 1973 年,共有 4 个成员国,名称取自利比亚和塞拉利昂边境的河流,马诺河联盟旨在通过贸易促进经济增长、社会和文化进步(1)促进经济发展与区域一体化,在贸易便利化、农业和粮食安全等方面开展合作;(2)支持成员国和平

59、、安全和民主治理;(3)促进成员国居民健康与社会发展;(4)促进成员国制度发展。根据科特迪瓦外交部及各国际组织官网信息整理。普华永道全球税收概览.https:/.化协定(TFA),于 2015 年 12 月批准了该协定,国家贸易便利化委员会(National TFA Committee)负责协调贸易便利化实施;2016年 9 月,科特迪瓦政府与欧盟签署经济合作伙伴协定,该协定于 2019 年 12 月生效。科特迪瓦加入的其他主要多边经贸协定见表1-5。双边协定科特迪瓦与中国、日本、葡萄牙、毛里求斯等 16 个国家或地区签署了双边投资协定(BIT)(具体见表 1-6),与英国、欧盟签署了区域贸易

60、协定(RTA),此外还与比利时、加拿大、法国、德国、意大利、摩洛哥、挪威、葡萄牙、瑞士、突尼斯、英国和西非经货联盟签订了避免双重征税协定(DTT)。20企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)表 1-6科特迪瓦签署的双边投资协定序号缔约方签署日期生效日期1日本2020 年 1 月 23 日2葡萄牙2019 年 6 月 13 日3毛里求斯2016 年 4 月 20 日4土耳其2016 年 2 月 29 日5加拿大2014 年 11 月 30 日2015 年 12 月 14 日6新加坡2014 年 8 月 27 日7中国2002 年 9 月 30 日8比利时卢森堡经济联盟1999

61、年 4 月 1 日2013 年 6 月 15 日9加纳1997 年 11 月 4 日10英国1995 年 6 月 8 日1997 年 10 月 9 日11突尼斯1995 年 5 月 16 日12意大利1969 年 7 月 23 日13德国1966 年 10 月 27 日1968 年 6 月 10 日14瑞典1965 年 8 月 27 日1966 年 11 月 3 日15荷兰1965 年 4 月 26 日1966 年 9 月 8 日16瑞士1962 年 6 月 26 日1962 年 11 月 18 日 联合国投资政策中心.https:/investmentpolicy.unctad.org.19

62、71 年 12 月 31 日与瑞士签订修正协定。2.5 经济园区科特迪瓦政府将工业化、信息化作为经济转型的方向,在沿海地区设立自由贸易区,给予区内企业税收和非税收优惠,在全国主要城市设工业园区。科特迪瓦生物、信息和通信技术自由贸易区科特迪瓦生物、信息和通信技术自由贸易区(VITIB)位于阿比让以东 30 公里的巴 21第一篇科特迪瓦概况萨姆市,占地约 624 公顷,主导产业为生物、信息和通信产业。根据科特迪瓦 2004 年第2004-429 号关于创建生物、信息和通信技术自由贸易区制度的法令,VITIB 股份公司被指定为推广和运营公司,负责园区的管理和推广以及公共服务的提供。科特迪瓦 VITI

63、B 相关法律规定了区内投资和运营的制度框架,VITIB 自由区及其圣雄甘地科技园入园公司所在行业需为电子信息、生物技术、离岸金融服务等,企业入园可以享受以下优惠政策:(1)零关税。(2)前 5 年国内税收为 0,第 6 年起税率为 1%且满足一定条件能享受退税。(3)对区内基础设施所需材料和设备免征国内税和关税。(4)转移工资和股息不受外汇管制。(5)为外国员工及家属提供长期签证和工作许可。(6)对外国和本地投资无区别限制。(7)优先进入西非国家经济共同体、非加太国家(非洲加勒比太平洋)和法语国家的市场。2021 年 10 月,VITIB 提出了园区总体投资计划,包括商务酒店、会议中心、国际诊

64、所、仓库、ICT 写字楼等 15 个基础设施投资项目,以实现建设“集成智慧城市”愿景,投资该计划中任意项目都可享受免国内税和关税的优惠政策。VITIB 股份公司地址Zone Franche,Carrefour mossou BP 605 Grand Bassam网址www.vitib.ci邮箱infovitib.ci电话+255-27-21312900传真+255-27-21312946渔业产品加工自由贸易2005 年,科特迪瓦政府在港口区创建了渔业产品加工自由贸易区,第 2005-556 号法律规定了自贸区制度,专门从事渔业加工产品且每年至少 90%的营业额来自出口的企业可享受:(1)完全免

65、除增值税、特许经营税、企业所得税等国内税收。(2)完全免除关税。工业园区科特迪瓦工业基础设施管理和发展局(Autorit de Gestion et de Dveloppement des Infrastructures Industrielles,AGEDI)是科特迪瓦负责管理工业园区的政府机构。AGEDI 根据科特迪瓦第 2013-298 号法 VITIB 股份公司.http:/www.vitib.ci.阿比让信息网.http:/.科特迪瓦税务局.https:/www.dgi.gouv.ci.22企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)令创立,由贸易与工业部长的监督,具体职

66、责包括:管理工业区并发布科特迪瓦工业用地规范。科特迪瓦在阿比让和内陆地区设立了 10 个工业区(见表 1-7)。表 1-7科特迪瓦工业园区序号地区园区名称总占地面积(公顷)1阿比让尤普贡工业区(Yopougon)4682PK24 工业区9403弗里迪工业区(Vridi)1204库马西工业区(Koumassi)1205内陆地区博努阿工业区(Bonoua)3006亚穆苏克罗工业区(Yamoussoukro)7007圣佩德罗工业区(San Pedro)5118布瓦凯工业区(Bouak)3009科霍戈工业区(Korhogo)40010阿博伊索工业区(Aboisso)50 根据科特迪瓦工业基础设施管理和

67、发展局(https:/www.agedi.ci)信息整理。阿涅比国际经济交易中心阿涅比国际经济交易中心处于规划期,规划用地位于阿比让城市的西北侧,距市区约 84 公里,该项目总用地面积为 500 公顷,分三期开发。其中一期为自贸区,规划用地面积约121公顷,含有五大区域:金融中心(A区)、农贸市场(B区)、仓储物流区(C区)、小商品市场(D 区)、预留发展区(E 区)。第二篇 科特迪瓦吸收外资环境及政策 24企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)1科特迪瓦营商环境1.1 各方评价世界银行评价根据世界银行发布的2020 年营商环境报告,科特迪瓦营商环境便利度在 190 个经济体

68、排第 110 位,较上一年度上升 12 名,营商环境便利度分数为 60.7 分,较上一年提高 2.4 分,其中在纳税便利度得分上有明显提升(见表 2-1)。2021 年 9 月,世界银行宣布暂停发布营商环境报告,将构建新的评估体系来评价各经济体的商业和投资环境。世行表示将于 2023 年 1 月正式实施该项目,并于 2023 年最后 3 个月内发布宜商环境报告第一版。世界银行2020 年营商环境报告.https:/archive.doingbusiness.org.表 2-12020 年科特迪瓦营商环境便利度排名和得分评价指标2020 年营商环境便利度分数(0100)2020 年营商环境便利度

69、排名与 2019 年相比营商环境便利度分数变化与 2019 年相比营商环境便利度排名变化总体60.7110 2.4 12开办企业93.729 3办理施工许可证57.4152 0.1 10获得电力59.2141 0.2 2登记财产58.6112 0.4获得信贷70.048 4保护少数投资者42.0120 29纳税便利度68.0114 21.5 61跨境贸易52.4163 1执行合同57.694 1.9 12办理破产47.985 0.1 5世界经济论坛根据世界经济论坛发布的2022 年全球风险报告,科特迪瓦面临的风险主要集中在以下 5 个方面:恐怖袭击、大型经济体的债务危机、总体价格波动、就业和生

70、存危机、人 25第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策 考虑到 2020 年全球经济形势动荡,世界经济论坛暂停发布全球竞争力指数排名。此处仍使用 2019 年的排名。世界知识产权组织.https:/www.wipo.int.为的环境破坏。根据世界经济论坛发布的2019 年全球竞争力报告,2019 年,科特迪瓦综合得分 48.1 分,全球排第 118 位,较 2018 年上升 4 位,其中在宏观经济稳定性、市场规模和商品市场效率方面表现相对较好,在健康条件、金融体系发展、高等教育和技能等方面还有较大改善空间。各分项排名为制度(122)、基础设施(116)、信息通信技术应用(104)、宏观经济稳定性(8

71、4)、健康条件(131)、高等教育和技能(127)、商品市场效率(96)、劳动力市场效率(110)、金融体系发展(129)、市场规模(83)、商业活力(84)、创新能力(104)。世界知识产权组织评价世界知识产权组织发布的2022 年全球创新指数报告显示,科特迪瓦全球创新指数得分 17.8 分,在全部 132 个经济体中排第109 名,较上一年度上升 5 名。在 34 个低中等收入国家中排第 25 名,在 27 个撒哈拉以南非洲国家中排第 12 名。各分项排名分别为制度(73)、人力资本和研究(122)、基础设施(98)、市场成熟度(122)、商业成熟度(95)、知识和技术产出(104)、创意

72、产出(108)。与 2021 年排名相比,科特迪瓦大部分指标排名均有提升,尤其在是基础设施(2021年排名 109)和创意产出(2021 年排名 121)上,排名分别上升 11 位、13 位,仅在市场成熟度和商业成熟度两个指标上有小幅下滑。1.2 优化营商环境举措自 2012 年起,科特迪瓦政治局势稳定,外国直接投资显著增加,科特迪瓦经济快速恢复。政府采取了系列举措来改善营商环境,包括引入现代化的政府管理体制、简化行政程序等。政府进行改革的最初目的是提升科特迪瓦在各项国际指标中的排名,但现已将改革列为政府长期发展计划。简化企业设立手续科特迪瓦政府设立科特迪瓦投资促进中心(CEPICI),旨在简

73、化涉及企业开办、运行和扩张等行政手续,协助投资者申请适用相关优惠政策。CEPICI 在阿比让设立了单一商业窗口(Le Guichet Unique de Formalits dEntreprises,GUFE),提供一站式企业注册登记公共服务,投资者可在线创建企业并获得唯一标识符号(IDU)。企业通过 CEPICI完成注册并发布成立声明平均用时为 3 天,费用为 15000 西非法郎。政务办理数字化科特迪瓦建筑许可证一站式办理窗口(Le Guichet Unique du Permis de Construire,26企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)GUPC)于 201

74、6 年建成,由建设、住房与城市化部运营管理。GUPC 创建了公开的线上办理流程,简化并加快了申请建筑许可证的行政手续。根据世界银行发布的2020 年营商环境报告,在 GUPC 获得水务、税收等所有主管机构的批准并获得城市规划证书平均需要10 天,费用为 21000 西非法郎;在 GUPC 获得建筑许可委员会签发的建筑许可证平均需要30 天,费用为 50000 西非法郎。科特迪瓦建立了单一在线纳税申报和支付系统,包括社会保险费的申报与缴纳,采用在线管理系统处理增值税现金返还,简化纳税程序并有效缩短办理时长。科特迪瓦对外贸易单一窗口(Le Guichet Unique du Commerce Ex

75、terieur,GUCE)于2013 年创建,集合了所有与外贸有关的行政程序办理信息和服务,旨在加快和简化外贸行政程序,2019 年实现全面运作。GUCE 相关事项主管部门为贸易与工业部、海关总署、经济与财政部。完善商事司法体系阿比让商业法院(Tribunal de Commerce dAbidjan)于 2012 年设立,旨在有效处理商业纠纷以改善营商环境。2013 年,阿比让商业法院升格为上诉法院的商事厅。20192020 年,科特迪瓦在促进合同执行方面的举措包括:(1)建立筹备会议,缩短案件办理时长;(2)完善小额赔偿特别程序;(3)阿比让商业法院在线公布司法案件统计数据。由于科特迪瓦商

76、事法院公开了关于司法业绩和案件进展情况的报告,合同的执行得到了简化。科特迪瓦的合同执行、解决破产排名位于西非国家前列,其中合同执行的平均时长为 525 天,执行的法律费用为标的财产价值的 41.7%。实施新投资法2018 年,科特迪瓦颁布新投资法取代 2012 年投资法(后文“科特迪瓦投资法”均指 2018 年投资法),该法为外国投资者提供激励措施,包括营商环境的优化措施。投资法于 2019 年底和 2020年进行了修订,提供的优惠政策包括税收减免、特定情况下免征私人投资者生产设备增值税,给予外国投资者额外2%的税收优惠等。提高治理透明度科特迪瓦于 2012 年批准了联合国反腐败公约非洲联盟预

77、防和打击腐败公约联合国打击跨国有组织犯罪公约及其议定书,于 2013 年创建善政高级管理局(Haute Autorit pour la Bonne Gouvernance,HABG),由科特迪瓦总统管辖,旨在预防和惩治腐败行为。科特迪瓦投资促进中心.https:/www.cepici.gouv.ci.世界银行2020 年营商环境报告.https:/archive.doingbusiness.org.27第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策1.3 基础设施科特迪瓦基础设施与西非地区其他国家相比较为完善,尤其是公路和港口设施。经济首都阿比让为西非空中交通枢纽,与西非地区其他中心城市之间均开通了航线。根

78、据世界经济论坛发布的2019 年全球竞争力报告,科特迪瓦交通基础设施大部分指标得分上升,公用设施指标如电力覆盖率、供水可靠性得分下降。在排名方面,除道路基础设施质量和铁路服务效率排名上升,其他指标排名均有不同程度下降(具体见表 2-2)。科特迪瓦道路管理局.https:/ageroute.ci.科特迪瓦装备与道路养护部.http:/www.entretienroutier.gouv.ci.表 2-22019 年科特迪瓦基础设施指标及变化情况指标2018 年排名2019 年排名与 2018 年相比得分变化道路联通性49 62 4.1道路基础设施质量101 94 4.7铁路服务效率94 72 6机

79、场联通性114 115航空运输服务效率71 73 1.1班轮运输联通性67 73 1海港服务效率7474 1.8电力接入率113 116 2.6供水可靠性101 108 3.5公路科特迪瓦公路网比较完善,路面状况相对良好。截至 2019 年,科特迪瓦公路网总长约 8.24 万公里,占西非经货联盟道路总里程的 50%,其中铺设公路 7500 公里(沥青路面,包括高速公路 250 公里、国际和地区 A 级公路 4513 公里、B 级公路 1745 公里、C 级公路120 公里)。此外,还有 74500 公里的土质公路。科特迪瓦公路平均使用年限较长,2019年,已铺设的公路中使用年数为 30 年至

80、40年的占比 37.8%,已使用 20 年至 30 年的占比26.4%,路龄低于 20 年的仅占比 18.4%。28企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)铁路科特迪瓦境内仅有 1 条铁路,为阿比让瓦加杜古卡亚铁路(chemin de fer reliant Abidjan-Ouagadougou-Kaya)科 特迪瓦境内段,总长 1156 公里,由 Sitarail公司法国博洛雷(Bollor)集团子公司运营、管理和维修,该铁路连接了科特迪瓦与布基纳法索和尼日尔部分区域,平均每年运输 18 万乘客和 90 万吨货物。由法国政府资助的阿比让 1 号线地铁于2020 年开工建设,

81、连接阿比让北部的 Anyama站和南部的阿比让国际机场站,共设置 18 个站点,全长 37 公里,运营范围包括 Anyama、Abobo、Adjam、Plateau、Treichville、Marcory 和 Port-Bouet 七个公社。水运科特迪瓦 98以上的对外贸易通过海运进行,境内有两大天然深水港口。阿比让自治港。港口代码 PAA,该港口位于阿比让南部的 Treichville 公社,是西非最重要的天然良港和集装箱码头之一,也是布基纳法索、马里等西非内陆国家的主要出海口和进出口货物的集散地。阿比让自治港包括 1 个贸易港口和 1 个渔港,其中贸易港口占地面积达 37 公顷,拥有 7

82、个码头和 2台起重机;渔港拥有长达 1500 米的码头,为非洲第一个金枪鱼港口。2020 年,阿比让自治港停靠船舶总量为 2321 艘,货物吞吐量达2535 万吨,集装箱吞吐量为 76 万个标准集装箱。主要出口货物为锰矿、可可及其制品、橡胶及其制品、腰果和香蕉等,进口货物为建材、大米、化学品等。圣佩德罗自治港。港口代码 PASP,该港口位于科特迪瓦圣佩德罗地区,距离阿比让350 公里,是科特迪瓦第二大港口,为内陆邻国马里、几内亚、利比亚等的货物过境港口。2019 年,圣佩德罗自治港停靠注册船舶总量为 432 艘,货物吞吐量达 506 万吨,集装箱吞吐量为 26.4 万个标准集装箱。主要出口货物

83、为木材、可可、天然橡胶、棕榈制品和棉花等,主要进口货物为水泥、化肥、大米、冷冻鱼、小麦等。电力根据世界银行2020年营商环境报告,科特迪瓦获得电力指标总体得分位于西非国家前列,仅次于加纳,但获得电力质量指标得分高于加纳。截至 2020 年,科特迪瓦共有 7 座水电站、4 座火力发电站(使用天然气发电),总装机容量为 2229MW,全国用电量峰值达 1545MW。2020 年,科特迪瓦总发电量为 11204GWh,其中水力发电 3376GWh(占比 30.12%),火力发电 78.28GWh(占比 69.83%),独立的电力生产商(IPP)发电6GWh(占比 0.05%)。科特迪瓦是西非电力联盟

84、(WAPP)中的净出口国,向周边国家输 科特迪瓦投资促进中心.https:/cepici.gouv.ci.阿比让自治港官网.https:/www.portabidjan.ci.圣佩德罗自治港官网.https:/www.sanpedro-.29第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策出电力。2020 年,科特迪瓦公司向加纳、马里、布基纳法索、贝宁、多哥和利比里亚出口 1275GWh,比 2011 年增长了 107%,占当年总发电量的 11.4%。科特迪瓦电力事务的政府主管机构为科特迪瓦国家电力监管局(Autorit Nationale de Rgulation du secteur delectrici

85、t de Cte dIvoire,ANARE-CI),负责监督电力领域法律法规和公约的遵守情况、解决争端、保护公共服务用户,以及在电力部门监管方面向国家提供建议和协助。科特 迪 瓦 电 力 公 司(Compagnie Ivoirienne dlectricit,CIE)是国家公共电力服务特许经营商,负责电力生产、运输、进出口和配送。科特迪瓦能源公司(Socit des Energies de Cte-dIvoire,CI-ENERGIES)为科特迪瓦国有企业,负责监测电能流动和管理电网开发工程项目。科特迪瓦能源公司.https:/www.cinergies.ci.科特迪瓦矿业、石油与能源部.h

86、ttp:/www.energie.gouv.ci.科特迪瓦电信监管局.https:/www.artci.ci.表 2-3科特迪瓦主要发电站序号电站名称发电类型装机容量(MW)建成时间1西普雷发电站(Ciprel)火力发电4551985 年2阿兹托发电站(Azito)火力发电4301999 年3苏布雷大坝(Soubr )水力发电2752017 年4塔博大坝(Taabo)水力发电2101979 年5科苏大坝(Kossou)水力发电1741973 年6布约大坝(Buyo)水力发电1651980 年通信网络科特迪瓦有较为发达的电信部门。2021年全国 2G 移动网络覆盖率 97.55%、3G 覆盖率

87、94.62%、4G 覆盖率 59.99%。截至 2022 年第一季度,科特迪瓦固定电话用户 26.57 万户,手机用户 4614.39 万户,固定互联网用户36.58 万户,移动互联网用户 2992.58 万户。科特迪瓦固定电话运营商为 Orange、MTN,所占市场份额分别为 96%、4%。固定互联网运营商主要有 6 家,分别为 Orange、MTN、MOOV、Vipnet、Konnect Africa 和 GVA,其中 Orange 市场份额达 97.6%。移动互联网运营商仅有 Orange、MTN 和 MOOV 三家,所占市场份额分别为 44.1%、35.7%和 20.2%。2016 年

88、,华为和 Orange 集团一起建设了科特迪瓦和达喀尔的网络运维中心(GNOC),覆盖周边 9 个国家。30企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)1.4 生产要素水价科特迪瓦用水由科特迪瓦供水公司(Socit de Distribution dEau de Cte dIvoire,SODECI)提供,用水需事先支付166886 西非法郎的水网接入费用,其中包括预付款 16500 西非法郎、保险费 2756 西非法郎、接入费 147630 西非法郎。科特迪瓦适用累进计费制计算水费,不区分工业和生活用水,具体标准见表 2-4。表 2-4科特迪瓦水费标准用水数量(吨)水费(美元/吨

89、)3001.43电价2021 年 9 月,科特迪瓦家庭电价为 72.6西非法郎/千瓦时(约合 0.12 美元/千瓦时)、商业电价为 123.26 西非法郎/千瓦时(约合 0.2 美元/千瓦时)。科特迪瓦实行阶梯电价,有低压、中压和高压电价 3 种主要电价类别,设置后付款和预付款两种支付方式,并区分居民用电和专业用电,具体价格见表 2-5。科特迪瓦供水公司.https:/www.sodeci.ci.全球汽油价格网站.https:/.根据科特迪瓦电力公司 CIE(https:/www.macieenligne.ci)信息整理。续 表表 2-5科特迪瓦居民和企业主要用电价格用户类型电压费用(含增值税

90、)适用条件电费单价(FCFA/千瓦时)固定费用(FCFA)居民低压80kwh 以内:36.05;80kw 以上:73.99559/双月家庭使用,1.1kVA(5A)功率,半年内平均用电不超 200kWh/双月居民低压第一阶段电价:79.01第二阶段电价:68.481470.94/双月家庭使用,超过社会资费门槛;第一阶段:用电 180h 双月订购功率,第二阶段:用电 180h 双月订购功率工商企业低压第一阶段电价:101.84第二阶段电价:86.621831.48/双月阶段划分与居民用电相同,适用开展专业活动的小型工商业等 31第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策 高峰时段:从晚 7:30 到晚 1

91、1:00。非高峰时段:晚 12:00 到早 7:30。其他时段:早 7:30 到晚 7:30,晚 11:00到晚 12:00。燃料价格科特迪瓦 2022 年 6 月的汽油、柴油、煤油价格分别为 735 西非法郎/升(1.18 美元/升)、615西非法郎/升(0.987美元/升)、645 西非法郎/升(1.035 美元/升)。科特迪瓦无民用天然气管道,居民生活用气均使用煤气罐,目前大罐(28 公斤)为 23.5 美元/罐,小罐(12 公斤)为 9.4 美元/罐。工业用气需从天然气公司申请专门管道,价格可与天然气公司商定。土地价格科特迪瓦籍居民才能拥有科特迪瓦土地所有权,外国投资者主要通过长期租赁

92、方式来使用土地。科特迪瓦 2015 年第 2015-810号法令规定了不同地区工业用地租金,由于科特迪瓦沿海地区与内陆地区发展状况不同,该国地区间土地价格差异也较大(见表2-6)。全球汽油价格网站.https:/.科特迪瓦工业基础设施管理和发展局.https:/www.agedi.ci.用户类型电压费用(含增值税)适用条件电费单价(FCFA/千瓦时)固定费用(FCFA)工商企业中压高峰期:91.91非高峰期:55.78其他时段:67.4131383.02/年表中展示的电价为年用电 10005000小时的费率;用电 1000 小时以下、5000 小时以上分别适用短期、长期费率工商企业高压高峰期:

93、78.07非高峰期:53.43其他时段:61.4556456.59/年注:其中居民电费区分后付制与预付制,表中展示为后付制价格。续 表表 2-6科特迪瓦工业用地租金地区工业区费率(西非法郎/平方米/年)A 区阿比让库马西工业区(Koumassi)2200弗里迪工业区(Vridi)2200尤普贡工业区(Yopougon)2000 32企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)劳动力成本科特迪瓦实行法定最低工资,任何工人的工资不得低于法定最低工资,雇主支付低于法定最低工资可能面临法律诉讼。科特迪瓦现行有效的全国最低工资为每月 60000 西非法郎(约合 93.63 美元)。科特迪瓦技

94、术工人工资为 200300 美元/月,有大学学历的文秘、研究、市场营销人员工资为 500800美元/月。在科特迪瓦雇佣工人需向国家社保基金缴款,社会保险费为工资总额的 11.2%(雇主支付 8%,个人支付 3.2%),雇主还需缴纳应税工资 2.8%(本地雇员)或 12%(外籍雇员)的工资税。航空科特迪瓦交通部(Ministre des Tran-sports)是负责科特迪瓦航空事务的政府主管机构。科特迪瓦国家民航局(lAutorit Nationale de lAviation Civile,ANAC),隶属于交通部,负责民用机场的管理和运营。科特迪瓦是非洲和马达加斯加航空安全局(ASECNA

95、)成员国之一,该组织是负责空域合作管理和提供空中航行安全服务的区域性组织,成员国包括法国和 17 个非洲国家。科特迪瓦全国共有机场 28 个,其中有 2 个国际机场,分别为位于阿比让的费利克斯乌弗埃特博瓦尼机场(Aeroport international Felix-Houphouet-Boigny)(以下简称“阿比让国际机场”)和亚穆苏克罗国际机场(Aroport international de Yamoussoukro)。其中,阿比让国际机场是法语非洲国家最大的机场,目前有 22家航空公司经营 30 余条国际航线,开通国际航班的主要航空公司为法国航空公司(Air France)、科西嘉

96、国际航空(Corsair International)和 摩 洛 哥 皇 家 航 空 公 司(Royal Air Maroc),经营国内航班的主地区工业区费率(西非法郎/平方米/年)PK24 工业区2000工业区之外2000B 区亚穆苏克罗区及地区首府、大巴萨姆(Grand-Bassam)、博努阿(Bonoua)工业区/工业区之外1000C 区(A、B 两地以外地区)工业区100工业区之外100续 表 2022 年 7 月 25 日汇率,1 美元=640.83 西非法郎。33第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策要航空公司为科特迪瓦国家航空公司(Air Cte dIvoire)。2020 年,阿 比

97、 让 国 际机场客运量为 93.5 万人,相较 2019 年下降58.8%,其中运送国际乘客 79.5 万人,占比达 85%;2020 年货运量为 2.7 万吨,较 2019年 2.8 万吨下降 4.8%。目前,中国与科特迪瓦之间没有直达航班,需经法国巴黎、肯尼亚内罗毕、阿联酋迪拜、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴或埃及开罗等地中转。科特迪瓦国家民航局统计数据.https:/www.anac.ci.科特迪瓦民航局.https:/www.anac.ci.科特迪瓦投资促进中心.https:/cepici.gouv.ci.2科特迪瓦吸收外资概况2.1 竞争优势地理位置优势科特迪瓦南濒大西洋,有广阔的海岸线和两

98、个优质港口,北接布基纳法索和马里,东接加纳,具有辐射内陆国家的优势。科特迪瓦便利的海运和陆地交通使其成为西非国家的航运中心,其港口满足了西非地区内陆国家的海上贸易需求。自然资源优势科特迪瓦具有天然的农业生产优势,拥有丰富的热带经济作物和渔业资源,如可可、腰果、天然橡胶、棉花、香蕉、芒果、棕榈油和金枪鱼,其中可可和腰果的产量均为世界第一。科特迪瓦矿产、森林资源丰富,矿石产品、石油产品及木材开发加工等发展潜力较大。基础设施优势科特迪瓦拥有较为完善的基础设施,是西非拥有发达公路网的国家之一,阿比让国际机场是西非地区重要的国际机场,阿比让港是西非第二大港口。科特迪瓦通过两次五年国家发展规划进一步完善了

99、基础设施,完善的基础设施使科特迪瓦成为西非国家的贸易、金融、航运中心。根据世界银行2020年营商环境报告,科特迪瓦水、电、通信基础设施相关指数在西非国家中排前列。2.2 基本情况吸收外资总量2021 年,科特迪瓦吸收外国直接投资约为 13.82 亿美元,比 2020 年 7.13 亿美元上升93.8%。截至 2021 年,科特迪瓦的外国直接 34企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)联合国贸发会议.https:/unctad.org.同。西非国家中央银行.https:/www.bceao.int.同。投资存量为 128.21 亿美元,在西非 16 个国家中排名第三,仅次于尼日

100、利亚和加纳。自 2012 年以来,得益于稳定的宏观经济环境和不断发展的基础设施,科特迪瓦外国直接投资流入量快速增长,20122021 年,投资流量年均增长 17.2%。2020 年,受全球新冠肺炎疫情影响,科特迪瓦吸收外国直接投资流量大幅回落,2021 年,科特迪瓦吸收外国直接投资恢复。20122021 年科特迪瓦吸收外国直接投资金额如图 2-1 所示。图 2-120122021 年科特迪瓦吸收外国直接投资金额吸收外资来源国2019 年,科特迪瓦吸收外资主要来源地有 11 个,其中最大的外资来源国是加拿大,投资金额为 1578 亿西非法郎,占比 31.7%;其次是法国,投资金额占比 25.4%

101、;其他投资来源国家或地区还有开曼群岛(12.9%)、尼日利亚(7.3%)、土耳其(7%)、新加坡(5.6%)。吸收外资行业分布2019 年,科特迪瓦吸收外资排名前三位的部门为采掘业(33.3%)、金融业(33%)、建筑业(10.5%)。电力生产和运输、通信行业也对外资具有吸引力,吸收外商投资金额占比分别为 6.1%、6.5%。制造业吸引外商投资金额占比为 4.8%,与 2018 年占比 30.1%相比,吸引外资的比重显著下降。35第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策3科特迪瓦吸收外资政策法规3.1 主管部门科特迪瓦主管外商投资的部门为私营部门投资和发展促进部(Ministre de la Prom

102、otion de lInvestissement et du dveloppement du secteur Priv)、经济与财政部。私营部门投资和发展促进部为科特迪瓦私人投资管理部门,主要职责包括:促进本国私营领域发展和外国投资增长;制定战略与实施、行政改革,提升营商环境竞争力,促进 PPP 立法和监管框架的完善;与有关政府部门联络,协调国内外的投资促进活动;协助工业园区、经贸园区和免税区的创建和管理。科特迪瓦对外商投资无审批规定,但出于统计目的,外国企业于科特迪瓦投资需向经济与财政部报告。科特迪瓦投资促进中心(CEPICI),隶属于私营部门投资和发展促进部,是科特迪瓦投资促进机构,负责吸

103、引和促进国内外投资,管理单一商业窗口(GUFE),为投资者设立公司提供咨询和法律服务。CEPICI 也是获得工业用地的中间机构,设立了线上工业用地窗口(Guichet des terrains industriels)。3.2 市场准入外资鼓励和保护规定科特迪瓦未针对外商投资立法,国内外投资者均适用科特迪瓦投资法。经过三次修订后,投资法及其实施条例构成科特迪瓦投资相关主要法律法规。投资法对获得外汇和资产转让无特殊限制,允许外国雇员、公司在遵守税收规定、履行正在进行的司法或仲裁程序条件下,汇回其报酬或清算后的资本以及利息、股息。科特迪瓦采矿法和石油法也规定了资本和利润的返还自由。外资限制规定外国

104、投资者可以自由投资科特迪瓦大部分行业,但投资金额在 5 亿西非法郎以上或涉及交通、商业、房地产、公共工程、银行和金融业等领域的投资,投资者应先向CEPICI 递交申请材料,CEPICI 批复后,由投资技术委员会裁定是否给出许可证。科特迪瓦医疗、制药、法律、会计、建筑和旅游等行业为国民保留。采矿法禁止外国投资者从事手工和半工业采矿,规定工业采矿企业需为科特迪瓦政府保留一定比例股份。3.3 外资安全审查科特迪瓦尚无外资安全审查规定。3.4 土地使用科特迪瓦 1998 年土地法规定,外国 36企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)企业和外国人不能获得土地所有权。科特迪瓦投资法规定,

105、外国企业按规定缴纳相应使用费后可以获得土地使用权。科特迪瓦工业基础设施管理和发展局(AGEDI)负责审批工业用地的申请文件。CEPICI 的线上工业用地窗口与 AGEDI 实现审批程序对接,投资者可通过这一窗口完成申请使用土地的行政手续。于科特迪瓦获得工业用地的具体步骤见表 2-7。工业单位应在工业区内生产经营,只有在 AGEDI 不能提供土地或申请人能证明其选择的土地是唯一可用于计划活动的土地时,才能在工业区外设立厂房。工业单位使用工业区外土地,必须经建设、住房与城市化部长给予规划许可以及贸易和工业部长批准。科特迪瓦工业基础设施管理和发展局.https:/www.agedi.ci.同。表 2

106、-7获得工业用地的步骤序号步骤主管机构内容1申请工业用地开发许可证CEPICI/AGEDI(1)在 CEPICI 网站上的线上工业用地窗口,填写规定的文件,由 AGEDI 进行评估和处理。申请人将通过 CEPICI 收到允许或拒绝申请的授权书,办理时限为 30 个工作日。如果获得批准,可办理工业用地建筑许可证。(2)申请人获得工业用地建筑许可证后,有两年的时间来进行土地开发(建造基础设施和生产设施)。开发期内,AGEDI定期对开发进行评估,两年后,AGEDI 将报告是否已完成开发。2获得“工业用地占用令”AGEDI/CEPICI完成开发报告后,AGEDI 将自行启动此步骤。经过AGEDI 和贸

107、易与工业部长核验,工业用地占用令将被直接传送到 CEPICI,由其发放给经营者,经营者获得10 年土地使用权,办理时限为 20 个工作日。3获得长期租约CEPICI需向 CEPICI 提出申请,申请的处理时间为 45 个工作日。租约由贸易与工业部长和建设、住房与城市化部长代表国家签署,由 CEPICI 发放给经营者,租约有效期30 年,在租赁期满前一年,经营者可以要求续租。3.5 企业税收科特迪瓦税务总局(Direction Gnrale des Impts,DGI)是科特迪瓦税务主管部门,负责税收法规制定、税收征管和税务合规监督。37第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策科特迪瓦税收种类主要包括企

108、业所得税、个人所得税、增值税、预扣税、特许经营税、财产税等(见表 2-8)。企业(不包括银行和保险公司)会计核算必须符合修订后 的 OHADA 会 计 制 度(systme Comptable OHADA,SYSCHOADA)。普华永道全球税收概览.https:/.表 2-8科特迪瓦主要税赋和税率序号税赋税率说明1企业所得税25%(1)电信、信息技术和通信行业所得税率为 30%;(2)所有企业还需缴纳最低统一税(impt minimum for-faitaire,IMF),计税基础为总营业额,税率为0.5%,最低税额 300 万 FCFA,最高税额 3500 万 FCFA;(3)对公司在科特迪

109、瓦境外开展的业务不征税,无税收抵免。2个人所得税采用 010%的累进税率通过三步计算得出。(1)工资税(IS):对总收入(工资、津贴和实物福利)的 80%征收 1.5%,由雇主代扣代缴;(2)国家贡献(CN):对总收入的 80%按 1.5%至 10%的累进税率征收;(3)免征部分:食品津贴每月30000FCFA,交通津贴(阿比让每月 5000FCFA、其他城市每月 3000FCFA),雇主支付的特别奖励津贴。3增值税18%部分产品适用 9%的低税率:牛奶(酸奶和其他乳制品除外)、婴儿牛奶和婴儿复合预制食品、高档大米、从西非国家经济共同体以外进口的肉类、含有 100%硬质小麦粗面粉,以及太阳能设

110、备。4消费税10%15%进口卷烟、酒精、非酒精饮料及香水消费税 10%,化妆品消费税 15%。5财产税1.5%15%(1)地产税:未开发的土地征收 1.5%。对出租已建或未建建筑物地产收入征税,法人、自然人适用税率分别为 4%、3%;(2)房产税:对于已出租的房产,对法人征收租金收入的11%,对自然人征收9%。企业拥有并自用的房产,税率为 15%。6财产转让税4%10%通过销售转让财产:财产租赁转让 10%、房地产销售 4%、企业转让 10%。38企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)序号税赋税率说明7工资税本地雇员 2.8%,外籍雇员 12%雇主缴纳的部分,税基为应税工资总

111、额。8预扣税15%20%具体税种为:(1)证券所得税(IRVM)征收股息和董事费的 15%;(2)应收利息税(IRC)对利息征税 18%;(3)非商业利润税(BNC)对科特迪瓦公司向外国企业缴纳的特许权使用费征收 20%;(4)对与科特迪瓦签订双重征税协定的国家征收以上税种,税率按协议规定。9特别设备税0.1%为了政府提供的设备而缴纳,计税基础为不含税营业额。10营业特许税流转税(DCA)0.5%、比例税(DVL)18.5%(1)其中流转税按照营业额的 0.5%税率计算,最低税额为 30 万西非法郎,最高税额为 300 万西非法郎;(2)比例税基于办公地点的租金征收。11银行业务税10%对支付

112、的银行服务费征收,税率为 10%,可从销项增值税中全额扣除。12登记税0.1%或 0.3%(1)设立时出资为 300 万 50 亿西非法郎,税率 0.3%;高于 50 亿西非法郎,税率 0.1%;低于 300 万西非法郎,缴纳最低税额 1.8 万西非法郎;(2)追加资本和公司转让也需缴税,分别为增资的 6%、转让股份市价的 1%。14社会保险税(1)退休保险由雇员缴纳应税工资的 6.3%;雇主缴纳7.7%;(2)家庭津贴 5.75%、工伤保险 2%至 5%,由雇主单独负担。续 表科特迪瓦对保险保费征税,其中海运险税率为 7%,火险税率 25%,健康险税率 8%,出口信用险税率 0.1%,其他险

113、种如个人责任险、交通险税率均为 14.5%。其中,根据商业运输保险单支付的海上风险保险费可免除纳税。科特迪瓦进口关税适用西非经货联盟共同对外关税(CET),可分为四档(见表2-9)。科特迪瓦对过境货物不征收进口关税和税收。商品进口时,还需缴纳统计税(1%)、社区团结税(CST)(0.8%)、非洲联盟进口税(0.2%)和增值税(18%),其中自西非国家经济共同体进口商品的 CST 为 0.5%,自非洲联盟国家进口商品免缴非洲联盟进口税。39第二篇科特迪瓦吸收外资环境及政策 根据科特迪瓦投资法整理。根据科特迪瓦投资法定义,大型企业是指年营业额超过 10 亿西非法郎的企业;中小型企业为年营业额低于

114、10 亿西非法郎且正式雇员少于 200 人的企业。同。表 2-9科特迪瓦部分产品进口关税种类税率科特迪瓦急需的书籍等文化产品、科技专利、药品等免收进口关税,只缴纳海关费用,约占货值的 1%初级产品如原油等5%10%半成品、成品油等10%20%产成品20%以上,汽车等高档消费品税率在 30%以上。3.6 优惠政策一般性优惠政策根据投资法,科特迪瓦分为 3 个投资区域:A 区(阿比让大区)、B 区(各大区首府、博努阿、大巴萨姆)、C 区(A、B 两区外的地区)。投资法规定了两大投资领域,I 类包括农业、农产品加工业、卫生行业与酒店业(酒店业需满足 A 区投资额高于 50亿西非法郎、在 B、C 区投

115、资额高于 20 亿西非法郎);商业、银行业、金融业、非工业用途建筑业、自由职业等不适用投资法,除此之外不属于 I 类领域的企业被归入 II 类领域。科特迪瓦投资法以优惠申报制度和核准制度为核心,申报制度下申报即可适用税收优惠,核准制度下经 CEPICI 批准才能适用税收和海关优惠政策。享受优惠包括两个阶段:创立阶段和经营阶段。在创立阶段,满足最低投资额并经核准的企业可享受设立阶段优惠政策,可免缴科特迪瓦的主要关税和增值税,但不免除统计费、社区团结税及非洲联盟进口税。最低投资额的规定为:大型企业为 2 亿西非法郎,中小企业为 5000 万西非法郎。位于 A 区的大型商业中心为 100亿西非法郎,

116、位于 B 区与 C 区的大型商业中心为 50 亿西非法郎。在经营阶段,企业可享受的税收优惠政策见表 2-10。表 2-10投资法规定经营阶段税收优惠政策适用制度企业类型优惠政策申报制度I 类企业(1)A 区:享有 5 年期以下税种 50%的税收豁免:企业所得税、专利和许可税、雇主缴纳与雇员有关税款、财产税;(2)B 区:享受前 5 年全免、后 5 年减免 50%税收优惠,优惠税种除与 A区优惠税种外,还包括证券所得税;(3)C 区:享受前 10 年全免、后 5 年减免 75%税收优惠,优惠税种与 B区相同。II 类企业A、B、C 区优惠税种均为企业所得税、专利和许可税、财产税、增值税及雇主缴纳

117、的与雇员有关税款,抵免比例分别为 25%、35%和 50%。40企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)适用制度企业类型优惠政策核准制度I 类企业(1)大公司享受优惠与申报制相同;(2)中小企业在原有减免税年限的基础上,A 区的投资企业可享受减税75%,B 区企业为前 5 年全免、后 5 年减税 75%,C 区企业相应税收全免,优惠税种除申报制度下税种,还增加银行业务税。II 类企业(1)大公司享受优惠与申报制相同;(2)中小企业在申报制度的基础上,各税种税收抵免比例上调,A、B、C区分别为 37.5%、52.5%与 75%。对外资企业的特定优惠2018 年投资法规定,由外国人

118、拥有多数股权的大型公司如果为当地人创造就业机会、向当地人开放股本或转包加工等,可享受额外 2%的税收抵免,具体条件为:(1)创造就业机会。企业内部科特迪瓦籍高层管理和监督人员占这两类员工总数的80%。(2)股本开放。科特迪瓦部长理事会出具的投资清单中的大型外国公司如将 34%以上的股本向科特迪瓦国民开放。(3)转包加工。外国企业外包给科特迪瓦本国企业的基础设施工程、零部件生产、服务不低于公司业务量的 25%。续 表第三篇中国企业对科特迪瓦投资 42企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)1中科经贸合作中科两国政府间签有贸易协定、投资促进和保护协定、“一带一路”合作备忘录以及产能

119、合作协议。两国建交以来,中国公司参与了科特迪瓦多个基础设施项目建设,包括科特迪瓦重大发展项目苏布雷水电站、科特迪瓦国家电网发展和改造、阿比让港口改扩建,以及多个村居市政建设项目。1.1 中科双边贸易2021 年,中科双边贸易额达 37.62 亿美 科特迪瓦海关总署.http:/www.douanes.ci.中国海关总署.http:/.元,比 2020 年 20.15 亿美元增长了 86.7%,其中,中国向科特迪瓦出口货物额为 31.21 亿美元,自科特迪瓦进口货物额为6.41亿美元。中国对科特迪瓦贸易一直呈现较高顺差态势(见图 3-1)。中国为科特迪瓦最大的进口来源国。中国主要向科特迪瓦出口电

120、机产品、机械设备,车辆、钢铁及其制品、塑料及其制品、家具等(见图 3-2),主要从科特迪瓦进口橡胶及其制品、矿产品、棉花、可可及可可制品等(见图 3-3)。图 3-120152021 年中科双边贸易额 43第三篇中国企业对科特迪瓦投资 中国海关总署.http:/.同。根据中国商务部、国家统计局、国家外汇管理局.2021 年度中国对外直接投资统计公报发布数据整理制图。图 3-22021 年中国向科特迪瓦出口情况图 3-32021 年中国自科特迪瓦进口情况1.2 中国对科特迪瓦投资概况根据2021 年度中国对外直接投资统计公报,2021 年,中国企业对科特迪瓦直接投资流量为 6417 万美元,比

121、2020 年 7886万美元下降 18.6%。截至 2021 年底,中国对科特迪瓦直接投资存量为 79319 万美元。20142021 年中国对科特迪瓦直接投资流量与存量见图 3-4。图 3-420142021 年中国对科特迪瓦直接投资流量与存量统计 44企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)中国企业对科特迪瓦直接投资项目涉及矿产、基础设施和农产品加工等,目前有中国电力工程有限公司、中国港湾工程有限责任公司、中国地质工程集团有限公司、中国葛洲坝集团公司、中国水利水电建设股份有限公司等多家中企在科特迪瓦开展业务。1.3 中科经贸合作机制中非合作论坛中非合作论坛于 2000 年

122、10 月成立,成员包括中国以及与中国建交的 53 个非洲国家以及非洲联盟委员会。论坛旨在加强新形势下中国与非洲国家友好合作,共同应对经济全球化挑战,谋求共同发展;平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作,通过建立和完善一系列后续机制,不断拓展和深化中非各领域的合作。中国科特迪瓦经济贸易联合委员会首届中国与科特迪瓦经济贸易联合委员会会议(以下简称“中科经贸联委会”)于2002 年举行,2013 年 5 月,第二届中科经贸联委会在科特迪瓦阿比让总理府举行,会上签署了多项合作计划,包括体育场建设和卫生领域等项目合作。2017 年 3 月,中国与科特迪瓦第三届经济贸易联合委员会在阿比让召开。双

123、边经贸协定中国与科特迪瓦签署的有关经贸协定见表 3-1。表 3-1中国与科特迪瓦签署的经贸协定序号协定名称签署时间1中华人民共和国政府和科特迪瓦共和国政府科学技术合作协定1988 年 9 月 15 日2中华人民共和国政府和科特迪瓦共和国政府贸易协定1996 年 7 月 8 日3中华人民共和国政府和科特迪瓦共和国政府关于鼓励促进和保护投资协定2002 年 9 月 30 日4中华人民共和国政府和科特迪瓦共和国政府民用航空运输协定2018 年 6 月 25 日5中华人民共和国政府和科特迪瓦共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录2018 年 9 月6中华人民共和国政

124、府与科特迪瓦共和国政府关于加强产能合作的框架协议2018 年 9 月 45第三篇中国企业对科特迪瓦投资1.4 中科工商界交流与合作科特迪瓦中资企业商会科特迪瓦中资企业商会(CCEC)是在中国驻科特迪瓦大使馆经济商务处指导下,由在科特迪瓦从事合法经贸活动的中资企业于2007 年 10 月发起成立的自律、非营利的民间组织。2017 年 5 月,商会完成正式注册手续。会员大会是商会最高权利机构,理事会是会员大会的执行机构。截至 2021 年底,共有一拖农机公司 YTO、中国电建(含中水五局)、中国地质 CGC-CI、中国海外 COVEC、中兴通讯 ZTE、华为技术 HUAWEI、中通服 CCS、辽宁

125、国际等近 50 家会员企业,涵盖港口、工业、水电大坝、公共工程、交通、能源、基础设施等行业,16 家理事企业,会长单位是中国路桥工程有限责任公司。商会主要职能包括:加强中资企业联系交流,促进会员企业与科特迪瓦政府、商界交流,指导会员企业合法经营,定期组织会员开展体育文化活动以及建立安全防范及互助机制。科特迪瓦中资企业商会邮箱ccec_电话+225-27-07076618(会长单位电话)科特迪瓦工商会科特迪瓦工商会(Chambre de Commerce et de lindustrie de Cte dIvoire,CCI-CI)是一个具有法人资格和财务自主权的公共机构,于 1992 年设立,

126、受贸易与工业部的监督。成员大会是国际商会的决策机构,102 名大会成员在全国范围内选举产生。CCI-CI 拥有常设行政部门和地区代表团,确保其能考虑所有经济运营商的关切,主要职责包括咨询和代理、培训、为企业提供支持和建议、创建和管理工商企业所需服务。科特迪瓦工商会电话+225-27-20331600邮箱infocci.ci网址http:/www.cci.ci地址6,avenue Joseph Anoma,Plateau 01 BP 1399 Abidjan 01科特迪瓦企业联合总会科特迪瓦企业联合总会(Confederation Generale des Entreprises de Cite

127、 dIvoire,CGECI)由科特迪瓦私营部门雇主组成,联合来自所有行业的专业团体、商业 中国驻科特迪瓦大使馆经济商务处.http:/.科特迪瓦工商会.http:/www.cci.ci.科特迪瓦企业联合总会.http:/.46企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)协会和公司,包括 27 个专业团体和协会,覆盖了科特迪瓦近 80%的私营部门。CGECI 是公共当局、工人工会组织和第三方的主要对话者,主要职责包括改善商业环境、提升公司竞争力、促进社会伙伴间对话、发展私营部门和促进私人投资。科特迪瓦企业联合总会电话+225-27-20330200传真+225-27-2022282

128、5邮箱cgecicgeci.ci网址http:/地址La Maison de lEntreprise,Plateau,01 BP 8666 Abidjan 012对科特迪瓦投资形式2.1 设立实体科特迪瓦适用非洲商法统一组织 2014 年修订的商业公司和经济利益集团统一法(Acte uniforme relatif au droit des socits commerciales et du groupement dintrt conomique,AUDSCIE),该法规定了设立经营实体适用规则。投资者在科特迪瓦可以建立以下形式的企业:普通合伙企业(SNC)、有限合伙企业(SCS)、有限责任企

129、业(SARL)、股份公司(SA)、简化的股份公司(SAS)和经济利益集团(GIE),此外还可设立无独立经营资格的公司代表处或联络处(见表 3-2)。表 3-2科特迪瓦各类经营实体及其特征序号公司形式最低资本(FCFA)特征1普通合伙企业(SNC)无最低限额由 2 个及以上自然人或法人设立,所有合伙人对企业债务承担无限连带责任。2有限合伙企业(SCS)无最低限额由 1 个或多个普通合伙人与 1 个或多个有限合伙人发起设立,普通合伙人对公司债务承担无限责任,有限合伙人在出资限额内承担责任。科特迪瓦政府投资信息网站.https:/www.225invest.ci.47第三篇中国企业对科特迪瓦投资序号

130、公司形式最低资本(FCFA)特征3有限责任企业(SARL)100 万可由 1 个或多个自然人或法人设立,股东在其出资范围承担企业债务。SARL 由一个或多个自然人管理,对于在会计年度结束时满足以下条件的公司,需雇佣外部审计专员为公司高管:(1)年营业额超过 2.5 亿西非法郎,长期工作人员超过 50 人。(2)资产负债表总额超过 1.25 亿西非法郎。4股份公司(SA)1000 万1 个自然人或法人即可设立,股东对公司的债务以出资额为限承担责任,股份代表股东权利。股东应以现金出资,在认购股份时至少实缴股份面值的 1/4,其余认购金额根据公司章程,在 3 年内付清。5简化的股份公司(SAS)无最

131、低限额1 个自然人或法人即可设立,其特点是灵活性高。6经济利益集团(GIE)可以无资本由两个及以上自然人或法人设立。应在商业和动产信贷处登记,具有法人资格。成立目的是开展促进或发展与所在国有关的经济活动,为非盈利性组织。7联络处或代表处无要求1 个自然人或法人即可设立,为公司的分支机构,为所属公司开展业务做准备性或辅助性工作,无自主管理权。根据科特迪瓦投资促进中心电子法规网站(https:/cotedivoire.eregulations.org)整理。续 表在科特迪瓦创建公司需通过科特迪瓦投资促进中心单一商业窗口办理,具体需要 11个步骤(见表 3-3),办理网址:http:/www.cep

132、ici.gouv.ci。表 3-3科特迪瓦公司创建具体步骤序号具体步骤具体要求费用1认购和付款公证声明(DNSV)需要的文件:银行出具的存款收据、认购人名单、认购人缴款金额及认购书一式两份;公证人是唯一有权发布 DNSV 的公职人员。(此步仅骤适用于有限责任公司、股份公司)公证费 120000 西非法郎 48企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)序号具体步骤具体要求费用2公司章程登记及认缴出资的公证声明在公司章程规定的日期一个月内于阿比让行政大楼的注册和印花部门办理;发起人必须出示八份每页签字并草签的章程原件,股份公司还须提供八份成立大会和董事会会议纪要。章程每页需贴 500

133、 西非法郎印花,同时支付登记税(纳税标准见第二篇企业税收)3在法院登记处提交公司章程于阿比让高原法院的登记处,提供 2 份已登记的公司章程副本。5000 西非法郎4在商业和动产信贷登处登记在阿比让商业法院或公司所在地法院的登记处进行。需要的文件:于单一商业窗口获得的 5份登记表、1 份申请、2 份已注册签字的公司章程、2 份公证行提供的公司股份认缴申明、2份签字的公司负责人名单、2 份公司主要负责人无犯罪证明(如果申请人是外籍,应同时提供 1 份出生地国家出具的无犯罪证明)、1 份出生证明、1 份结婚证明(如已婚)、1 份居住证明。获得 2 份带有注册日期和编号的登记表。表格费用 1000 西

134、非法郎登记费用为 15000 西非法郎5由商业动产信贷登处发出设立注册通知书必须 15 天内于官方期刊或授权发布法律声明的期刊(博爱报)刊登公告。登报价格为 600 西非法郎6通知的合法化向市政厅负责提供 3 份有博爱报签字盖章的刊登通知,完成后,承包商将获得合法化通知公告。每份通知需贴 500 西非法郎印花。7存在纳税申报由科特迪瓦税务总局或主管税务局获得一份存在纳税申报表,填写完成后获得纳税人账号。1000 西非法郎(公司注册资本高于 100 万西非法郎时为 5000 西非法郎)8外贸注册需要文件:商业登记表、存在纳税申报表、执照证明、税务合规证明和经理身份证明复印件。完成后,企业可获得进

135、口商代码和税号(可每年更新)。(此步骤仅适用于从事进出口业务的公司)30000 西非法郎9在国家社会保障基金(CNPS)注册由商业登记处填写一份自社保基金提供的雇主登记表,完成后可获取注册号。免费10员工声明向国家社会保障基金提交声明。企业应要求每个员工填写注册表,提供身份证或其他身份证件副本,每位雇员都将获得带有员工编号的社会保险卡。(适用于本国和外国雇员,不适用外交官员和国际公务员)免费续 表 49第三篇中国企业对科特迪瓦投资2.2 兼并收购法律法规和主管部门科特迪瓦 2013 年竞争法对外资并购作出规定。贸易和工业部的竞争和反垄断委员会(Commission de la Concurre

136、nce et de la Lutte contre la Vie Chere)负责调查和惩处竞争法规定的反竞争行为。在科特迪瓦经营也需遵守西非经货联盟条约(以下简称“条约”)、西非经货联盟关于反垄断程序的第 3/2002/CM/UEMOA 号条例。西非经货联盟成员国设置反垄断咨询委员会,如果该委员会发现企业合并构成条约中规定的垄断做法,可以按照第 3/2002/CM/UEMOA 号条例的规定,要求企业停止合并行为或采取适当措施恢复竞争。委员会可主动回应申请,在听取有关企业和协会对合并行为的意见后,对有关企业采取临时措施并启动调查程序,被采取临时措施的企业可提出申诉或要求召开听证会。并购程序投资

137、者收购在科特迪瓦设立的公司需经 5个步骤(见表 3-4)。续 表序号具体步骤具体要求费用11公司资金进出汇付于金融城 10 楼的外部金融分理会(FINEX)或账户所在银行填写表格,完成后由 FINEX授予资金出入境汇付许可。免费表 3-4收购科特迪瓦企业具体操作步骤序号步骤相关参与方内容1目标评估税务、法律等领域专家对公司的现状及其盈利能力、财务、法律、税务风险、正在进行的诉讼等进行准确评估。税务风险是此类运营中需要考虑的主要风险之一,建议寻求该领域专家的帮助。2利益相关方谈判在律师支持下双方就交易、合同和文件的协议达成一致。3文件认证由公证员负责对律师起草并由利益相关方协调达成一致的文件进行

138、认证。50企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)序号步骤相关参与方内容4商业登记由商业法院负责(1)载有公证契约的文件必须提交给商业法院,以便在商业登记册上登记公司的变更,使交易正式生效。登记后需在官方期刊发表声明。(2)这一步骤也可以在商业法庭线上平台E-TribCom 进行,网址为 https:/etrib-comweb.tcabidjan.ci/?page=accueil。5税务备案由公司所在地税务机关负责为收购过程的最后一步,公司业务转让同样需要税务备案。续 表2.3 工程承包科特迪瓦大型公共工程项目公开招投标,工程监理、验收均按法定程序进行。科特迪瓦工程承包相关法律

139、为 2019 年第 2019-679 号法令公共采购法、第 2019-594 号建筑许可条例等。获取建筑许可证科特迪瓦于 2016 年创建了建筑许可证一站式办理窗口(GUPC),GUPC 在阿比让设总办公室,在其他地区设立办事处。科特迪瓦建筑许可条例规定,在科特迪瓦修建新建筑,改造现有建筑使其功能、外观、内部结构改变,均需要取得建筑许可证。建筑许可证一站式办理窗口负责建筑许可证的发放,获得许可证需满足主管当局制定的城市规划、卫生、公共安全等方面的管理规定。许可证在签发 1 年内未施工或施工中断超过 1 年即失效。在科特迪瓦办理标准化仓库的建筑许可证需 11 项手续,平均办理时间为 163 天,

140、办理费用为仓库价值的5.9%。工程竣工后需取得合格证书。在施工期间,咨询工程师和控制办公室将对工程进行检查,验证建设工程满足建设计划和相关规定后,发放正确执行工作的证书,该证书是获得合格证书的条件;竣工后,建筑许可证一站式服务中心主管机构检查建设是否符合批准的计划和法规,并决定是否颁发合格证书,15 天监管期后,无答复视为合格。工程标准合同科特迪瓦工程承包市场相对成熟,项目建设方式多样,有现汇项目、EPC+F、PPP 等。科特迪瓦公共采购法主要规定了两类工 世界银行2020 年营商环境报告.https:/archive.doingbusiness.org.51第三篇中国企业对科特迪瓦投资程标准

141、合同,一类是工程总承包合同,即业主委托承包商承担设计和建造建筑物或基础设施的合同,需包含草图研究、项目研究、协助业主完成工程合同签订并提供复杂设备和技术、指导监督工程的实施、施工现场的指导和调度、协助业主完成工程验收等;另一类是服务管理和维护合同(GENIS),合同签订方按照规定的标准,提供标的基础设施的管理和维护服务。中国国务院国有资产管理委员会.http:/.中国铁建承建科特迪瓦 Port Bouet 新城项目。中国铁建国际集团与科特迪瓦建筑与房地产管理公司签署科特迪瓦 Port Bouet 新城项目商务合同,合同额约为 279.65亿元人民币,合同模式为 EPC+F(分期融资)。项目占地

142、约 500 公顷,位于科特迪瓦经济首都阿比让郊区以东。该项目包括社会型、经济型、中档和高端共计 8 种户型的5 万套城市住房和配套的地区交通与市政设施的规划设计、采购及施工。Port Bouet新城项目是科特迪瓦首个装配式保障房项目,建成后将极大改善当地居民的居住环境。案例 1招投标科特迪瓦政府项目由项目主管部门招标,承包商向政府部门招标委员会递交标书和企业资质证明材料。政府部门根据标的、企业投标价和投标企业资质情况确定候选名单,最终中标企业在候选名单中选择产生。如果项目为科特迪瓦政府出资,投标资格与候选名单由科特迪瓦经济与财政部、政府项目主管部门共同审核;如项目使用国外资金,则由出资方和政府

143、主管部门共同审核。施工与验收施工单位需按照科特迪瓦标准进行施工。工程完毕后,业主可聘请有资质的建筑事务所验收。如为国家项目,则由科特迪瓦国家技术研究与发展局(BNETD)和有关主管部门进行验收。公共采购法规定,政府采购工程建设项目验收分为部分验收、临时验收和最终验收三类。一般情况下,业主在接收全部或部分工程前必须进行全部或部分临时验收;但如遇紧急情况,承包商可编制交接清单,经各方同意后在验收前先行交接。一旦业主接收部分工程,除因施工缺陷造成的损坏外,承包商不需再承担维修责任。在工程性质允许的情况下,只要部分完成的工程可按合同规定的用途投入使用,业主便可应承包商要求,进行临时验收。临时验收旨在检

144、查并确保工程符合合同(特别是技术条款)的全部规定,完成后所有权和风险转移到业主方,承包商开始承担合同规定的相关质保义务,52企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)质保期结束后进行最终验收。中企在科特迪瓦承包工程2020 年,中资企业在科特迪瓦新签承包工程合同 44 份,新签合同额 59.85 亿美元,同比增长 71.6%,完成营业额 9.17 亿美元,同比下降 15.6%,累计派出各类劳务人员1080 人,年末在科特迪瓦劳务人员 1407 人。我国企业在科特迪瓦承建的项目融资类型主要以“两优”和商业贷款为主,项目建设类型以 EPC+F 和现汇为主,涵盖电力、交通、通信等基础设

145、施领域,主要项目包括苏布雷水电站项目、阿比让港口改扩建项目、国家电网改造和发展项目、圣佩德罗体育场项目和科霍戈体育场项目等。中资企业在现汇项目领域取得较快发展,先后中标了阿比让第四桥项目、阿比让科科迪斜拉桥项目等重大项目。2.4 联合研发农业技术合作。科特迪瓦水稻技术与种植基地“格格杜垦区”(以下简称“垦区”)位于科特迪瓦南部,为中方援科建设项目。1997 年,垦区开展中科农业水稻技术合作,经过多次援科农业技术合作,垦区目前已发展成为相当完善的农业合作示范基地,主要开展水稻种植、农机使用与维护、垦区管理等方面的技术培训合作,技术人员举办水稻高产技术培训班,为来自科特迪瓦全国各地的农业专家和从业

146、者讲授水稻高产栽培技术。中国援非优惠贷款和优惠出口买方信贷简称“两优”贷款,由中国进出口银行承办。根据中国商务部统计信息及中国对外承包工程国别(地区)市场报告整理。科特迪瓦农业与农村发展部.https:/www.agriculture.gouv.ci3投资目标行业科特迪瓦优势行业包括农业和农产品加工、矿业、电信设备和服务、能源行业、建筑业。农业和农产品加工发展现状。农业部门在科特迪瓦国民经济中占有重要地位。科特迪瓦可可生产和出口世界领先,其腰果、橡胶、香蕉和菠萝生产和出口在非洲领先。2020 年,科特迪瓦出口商品中农产品及其制品占总金额的 70%,其中可可豆及相关制品占比达 41.45%。科特

147、迪瓦出口主要农产品大部分未经加工,产品附加值低,2020 年科特迪瓦出口可可加工率为 29.8%,腰果出口的加工率为 7%。科特迪 53第三篇中国企业对科特迪瓦投资瓦食品消费依赖进口,其中水产品、肉类和牛奶等食品 80%来自进口,主要进口粮食作物为大米和小麦,2020 年大米进口额占进口食品总金额的 1/4。发展规划。科特迪瓦目前正实施的有关农业领域发展规划包括国家农业投资计划PNIA2、20212025 年国家发展规划、就业和经济转型竞争价值链项目(PCCET)(见表3-5)。科特迪瓦海关总署.http:/www.douanes.ci.根据科特迪瓦农业与农村发展部、计划与发展部、政府官网信息

148、整理。表 3-5科特迪瓦农业部门的发展规划序号规划名称内容1国家农业投资计划(PNIA2)PNIA2 致力于 3 个战略目标:(1)提升农林牧渔业增加值,包括提高农业部门工业化水平、增强科特迪瓦农产品在区域和国际市场的竞争力以及促进农业合作社有效运作。(2)加强环境友好型农林牧渔业生产体系,包括控制和缓解农业对环境的负面影响、加强国家自然资源保护。(3)关注包容性增长,确保农村发展和人民福祉,包括加强部门政策和投资规划的治理结构;促进私人参与和创业;促进研究、生产和加工活动纵向一体化;促进农业和相关部门横向合作;发挥科特迪瓦各地区优势。220212025 年国家发展规划(PND20212025

149、)农业部门转型目标包括:实现优质大米自给自足、提高水稻种植区机械化率、建立综合农业数据统计系统、发展农业保险等。3就业和经济转型竞争价值链项目(PCCET)致力于提高油棕、橡胶、菠萝、芒果价值链的竞争力,包括支持特定价值链的投资、资助“共同服务”(物流、数字平台、可追溯系统、测试设施、技术中心、包装等),支持农产品价值链下游生产活动(营销、运输和销售)。支持政策。政府鼓励可可、腰果、橡胶、棉花、棕榈油等农作物的本地加工。投资法规定,农业、农产品加工属于可享受鼓励政策的 I 类行业,享受该法规定的税收抵免。作为对投资法的补充,科特迪瓦 2019 年第2019-587 号法令规定了对农业加工部门的

150、具体税收优惠,涵盖项目实施和运营阶段:(1)项目实施后四年内,对在科特迪瓦本地购买或者进口的设备、成套零部件免征增值税和关税,免税的零部件价值,不得超过批准项目设备购置价值的规定比例(A 区20%、B 区 40%、C 区 60%)。(2)在同一 4 年期限内,免征服务、研究、监测、协助和文件编制费用的增值税,其金额不得超过批准项目投资总额的 20%。(3)公司用以增加产能或更新生产线的 54企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)投资,可享受额外的税收抵免,直至全额报销。享受的优惠税种包括企业所得税、专利和许可税、财产税、增值税及雇主缴纳的与雇员有关税款,享受期限不超过十年。矿

151、业根据科特迪瓦矿业开发公司(SODEMI)的信息,科特迪瓦 2/3 以上的领土被已知富含矿化的地层所覆盖。科特迪瓦采矿部门是主要出口部门之一,2020 年采矿产品出口 11932.5 万亿西非法郎,占出口总额的16.6%。黄金是科特迪瓦最重要的矿产资源之一,2020 年出口的采矿产品中,出口黄金为8422 亿西非法郎(占 70.5%)。科特迪瓦于2014 年通过了新采矿法,旨在使采矿业成为推动经济发展的关键增长极。作为采矿法主要的改革之一,各作业地区设立地方采矿发展委员会(CDLM),由矿业公司资助,开展有利当地居民的社会项目。支持政策。采矿法规定了矿业经营者享受的税收优惠政策。在正式开采运营

152、前,勘探许可证、采矿许可证持有人进口和购买国内直接用于采矿作业的材料、机械设备以及商定方案所列的独立部件,免缴关税和增值税;勘探许可证持有者还可免缴所得税、最低税、财产税,豁免公司成立或增资时登记费用。在矿山运行阶段,持有采矿许可证的经营者、附属公司及其经批准的分包商可享受以下优惠政策:(1)在整个矿山运营期间,免缴加工矿石所需的液体或气体燃料、润滑剂、化学品或有机物的关税和增值税。(2)自首次商业生产之日起三年内适用临时入境制度。(3)免缴矿山产品的出口关税和税款,包括运营期间的印花税。(4)免缴用于采矿作业的材料和设备再出口时所有出口关税和税款。(5)享受为投资或经营目的进口材料、机械和设

153、备的立即清关便利。(6)享受临时进口设备的再出口制度。市场准入。采矿法第 5 条规定,任何自然人或法人,不论是科特迪瓦国民还是外国国民,均可在科特迪瓦境内从事本法规定的活动,但必须事先获得采矿许可证。换取采矿许可证的条件是向科特迪瓦政府分配矿山公司资本的 10%,在增资的情况下,国家无须进行财政捐助即可维持 10%的资本份额。在勘探前,必须提交环境影响报告书(EIES),报告书应包括环境和社会影响管理计划、场地恢复计划及其预计成本等。科特迪瓦采矿许可证类型如表 3-6 所示。表 3-6科特迪瓦采矿法规定的采矿许可证类型序号采矿许可证类型发放条件1工业化颁发给持有勘探许可证的自然人或法人代表 根

154、据科特迪瓦 2014 年采矿法整理。55第三篇中国企业对科特迪瓦投资投资潜力。科特迪瓦在无人机监控、采矿能源解决方案、可持续采矿、采矿设备、地质服务和生活设施管理等方面存在投资潜力。中国地质矿业有限公司.http:/.科特迪瓦电信监管局.https:/www.artci.ci.序号采矿许可证类型发放条件2半工业化仅颁发给科籍公民、科籍合伙人占多数的合伙企业或科方控股的中小企业3手工仅颁发给科籍公民或科籍合伙人占多数的合伙企业,不颁发给任何形式的外资企业或合资企业续 表中国地质矿业公司开发科特迪瓦锰矿。中国地质矿业总公司(CGM)与科特迪瓦国家矿业发展公司于 2009 年共同出资成立滨海矿业公司

155、(CML),开发位于戈赫吉布阿大区的(Gh-Djiboua)洛祖阿(Lauzoua)的锰矿资源。科特迪瓦洛祖阿锰矿山投产后,产量和经济效益逐年增长,连续三年获科特迪瓦总理颁发“卓越奖”三等奖。截至 2018 年,CML 累计生产锰矿 120 万吨,成为国际锰矿业具有竞争力的企业之一。成立合资公司以来,中方一直主导生产经营,在矿山低品位废弃资源综合利用上获得重大技术突破,低品位锰矿综合开发利用项目的建成和实施将使 CML 存续年限延长 20年以上。案例 2电信业科特迪瓦电信行业发展较好,超过 98%的科特迪瓦人通过移动设备访问互联网。2020年,科特迪瓦移动货币渗透率为 75.9%,比上年移动货

156、币用户数量增加了 16.5%。科特迪瓦目前没有公司提供 5G 服务,但科政府表示打算在 2023 年上线 5G 服务。科特迪瓦正在部署一个 7000 公里的国家主干网(RNHD),该主干网将覆盖全国,并改善农村地区的互联网接入。发展规划。科特迪瓦政府重视数字经济发展,于 2021 年创建通信与数字经济部,该部提出了科特迪瓦国家数字发展战略SNNCI2021-2025,旨在提高科特迪瓦数字经济包容性、促进公共服务数字化、使科特迪瓦成为西非数字中心。该战略基于七个支柱:数字基础设施、数字服务、数字金融服务、数 56企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)字能力、数字商业环境、创新、

157、网络安全。此外,PND20212025 中提出电信部门发展规划:(1)在全国范围内扩大数字基础设施的网络覆盖范围。(2)发展数字化领域研究和数字创新能力。(3)金融体系的数字化及其全面互联。(4)为私营部门建立监测预算业务的平台。(5)建立企业唯一标识符号查询系统。(6)通过一个完整的系统实现行政程序和文件数字化。(7)实现农业部门(粮食、可可、咖啡、棉花、腰果等)付款数字化。(8)实现地方当局小规模税收的数字化。投资潜力。科特迪瓦电信市场正在增长,需要供应商提供全方位电信服务和设备,如铜缆和光纤电缆、中心局交换机、蜂窝站、数据通信卫星、微波通信设备和数据管理解决方案。科特迪瓦企业联合总会.h

158、ttps:/.人民网.http:/.科特迪瓦政府官网.http:/www.gouv.ci.中国通信建设集团有限公司承建科特迪瓦国家高速光缆网项目。2013 年,中国通信建设集团有限公司(CITCC)承建科特迪瓦国家高速光纤宽带网络二期项目,该网络全长 622 公里,自大巴萨姆经阿比让延伸到布纳,连接科特迪瓦东部的所有地区。科特迪瓦国家高速光缆网项目(RNHD)由总长7000公里光纤传输网络和传输设备组成,为科特迪瓦东部地区政府、医疗、教育、国防部门和市民提供高速、优质、安全的通信与宽带业务传输通道,同时降低了通信成本。案例 3能源产业科特迪瓦石油、天然气等资源丰富,能源产业对外开放。2019

159、年,科特迪瓦石油产量为每天 37179 桶,天然气产量为 2.025亿立方英尺。科特迪瓦炼油厂(Socit Ivoirienne de Raffinage,SIR)及其相关的仓储公司 GESTOCI 销售成品油。石油产品市场受管制,寻求在科特迪瓦销售石油的公司必须得到 SIR 和矿业、石油与能源部部长批准。发展规划。科特迪瓦 PND2021-2025 计划提升电力基础设施水平,20202025 年,将发电装机容量从 2229 兆瓦增加到 3428 兆瓦,实现 50 个居民以上地区电力全覆盖和全社会100%电力可得。支持政策。在资源领域,政府制定了系列吸引外资优惠政策。2014 年电力法结 57

160、第三篇中国企业对科特迪瓦投资束了政府在输配电、售电和电力进出口方面的垄断地位,赋予电力行业更多发展自由,政府方面仅保留调节市场供需的权利。1996年石油法授予石油合同持有人以下税收优惠:(1)免除对支付股东利润的征税。(2)除公司所得税、专利和许可税外,免征对石油业务收入、石油合同持有人的财产、活动及其分支机构任何国家、地区或市镇级别的税收及关税。(3)免征增值税、银行业务税。(4)免征已批准施工方案所需的材料、科特迪瓦政府网站.http:/www.gouv.ci.化学品、机器和设备的所有进口关税和税收,这项进口豁免也适用于上述机器和设备的零件和备件。(5)石油合同持有人的外籍雇员及其分包商在

161、首次就职时将其个人和家庭用品进口到科特迪瓦,免缴所有进口关税和税收,也可以在临时入境制度下进口一辆机动车供个人使用。投资潜力。科特迪瓦石油勘探、生产及相关服务等领域具有投资潜力。此外随着科特迪瓦寻求扩大对可再生能源的使用,当地的天然气发电厂致力于提升发电能力。中国机械集团有限公司承担科特迪瓦电网发展和改造项目。科特迪瓦电网发展和改造项目是中国机械集团有限公司(国机集团)在科特迪瓦完成的最大电力项目,覆盖科特迪瓦东、中、西部区域,工程范围包括建设 1680 多公里 225kV/90kV 输变电线路和 26 座变电站、对当地 500 个村庄进行电气化改造。该项目由国机集团总承包,集团下属中国电力工

162、程有限公司执行,项目业主为科特迪瓦矿业、石油与能源部。项目的总成本为 8.536 亿美元,其中 95.2%由中方提供,4.8%由科政府提供。项目于 2016年 12 月正式开工,2019 年底带电调试,2021 年 5 月竣工带电投运。案例 4建筑业科特迪瓦建筑部门的公共和私人投资集中在基础设施、酒店和住房建设等领域。发展规划。科特迪瓦 PND20212025 提出基础设施部门的发展计划包括:(1)完善工业用地管理,以发展经济区。(2)新建双向两车道 136km、双向单车道 4502km,道路加固 1485km,保持 70%的经常性和周期性养护率,实现桥梁和金属材料工程施工 34 座。(3)将

163、北部高速公路延伸到布凯瓦,实施阿比让德诺米 Y4 绕行道,修建阿比让瓦加杜古走廊,修复阿比让大布圣佩德 58企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)罗海岸,实施一项涉及 2200 公里的城际公路铺设沥青路面的方案。(4)计划于 2025 年建成 9 个现代商务基础设施,科特迪瓦目前无此类基础设施。市场准入。在工程承包方面对外国公司没有特别限制和禁止规定。除了政府部门直属的一些项目需要许可证,一般没有特别的许可证要求。投资机会。科特迪瓦严重缺少工业用地,在其致力于转型成为工业国背景下,工业园亟待开发。位于阿比让商业中心的建筑大多建于 20 世纪七八十年代,翻新需求较高。根据非洲开

164、发银行2019 年住房报告,科特迪瓦经济适用房缺口为 60 万套,其中三分之一位于阿比让,鉴于该国每年 2.6%的人口增长率,这一缺口有扩大的可能。中国路桥承建科特迪瓦高速公路、斜拉桥项目。2017 年,中国路桥承建铁比苏布瓦凯高速公路项目,该公路起于亚穆苏克罗北部城镇铁比苏,终点为科特迪瓦第二大城市布瓦凯,全长 96 公里,设计时速 130km/h,双向 4 车道,是 2012 年后科特迪瓦最大单体的公路项目。项目业主为科特迪瓦经济基础设施部。铁比苏布瓦凯高速公路项目的建成极大地提升了科特迪瓦南北乃至与布基纳法索、马里等北部邻国的交通运输效能,对于科特迪瓦经济发展具有重要的意义。2019 年

165、,中国路桥承建阿比让科科迪湾斜拉桥项目,阿比让斜拉桥项目横跨阿比让科科迪湾,连接政务中心 Plateau 公社和 Cocody 使馆区,建设桥型为人字形空间异形塔斜拉桥,主塔高109米,主桥长630米。该项目业主为科特迪瓦装备及道路养护部,项目资金来源于伊斯兰发展银行。作为西非地区最大斜拉桥项目,建成后除有效缓解区域交通压力外,也成为科科迪湾区商务中心的地标之一。案例 5中国港湾承建阿比让 PK24 工业园。2018 年,中国港湾承建科特迪瓦 PK24 工业园一期项目,项目资金来源于中国银行的商业贷款。项目总体规划 940 公顷,工期 18个月,含园区内道路、给排水、污水处理、输变电、通信等工

166、程建设。项目建成后进一步发挥工业园区优势,吸引商贸与制造企业入驻,形成产业集聚,提升阿比让作为西非门户城市的经济地位。案例 6 59第三篇中国企业对科特迪瓦投资4投资建议与典型案例4.1 投资建议关注当地投资风险政治风险。在科特迪瓦投资经营企业需关注跟踪政局变化和安全形势发展,特别是选举年的政治局势,规避风险,建立应急机制。劳工风险。科特迪瓦劳动法对雇佣外籍员工要求较为苛刻,雇主需遵循相关雇佣程序,雇主雇佣和辞退当地人也需遵守劳动法规定。科特迪瓦工会等组织影响力大,如工人代表提出提高工资、增加福利等要求,雇主不答应可能引起工人罢工。科特迪瓦诉讼程序复杂,案件平均处理时间较长,一旦发生劳资纠纷,

167、建议雇主优先协商解决,避免通过诉讼解决。环保风险。科特迪瓦环境领域法律法规众多,企业在科特迪瓦经营需仔细调查有关经营行为涉及的环保法规,避免违法并造成不良影响,开展承包工程企业应遵守当地环境影响评估和施工手续办理等相关规定。行政程序风险。科特迪瓦各类行政手续烦琐、税种多,政府效率不高,海关检查效率低,在世界银行营商环境评分中“跨境贸易”一项得分低于撒哈拉以南国家平均水平,其中出口合规检查平均需 239 小时,费用为423 美元,进口合规检查平均需 125 小时,费用为 456 美元。中国企业最好聘请当地资深律师、专业税务师、会计师和报关机构协助办理相关业务,确保公司合法运作、避免时间和金钱损失

168、。做好市场调研和尽职调查中国企业在科特迪瓦从事投资经营业务应做好政治、经济、法律、人文、市场等方面调研,应特别注意以下 3 个方面:(1)谨慎选择贸易伙伴。选择合作伙伴时,需进行仔细的综合调研,尤其是合作方的社会背景及资信度,应选择信誉度高、有实力的合作方,避免受骗。(2)选择恰当投资领域。可将投资重点定位在政府公共部门,政府采购数量大、金额高、资金回收风险较小,选择其他投资领域要注重切入点适当,循序渐进投资经营。(3)掌握相关法律法规和行政流程。了解当地税务、海关、投资促进部门相关政策法规,并与以上部门工作人员保持联系,以便掌握政策动态。充分利用优惠政策根据科特迪瓦投资法,在科特迪瓦不同地区

169、投资可享受免税等不同优惠待遇。科特迪瓦对农产品加工、采掘业、能源产业 世界银行2020 年营商环境报告.https:/archive.doingbusiness.org.中国驻科特迪瓦大使馆经济商务处.http:/.60企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)等行业给予补充优惠政策,各自贸园区也有专门适用的优惠政策。企业应充分了解并利用相关优惠政策。承担社会责任科特迪瓦对外国公司承担社会责任无硬性规定,中国企业可根据自身条件和需要承担社会责任。如果从事工业采矿,需按照科特迪瓦采矿法规定,开展有利当地社区的活动。承担大型工程建设项目时,中国企业应做好与当地社区的沟通和交流工作,及

170、时回应当地利益关切,学会与当地非政府组织和媒体打交道,正面宣传承建工程及其积极影响。科特迪瓦失业率较高,政府希望外资企业吸纳本地员工就业,企业可酌情雇佣当地员工,做好培训和管理。4.2 典型案例中国电建承建科特迪瓦苏布雷水电站项目案例概况苏布雷水电站位于萨桑德拉河上的纳瓦瀑布附近,是科特迪瓦国家能源平衡战略的核心项目,共有 4 台机组,总装机容量为 275MW,年发电量为 1190GWh。该项目由中国电建的中国水利水电第五工程局承建,包括枢纽工程、苏布雷至阿比让输变电工程和业主营地工程三大工程,总投资 5.7198 亿美元,其中 85%的资金由中国进出口银行提供,15%由科特迪瓦政府自筹。项目

171、于 2013 年 9 月开工,2017 年 6 月提前建成发电。主要实践2018 年,苏布雷水电站发电 13 亿度,占科特迪瓦全年水电发电量的 43%。苏布雷水电站的全面投产为科特迪瓦能源建设做出了突出贡献,改善了科特迪瓦以火电为主能源结构,为其经济发展提供了绿色、稳定、廉价的电力。水电站建设和投产为当地人创造了大量就业机会,培养了本地工程人才。案例 7中国港湾承担科特迪瓦阿比让港扩建项目案例概况位于科特迪瓦东南沿海的阿比让港口是西非第一大港,也是科特迪瓦的经济支柱。原码头存在着陆码头拥堵、码头老旧、无法停靠大型船只等问题,已不能满足日益增长的贸易需求。港口扩建项目包括新建 3 个专业集装箱泊

172、位、新建滚装码头及通用码头、填海造陆的57.5公顷后方堆场、疏浚4552 米运河航道、改建 1200 米东西防波堤,案例 8 61第三篇中国企业对科特迪瓦投资由中国港湾工程有限责任公司(CHEC)承建,业主为阿比让港务局,合同金额为 9.334亿美元,其中 85%由中国进出口银行提供,其余 15%由科政府和科地方商业银行提供。项目于 2015 年 11 月开工,2020 年 4 月竣工并通过审查。主要实践扩建后,阿比让港口吞吐量达到改扩建前的 3 倍,成为西非最大的集装箱港,对科特迪瓦及西非内陆的经济社会发展起到重要作用。2021 年,阿比让自治港吞吐量创历史新高,达 3005 万吨,尼日利亚

173、与阿比让港来往货物达 310 吨,占比约 10%。中化国际控股科特迪瓦橡胶种植园和加工企业案例概况2008 年 9 月,中化国际收购新加坡上市公司 GMG 51%的股权,收购价为 2.67 亿新币(约合 13.35 亿元人民币)。GMG 的核心资产包括喀麦隆的 SUDCAM 公司、科特迪瓦的 TRCI 公司、ITCA 公司,以及位于泰国的 TBH 公司和印度尼西亚的 PTBJ 公司等。2012 年 2 月,GMG 购买比利时 SIAT 集团 35%的股份,其拥有位于非洲的科特迪瓦、加纳、尼日利亚和加蓬四国的 18 个种植园资产,主营业务为天然橡胶和油棕的种植、加工、生产和销售,天然橡胶年加工能

174、力为 8 万吨。主要实践目前,中化国际天然橡胶业务投资基本股权构架是:以中化国际作为出资人,持有新加坡上市公司 GMG 公司 51%的股权;GMG 公司持有科特迪瓦 TRCI 51%的股权、ITCA 60%的股权、喀麦隆两个种植平台 80%以上的股权。GMG 还持有比利时 SIAT 集团35%的股份,该公司向下持有非洲科特迪瓦、加纳、加蓬和尼日利亚四国子公司的超过 60%的股权。在科特迪瓦,中化国际控制的 ITCA 与 50 万个当地橡胶种植农户紧密联系在了一起,成为其战略合作者,推动了当地经济发展。案例 9 中国中化集团有限公司.http:/.投资领域与本地发展战略契合。科特迪瓦致力于工业化

175、转型,需要充足的电力供应,与此同时,政府提出可持续发展战略,大力发展新型能源。中企在这一背景下承建苏布雷水电站,符合科特迪瓦国家发展规划,得到当地政府支持。推出创新的“中国方案”。阿比让港位于泻湖地区,地层由长年冲积形成,“淤泥启示 62企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)头结构”为传统方案,但该方案结构承载能力有限。中方提出的重力式码头建设方案更适合阿比让港地质形态,且码头结构更稳固,考虑周全的“中国方案”获得了科特迪瓦业主方的认可。通过并购实现本土化经营。中化国际通过收购优质资产快速进入西非市场,其股权构架产生三个效用:一是通过股权杠杆放大资本体量,以 51%的投资换取

176、 100%的业务量,多层放大,实现了“少花钱、多办事”的诉求;二是利用国际化的运营平台,有效地降低了国别政治风险;三是与所在国的组织或个人建立股权利益纽带,使得当地合作者愿意为中化国际为大股东的合资公司出力献策,避免水土不服问题。第四篇中国企业融资 64企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)1科特迪瓦金融市场概况根据非洲金融市场指数 2021,2020年和 2021 年科特迪瓦金融市场发展综合水平在非洲23个国家中分别排第17位和第16位,排名相对靠后。2021 年,科特迪瓦在外汇可得性方面得分较高,在本地投资者能力、金融市场协议合法性和可执行性方面得分较低。表 4-1科特迪

177、瓦主要金融机构中央银行西非国家中央银行(BCEAO)主要本土商业银行国家投资银行(BNI)瓦尔西斯银行(Versus)科特迪瓦住房银行(BHCI)主要外资商业银行科特迪瓦兴业银行(SGCI)大西洋银行科特迪瓦(BACI)Ecobank 科特迪瓦分行NSIA 银行储蓄银行科特迪瓦国家储蓄银行(CNCE)主要信贷机构菲德利斯金融(Fidelis Finance)非洲汽车信贷公司(SAFCA)主要保险公司SUNU 保险NSIA 保险Allianz 保险Saham 保险WAFA 保险Prudential 保险Atlantique 保险La Loyale 保险AMSA 保险Serenity 保险ZACI

178、 保险COMAR 保险AXA 保险SONAM 保险Sidam 保险Matca 保险国家保险公司国家社会保险基金(IPS-CNPS)汽车担保基金(FGA)证券交易所区域证券交易所(BRVM)国际货币金融机构官方论坛.https:/www.omfif.org.65第四篇中国企业融资 科特迪瓦银行和金融机构专业协会.https:/www.apbef-.西非中央银行.https:/www.bceao.int.1.1 银行体系科特迪瓦的银行体系主要由中央银行、商业银行和小额信贷机构组成。截至 2021年 12 月,科特迪瓦银行业资产负债表总额为 18.06 万亿西非法郎,同比增长 13%,其中银行间资产

179、总额为 2.84 万亿西非法郎(同比增长 45%)、客户市场为 9.48 万亿西非法郎(+10%)、证券市场为 5.23 万亿西非法郎(+8.4%)。中央银行西非国家中央银行(La Banque Centrale des Etats de lAfrique de lOuest,BCEAO)西非国家中央银行网址https:/www.bceao.int地址MHCF+8G2,Av.Abdoulaye Fadiga,Dakar,S ngal电话+221-33-8390500邮箱courrier.bceaobceao.int于 1962 年 5 月 12 日成立,总部位于塞内加尔的达喀尔,是 8 个西非

180、货币联盟成员国的共同货币发行机构,负责制定成员国货币政策、银行和金融机构相关法规。商业银行截至 2022 年 3 月 31 日,科特迪瓦共有28 家商业银行、1 家储蓄银行和 2 家金融机构,银行分行总数为 706 家;截至 2020 年9 月 30 日,科特迪瓦共有 45 家获批的小额信贷机构,在全国设置了 398 个服务网点。科特迪瓦银行业构成以外资银行为主,28 家商业银行中仅有 3 家是本土银行(见表4-2)。2021 年,市场份额位列科特迪瓦银行业前 5 名的商业银行分别是科特迪瓦兴业银行(17%)、大西洋银行(10%)、Ecobank 银行(9%)、NSIA银行(9%)、SIB银行

181、(7%),均为外资商业银行(其简介见表 4-3),总资产约为 9.4 万亿西非法郎,占银行业总资产的比重达 52%。金融监管机构西非国家中央银行公共储蓄和金融市场区域委员会(CREPMF)经济与财政部续 表 66企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)表 4-2科特迪瓦主要本土商业银行序号银行名称简介联系方式1国家投资银行(BNI)国家投资银行于 1959 年成立,原为 Caisse Autonome dAmortissement(CAA),为政府的存款机构并提供国家发展资金。于 2004 年更名为 Banque Nationale dIn-vestissement(BNI),

182、股本增加至 205 亿西非法郎,经营范围涵盖投资银行业务、咨询和资产管理。网址:https:/www.bni.ci电话:+225-27-202098002瓦尔西斯银行(VERSUS)瓦尔西斯银行于 2003 成立,资本总额为 30 亿西非法郎,科特迪瓦政府持有52.89%股份。网址:https:/versusbank.ci电话:+225-27-20256060/+225-27-202560903科特迪瓦住房银行(BHCI)1993 年由科特迪瓦政府投资设立,专门从事房地产融资业务。2017 年实现私有化,2019 年再次由政府控股。网址:https:/www.bhci.ci电话:+225-27

183、-20319090表 4-3科特迪瓦主要外资商业银行序号银行名称简介联系方式1科特迪瓦兴业银行(SGCI)1941 年法国兴业银行于阿比让设立 So-ci t G n rale de Banques en Cte dIvoire(SGBCI),于 2019 年 更 名 为 Soci t G n rale Cte dIvoire(SGCI),旨在成为西非经货联盟业务中心。网址:https:/societegenerale.ci电话:+225-27-202010102大西洋银行(BACI)大西洋银行集团是西非经货联盟地区第三大银行集团。大西洋银行科特迪瓦分行自 1978 年设立,已开设 72 家分

184、支机构。网址:https:/电话:+225-27-203159503Ecobank 银行Ecobank银行集团为西非地区商业银行,科特迪瓦分行于 1989 年设立,注册资本为 219 亿西非法郎,拥有 52 家分行和151 台自动取款机。网址:https:/电话:+225-27-212100214NSIA 银行NSIA 银行控股股东为 NSIA 集团,科特迪瓦政府参股,为区域证券交易所上市公司,拥有 71 家分行和 111 台自动取款机。网址:https:/www.nsiabanque.ci电话:+225-27-80200800 国际货币金融机构官方论坛.https:/www.omfif.or

185、g.67第四篇中国企业融资中资银行科特迪瓦目前没有注册的中资银行。1.2 证券市场科特迪瓦与其他 7 个西非经货联盟国家共享 1 个证券交易所:区域证券交易所(BRVM),上市交易证券由中央托管/结算银行(Dpositaire Central/Banque de Rg-lement,DC/BR)托管与结算。区域证券交易所监管部门为西非国家中央银行、公共储蓄和金融市场区域委员会(CREPMF)。区域证券交易所于 1996 年 12 月成立,于 1998 年9 月正式运行,1999 年 3 月实施电子报价,2013 年 9 月开始持续交易,实现了完全电子化和一体化,是西非经货联盟区域金融市场的重要

186、组成部分。目前,区域证券交易拥有股票、债券等交易品种。截至 2022 年 5 月,交易所股票市场总市值达 6.3 万亿西非法郎,共有 46 家上市公司,其中 34 家来自科特迪瓦。债券市场总额为 7.65 万亿西非法郎。区域证券交易所共有 9 个股票指数(见表 4-4)。表 4-4区域证券交易所股市指数序号指数名称包含上市公司数量1BRVM-10102BRVM-综合463BRVM-农业54BRVM-工业125BRVM-金融156BRVM-运输27BRVM-公用事业48BRVM-分配79BRVM-其他部门11.3 保险机构科特迪瓦保险业活动受非洲保险市场会 中央托管/结算银行(DC/BR)是西非

187、经货联盟证券的中央存管处,负责交易证券的集中托管、交易完成后的结算与交割。区域证券交易所.https:/www.brvm.org.同。序号银行名称简介联系方式5SIB 银行SIB 银行为 Attijariwafa 银行集团的子公司,于 1962 年成立于科特迪瓦,业务涉及零售市场、中间市场及资本市场,2016 年于区域证券交易所上市。网址:http:/www.sib.ci电话:+225-27-20200000续 表 68企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)议成员国保险法CIMA 法典(以下简称“CIMA”)管辖,经济与财政部下设保险局负责市场监督。截至 2022 年 3 月

188、,科特迪瓦共有人寿保险、财产保险、再保险和社保基金各类保险机构 42 家,其中包括财产保险公司 21 家,人寿保险公司 12 家,再保险公司 7 家,另外还包括 1 家国家社会保险基金和 1 家汽车担保基金,42 家公司均位于阿比让。保险经纪人和经纪公司共 334 个,具有职业资格的保险总代理人 37 人。科特迪瓦保险业务主要分为非寿险和寿险两大类。根据科特迪瓦保险局发布的 2019年年度报告,2019 年,科特迪瓦保险市场总体营业额为 3939.6 亿西非法郎,比 2018年的 3605.3 亿西非法郎增长 9.27%,其中寿险部门营业额为 1702.6 亿西非法郎(43%),非寿险部门为

189、2237 亿西非法郎(57%)。非寿险部门市场份额位列前三的险种为汽车保险(32.62%)、伤害和疾病(31.84%)、火灾和其他财产险(16.53%)。CIMA 规定,每家保险公司都必须有充足保证金偿付其所有活动。2019 年,科特迪瓦保险行业偿付能力保证金充裕,达 1178.9 亿西非法郎,与 2018 年相比增加了 35%,全部33 家保险公司中仅有 1 家非寿险公司出现了偿付能力赤字。根据 CIMA 要求,保险公司需保留最低限度现金头寸,以满足索赔结算需求,非寿险公司的现金头寸应达到受监管负债的 10%40%,寿险公司应达 10%35%。2019年,科特迪瓦保险行业市场平均现金头寸为3

190、4.97%,其中寿险部门 31.9%,非寿险部门45.71%,均符合 CIMA 要求。1.4 监管机构 截至 2022 年 5 月 31 日,科特迪瓦保险局公布的年度报告中,2019 年年度报告为可获得的最新年度报告。表 4-5科特迪瓦主要金融监管机构序号机构名称主要职能1西非国家中央银行成立于1962年5月12日,保证西非经货联盟内部银行和金融系统的稳定,监督并确保支付系统的正常运转,执行西非经货联盟部长会议确定的汇率政策,负责管理成员国的官方外汇储备。2公共储蓄和金融市场区域委员会(CREPMF)成立于 1997 年 11 月 20 日,由西非经货联盟部长理事会决定设立。CREPMF 有以

191、下主要职能:(1)控制公开发行,任何公开募股程序必须获得区域委员会审批,发行债券无须审批。(2)批准证券经纪和中介公司(SGI)、资产管理公司等运营商的资费(SGP);向参与证券市场活动的主体发放专业资格证明。(3)负责制定区域股票市场法规,包括市场准入、信息披露和公开宣传等;对金融中介机构间或市场管理机构间的纠纷进行调解和仲裁。(4)监管证券市场参与者活动,特别是上市公司和资本市场中介机构。69第四篇中国企业融资1.5 外汇管理规定汇率管理科特迪瓦作为西非经货联盟的成员国之一,流通货币为联盟统一货币:非洲金融共同体法郎(Franc de la Communaut financire dAfr

192、ique),简称西非法郎(FCFA),与欧元保持固定汇率,1 欧元兑换 655.957 西非法郎。2022 年 7 月 6 日,美元兑西非法郎平均中间价为 1 644.55。外汇管制科特迪瓦外汇管理法规是西非经货联盟2010年通过的R09/2010/CM/WAEMU外汇条例,外汇主管部门是外部金融分理会(FINEX),由财政和公共账户总局管辖,隶属于科特迪瓦经济与财政部。西非经货联盟内部企业或自然人之间的所有投资、借款等资本流动不受限制,科特迪瓦与西非经货联盟以外国家的资金转移受到管制,受西非经货联盟共同的外汇条例约束。外汇条例规定了联盟国家对外可自由进行经常性支付,支付由西非中央银行授权的中

193、介机构执行,超过一定金额需履行报告义务(见表 4-6)。特殊情况下的经常性支付需得到 FINEX 的授权,包括涉及易腐货物的进口、二手货物、三角贸易、进口预付款、不以外币支付的出口。科特迪瓦对外汇交易和资本转移进行管制,大多数业务需要 FINEX 授权(如表 4-7所示)。外国直接投资无须授权,仅需向FINEX 报告。西非国家中央银行.https:/www.bceao.int.根据财政和公共账户总局外部财务指南(https:/www.tresor.gouv.ci)信息整理。序号机构名称主要职能3经济与财政部科特迪瓦保险行业监管部门为经济与财政部的中央行政部门保险局,由财政和公共会计司总干事直接

194、管理。保险局负责制定国家保险、小额保险和再保险政策。主要职能包括:(1)制定和执行与国际保险机构有关的法律法规、协定和条约。(2)审查保险、资产公司和其他中介机构提交的许可申请文件。(3)对保险公司、经纪人和其他中介机构进行法律、财务和技术检查,以确保遵守 CIMA 规范。续 表表 4-6科特迪瓦经常性支付外汇管理规定金额规定50 万 FCFA 以内无须提供证明文件,转账由授权的银行进行。70企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)金额规定50 万 FCFA 以上转账申请人与授权的银行共同提供外汇授权申请文件,包括填写授权申请表(4份)和转账证明材料。授权申请表分别提交授权的银

195、行、经济与财政部、西非中央银行,剩余 1 份由申请人保留。表 4-7科特迪瓦受管制的资本转移类型具体交易主管部门需要材料要素收入交易支付工资或费用授权的银行负责经雇主认证的工资单或服务发票的副本股息转移或支付需 FINEX 事先批准 经认证的资产负债表 做出利润分配决定的股东大会会议记录 董事会报告 证券所得税缴纳证明单方转移家庭汇款授权的银行负责 汇款人申请 支出证明 受益人的居留证明或居住证为在本国外派人员账户提供资金 汇款人申请 证明外国国籍的身份文件或护照 资金来源证明金融业务贷款偿付银行可委托 FINEX进行外汇交易的事先授权 经济与财政部关于接受贷款公司对外借款申报的函件 证明资金

196、进入当地银行的通知 贷款声明(模板)还款报告(模板)贷款摊销时间表在科特迪瓦外国投资全部或部分清算后收益转移银行可委托 FINEX进行外汇交易的事先授权 外商投资申报函 经济与财政部关于外商投资申报函件 外商投资清算证明文件 外商投资全部或部分清算报告(模板)续 表 根据财政和公共账户总局外部财务指南(https:/www.tresor.gouv.ci)信息整理。71第四篇中国企业融资 阿比让国际机场.https:/www.aeroport-.携带现金出入境非居民旅客(西非经货联盟国家以外国籍)入境可携带 100 万西非法郎及以下等值现金,超过需申报。非居民旅客离开关税区时,如果前往西非经货联

197、盟国家,可以携带最多 50 万西非法郎或等值货币;前往西非经货联盟以外国家,不能携带西非法郎,最多可携带 50 万西非法郎等值外币,超过这一数额,旅客需提供入境时的货币申报证明或科特迪瓦海关总署签发的许可,或兑换旅行支票等。如果旅客在科特迪瓦停留时间超过 8天,还需出示经授权中介机构(银行)出具保存的入境时申报资金的收据。2 融资渠道及方式随着“一带一路”建设的深入推进,中国企业对外投资步伐加快,融资需求日益增长,在境外融资的渠道及方式也日趋丰富和多元化。2.1 境内融资中国企业在境内融资方式分为债务融资和权益融资两大类,其中,债务融资分为信贷融资和债券融资;权益融资(股权融资)分为普通股融资

198、、优先股融资及股权互换融资。此外,跨境并购项目中,境内直贷和内保外贷也是企业境内融资的主要方式。本篇主要介绍与企业海外投资紧密相关的一些具体融资方式。信贷融资国内政策性银行和商业性银行为“走出去”企业提供多种形式的贷款融资产品。国家开发银行(以下简称“国开行”)。是全球最大的开发性金融机构,也是中国最大的中长期信贷银行和债券银行。近年来,国开行积极深化与各国政府、企业和金融机构的合作,推出多项国际业务产品,主要用于支持中国企业融资的是贷款融资类和自营投资类产品。(1)贷款融资类产品:旨在解决中国企业在基础设施、装备制造、金融、农业、民生、能源等重点领域的资金困难问题,主要包括外汇中长期项目贷款

199、、国际银团贷款等。外汇中长期贷款:期限在一年(不含)72企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)中国进出口银行官网.http:/.以上,以贷款形成资产的预期现金流作为偿还主要来源的贷款,主要用于基础设施、基础产业和战略新兴产业的基本建设及技术改造项目等领域。该产品适用于具备贷款资质的企(事)业法人、其他经济组织及个体工商户,需确保信用状况良好,项目合规合法。国际银团贷款:两家或两家以上金融机构向借款人发放的,贷款资金用于支持国际项目的银团业务。国际银团贷款的优势在于利用国际金融市场资源,贷款金额大、贷款主体多;有助于企业优化资产结构,降低贷款集中度。该产品用于支持境外项目的大型

200、项目融资、贸易融资以及各种大额流动资金融资。借款人需达到国开行及其他银团成员行的贷款条件。(2)自营投资类产品:作为中国银行业唯一具有人民币投资功能的专业投资机构,国开行依托自身资源优势和丰富的基金筹备设立经验,积极开展政策性基金业务,推动中国企业“走出去”。其中,典型的自营投资类产品是多双边中国合作基金、如中葡合作发展基金等。国家开发银行网址 电话+86-10-68306688传真 +86-10-68306699邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大街 18 号中国进出口银行(以下简称“进出口银行”)。是支持中国对外经济贸易投资发展与国际经济合作、具有独立法人地位的国有政策性银行。在实施“走出去

201、”战略方面,进出口银行支持对外经贸发展和跨境投资,重点领域包括“一带一路”建设、国际产能和装备制造合作,科技、文化以及中小企业“走出去”和开放型经济建设等。进出口银行在支持中国企业境外投资领域,主要提供两类信贷业务,分别为支持跨境投资业务与支持对外合作业务。其中,支持跨境投资业务主要为境外投资贷款产品;支持对外合作业务包括对外承包工程贷款、“两优”贷款、跨境转贷款、国际经济合作贷款等产品。境外投资贷款:指进出口银行对境外中资企业各类境外投资项目所需资金提供的本、外币贷款。该项业务适用于在中国工商行政管理部门登记注册,具有独立法人资格的境内中资企业,或在中国境外合法登记注册、具有独立法人资格的境

202、外中资企业。对外承包工程贷款:指进出口银行对企业实施对外承包工程项目所需资金提供的本、外币贷款。该业务的支持的中方借款人指在中国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格,根据中国相关法律法规获得对外承包工程资格的企业,或者是在境外注册、符合项目所在国家或地区法律法规规定的资质要求的中资企业或中资控股企业。“两优”贷款:是中国援外优惠贷款和 73第四篇中国企业融资优惠出口买方信贷的简称,是中国政府给予发展中国家政府的优惠性资金安排。进出口银行是中国政府指定的“两优”贷款业务唯一承办行。“两优”贷款的借款人一般为借款国政府主权机构。某些情况下可以为借款国政府指定并经中国进出口银行认可的金融机构或

203、其他机构,但应由其政府主权机构提供担保。跨境转贷款:包括两类产品。一是根据财政部(或其委托进出口银行)与外国政府(或其委托的国外金融机构)或国际金融组织签署的贷款文件,由进出口银行独立评审、自担风险、自主转贷的外国政府贷款或国际金融组织贷款。二是进出口银行在国家有关主管部门批准的外债额度内向境外发行债券,或与国外金融机构(含中国境内外资银行)、国际金融组织签署贷款协议筹集资金,再由进出口银行向中国境内的借款人转贷的国际商业贷款。该产品的支持对象也包括两类,一是符合我国产业政策和经济社会发展政策的项目,项目应有利于促进我国经济发展方式转变、改善基础设施状况和提高人民生活水平,应有较好的经济效益和

204、社会、环境效益。二是跨境转贷款按财政部(或其委托本行)与外国政府(或其委托的国外金融机构)或国际金融组织签署的贷款文件规定的投向和范围使用。国际经济合作贷款:指进出口银行为贯彻实施“一带一路”、国际产能和装备制造合作、人民币国际化等国家战略,为我国企业“走出去”创造有利条件,促进国际经济金融合作,提升我国经济金融国际影响力,本着“互利共赢”的原则,对境外借款人实施的具有较大国际或区域影响力的项目或其他相关资金需求提供的本、外币贷款;或为进一步促进我国产品、技术和服务出口,进出口银行向境外借款人发放的可与出口买方信贷配套使用的本、外币贷款。支持对象为境外登记注册、具有独立法人资格的境外金融机构、

205、境外企业和境外项目公司,以及外国政府授权的机构。中国进出口银行网址 电话 +86-10-83579988传真 +86-10-66060636地址 北京市西城区复兴门内大街 30 号政策性银行为海外投资项目提供贷款支持国开行提供国际银团贷款。2014 年 4 月,五矿资源有限公司、国新国际投资有限公司和中信金属有限公司组成的联合体以 58.5 亿美元收购嘉能可邦巴斯项目股权,国开行与花旗银行、工银国际等银行为其提供银团贷款融资支持。进出口银行为阿根廷胡胡伊省光伏发电站项目提供融资。该项目是南美地区装机案例 1 74企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)跨境并购融资跨境并购融资按

206、发放方式划分,包括境内直贷、内保外贷、境外直贷三种模式。由于本篇介绍国内融资方式,因此具体介绍境内直贷和内保外贷两种模式。境内直贷。其是由银行向企业或其在境外设立的实体提供贷款,用于其收购境外目标企业的股权、股份或资产。近年来,中国企业跨境并购交易活跃,国内商业银行充分发挥国际化、多元化优势,积极开展跨境并购贷款业务,重点支持有实力的国有大型企业或优质民营企业实施符合自身产业和发展战略的境外收购兼并,以获取海外优质资源、关键技术、研发能力及分销渠道,提升核心竞争力。境内直贷的特点是,成本相对较低,产品相对成熟,审批流程较快,无资金募集环节。容量最大、海拔最高的光伏电站项目,于 2018 年开工

207、,项目总装机容量约 300 兆瓦。项目建设过程中,进出口银行与各方保持密切沟通,全力提供金融支持服务,保障项目顺利竣工并实现并网发电。中成套集团承建巴巴多斯项目获“两优”贷款支持。2015 年 11 月 23 日,中国成套设备进出口集团有限公司以 EPC 方式承建的巴巴多斯山姆罗德酒店项目正式奠基。该酒店项目合同总金额 2 亿美元,由进出口银行提供优惠买方信贷,是巴巴多斯政府使用进出口银行提供的优惠出口买方信贷的第一个项目。政策性银行以服务国家发展战略为宗旨,依托国家信用,积极开展各类中长期信贷与投资等金融业务,近年来,在支持中资企业“走出去”、国际产能合作、能源资源安全、区域互联互通等方面发

208、挥了重要作用。企业应深入了解政策性资金的申请条件、特点,用好用足政策性资金,助力企业在国际市场上做大做强。特别提示商业银行为“走出去”企业提供跨境并购贷款服务洲际油气获跨境并购贷款收购哈萨克斯坦石油企业股权。2014 年中国民企洲际油气股份有限公司(以下简称“洲际油气”)和哈萨克斯坦马腾石油股份有限公司签署收购协议,由洲际油气出资 5.25 亿美元收购马腾石油公司 95%的股权。中国银行海南分行和中行的两家境外分行通过组织银团方式提供了 4.3 亿美元的跨境并购贷款。该笔跨案例 2 75第四篇中国企业融资内保外贷。境外中资企业成立时间较短或不具备从境外银行获得融资的条件,通过内保外贷方式解决资

209、金需求,是目前企业采用较多的一种融资方式。这种方式的通常做法是,由商业银行为境内企业提供信用担保,由银行的海外机构为企业在境外设立或参股的企业提供融资。需要强调的是,在内保外贷业务中,境外企业必须有中资法人背景。企业申请内保外贷需要证明其主体资格合法性、商业合理性、主债务资金用途、履约倾向性等方面的真实性、合规性和合理性。此外,贷款银行尤其关注境外企业的还款来源和履约倾向性。在贷款额度内,境内银行开出保函或备用信用证为境外中资企业提供融资担保,无须逐笔审批,业务流程较短,融资成本较低。境并购贷款为“一带一路”建设下海南省企业获得的第一笔境外并购贷款。长电科技利用跨境并购贷款等方式收购新加坡半导

210、体企业。2015 年,江苏长电科技股份有限公司(以下简称“长电科技”)收购全球半导体行业排名第四的新加坡STATS ChipPAC Ltd(以下简称“星科金朋”)。中国银行采用跨境并购贷款等方式,联合多家境内外金融机构为长电科技筹组了 1.2 亿美元贷款,成功支持该笔交易。并购后,长电科技跻身全球半导体封测行业前三位,成为全球半导体领军企业,同时提升了我国集成电路产业在全球的地位。图 4-1内保外贷结构示意图 76企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)境外中资企业通过内保外贷解决资金需求国内某油脂进口企业通过内保外贷解决境外子公司资金缺口。D 企业主要从事油脂类商品进口业务,

211、企业法人在新加坡注册了公司 E,公司 E 流动资金紧张,由于刚刚在境外成立等因素,E 公司在新加坡直接融资困难较大。D 企业在天津银行有外汇业务授信额度,遂向天津银行申请开立融资性保函,受益人为公司 E,金额 1000 万美元。经审核后,天津银行向受益人公司 E 开具融资性保函 1000 万美元,通过境外代理行对公司 E 进行融资,额度为 1000 万美元。公司 E 获得了流动资金的支持。国内某医药公司通过内保外贷实现跨境并购。S 公司为国内医药上市公司,为整合资源,拓展海外市场,S 公司有意收购国外某农药医药化学品生产商 H 集团 100%股权,收购对价 1.54 亿美元。S 公司为 A 银

212、行的客户。考虑到 S 公司为外向型企业,海外销售主要面向欧美,且在境外有经营实体和经营现金流,在境内可提供现金存单等优质金融资产作为质押物;同时结合 S 公司自身资产状况和融资需求,以及考虑当时的经营环境,A 银行为 S 公司制定了内保外贷融资服务方案,较好地满足了跨境并购资金需求。最终,在 A 银行的大力支持下,S 公司成功完成了收购,有力推进了其拓展海外市场的发展战略,使其在通过打开发达国家市场增强自身实力的道路上又迈出了一大步。案例 3中信保跨境融资担保服务。中国出口信用保险公司(以下简称“中信保”)在助力企业开拓国际市场的过程中推出了多元化的产品及服务,主要包括:中长期出口信用保险、海

213、外投资保险、短期出口信用保险、国内信用保险、与出口信用保险相关的信用担保和再保险、应收账款管理、商账追收、信息咨询等出口信用保险服务。企业可以通过选择合适的中信保产品及服务获得向多家银行融资的便利。以对“走出去”中国企业的融资担保为例,中信保以跨境担保方式,向境外融资银行或其他债权人出具融资保函,承担特定境外借款人的还款风险,一般由境外借款人的国内母公司向中信保提供全额反担保。特别提示 资料来源:中国外汇2018 年第 9 期。77第四篇中国企业融资债券融资债券融资是企业通过发行债券的形式进行直接融资的一种方式。中国企业债券融资的常见方式是发行企业债券、公司债券、中期票据和短期融资券。近年来,

214、国家鼓励参与“一带一路”项目的企业通过发行“一带一路”公司债券进行融资,下面仅就这一具体方式简要介绍。“一带一路”公司债券。项目要求:项目应经省级或以上发改部门或其他国家职能部门认定为“一带一路”项目,或为发行人与沿线国家(地区)政府职能部门或企业已签订协议,且已获得有关监管机构必要批复、符合“一带一路”倡议的项目。在债券存续期内,发行人应当在定期报告中披露募集资金使用情况、“一带一路”建设项目进展情况等。资金的使用要求:用于投资、建设或运营“一带一路”项目,偿还“一带一路”项目形成的专项有息债务或开展“一带一路”沿线国家(地区)业务。为提升该类债券募集资金使用的灵活性,在满足上述前提下,允许

215、使用不超过 30%的募集资金补充流动资金、偿还银行借款。对于境外政府、金融机构和企业在国内发行的“一带一路”债券,在符合一定条件的情况下,可以将募集资金出境。中信保为某非洲房建项目前期融资提供跨境担保。中国某对外承包工程企业 A,2013 年中标非洲某房建项目。由于项目预付款无法覆盖前期支出,该企业需要垫付近3 亿元人民币的款项,而其境外项目较多,大额垫款将导致流动资金紧张。为此,A 企业拟以其新加坡分公司作为融资平台,筹措项目建设期过桥资金。具体操作为,由 A企业向中信保申请内保外贷担保融资,中信保综合考察项目情况并评估授信,向注册在新加坡的一家外资银行提供跨境担保,该外资银行据此向 A 企

216、业的新加坡分公司提供贷款,从而解决了项目建设期资金不足的问题。由于 A 企业在中国信保的评级较高,此次融资不需要其向中信保提供反担保,降低了融资成本。案例 4 上海证券交易所.http:/.红狮集团发行“一带一路”公司债券投资老挝项目。2018 年 1 月 19 日,红狮控股集团有限公司“一带一路”建设公司债券在上交所成功发行,成为首家国内企业公开发行的“一带一路”建设公司债券。该债券由国泰君安证券股份有限公司承销,案例 5 78企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)股权融资股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权,通过企业增资的方式引进新股东的融资方式。股权融资方式包括

217、在交易所首次公开发行股票(IPO)、向原股东配股、定向增发、私募发售等。下面主要介绍定向增发和私募发售两种方式。定向增发。定向增发是被上市公司广泛采用的一种上市后再融资手段,由上市公司向符合条件的少数特定投资者非公开发行股份,募得资金一般用于补充资金、并购重组、引入战略投资者等。一般是面向公司股东进行增发,多数时候也会给基金、保险、社保、券商、企业年金、信托等相关机构以及个人投资者配发一定比例的股票。根据上市公司证券发行管理办法(2020 年修订),募集资金用途须符合国家产业政策和有关环境保护、土地管理等法律和行政法规的规定。定向增发新股不需要经过烦琐的审批程序,对公司没有盈利要求,也不用漫长

218、地等待,承销佣金仅为传统方式的一半左右。对于一些面临重大发展机遇的公司而言,定向增发是重要融资渠道之一。发行规模为 3 亿元,利率 6.34%,全场认购倍数 2.67 倍,期限为 3 年,主体和债项评级均为 AAA,募集资金将用于老挝万象红狮水泥项目的相关装备购置。项目建成后预计年产高标号水泥 200 万吨,既可满足老挝大型基础设施建设对高品质水泥的需求,也有利于输出国内先进的水泥工艺、技术和装备,提升老挝水泥工业的整体水平。蓝帆医疗通过定向增发募集跨国收购交易的配套资金。2018 年,山东蓝帆医疗股份有限公司(简称“蓝帆医疗”)耗资 58.95 亿元间接收购心脏支架制造商柏盛国际 93.37

219、%股份。此次交易涉及跨界 LBO(杠杆收购)、大股东过桥收购和 A 股并购三大环节。其中,A 股并购交易环节包括发行股份及支付现金购买资产和发行股份募集配套资金两部分。该交易中的发行股份募集配套资金的发行方式为非公开发行,发行对象不超过 10名特定投资者。2018 年 9 月,蓝帆医疗发布公告称,公司以 18.58 元/股的价格,成功发行 9887.1 万股,总共募集资金 18.37 亿元,所募资金将全部用于为收购柏盛国际需向淡马锡等境外股东支付的现金对价。此次并购交易帮助蓝帆医疗实现了向心脏支架等高值耗材业务的国际延伸和产业升级。案例 6 79第四篇中国企业融资私募发售。私募发售近几年来比较

220、活跃,成为中小民营企业重要的融资方式之一。这种方式的特点是,由企业自行选定投资人并吸引其增资入股。投资人类型主要有以下几种:个人投资者、风险投资机构、产业投资机构和上市公司。不同类型的投资人对企业的影响是不同的,企业可以根据自身业务特点或经营方向进行选择。赵晴,等.我国企业海外并购融资方式创新以艾派克并购利盟国际为例.财会月刊,2018.尹伟林.境外投资企业汇率风险及应对措施.财税研究,2017.珠海艾派克公司通过多元融资方式收购利盟国际。2016 年 4 月 20 日,中国知名打印机耗材生产商珠海艾派克科技股份有限公司(以下简称“艾派克”)发布公告称,全资收购在美国纽约股票交易所挂牌的国际著

221、名品牌打印机及软件公司利盟国际(Lexmark)。此次并购最终交易额为 39 亿美元(约合 260 亿人民币)。在筹资过程中,艾派克通过企业自有资金、大股东借款、私募股权投资、私募可转换债券以及银团贷款等多种方式筹措资金。最终,艾派克成功收购比自己大数倍不止的国际巨头。案例 7跨境并购多元化融资。企业在进行跨境并购时,应积极尝试运用多种方式和渠道进行融资,这样不仅能够为企业提供更多并购资金,还能够合理配置融资资源,降低融资风险,从而保障并购交易的顺利进行。特别提示汇率变动风险。外汇风险管理是海外投资风险管理的重要领域。企业能有效管理外汇风险可避免汇率变动可能造成的损失,并能够增加风险收益;反之

222、则可能蒙受巨大的损失。汇率变动风险主要包括:人民币汇率波动风险、投资项目所在地货币汇率波动风险以及国际通用货币汇率波动风险。人民币汇率波动风险:人民币对外币汇率波动会给境外企业带来人民币升值、外币贬值的风险。特别提示 80企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)投资项目所在地货币汇率波动风险:项目所在地的政治、经济体制不同,可能会引起汇率大幅度波动,从而为在当地经营的中国企业带来一定的风险。国际通用货币汇率波动风险:经济全球化发展下,影响可自由兑换货币汇率的政治、经济因素更加复杂,对汇率波动进行有效识别评估的难度不断加大,进一步增加了境外企业的汇率管理难度。海尔集团利用期权组合

223、应对汇率风险。2016 年,海尔收购 GE 旗下家电业务部门,收购资金由自有资金和并购贷款共同组成,金额达 54 亿美元。其中,自有资金有一部分来源于人民币,预计在并购前后可能产生人民币与美元之间的汇率风险。海尔旗下的海云汇外汇资本市场(香港)有限公司利用期权组合,有效规避了并购面临的汇率风险,为本次并购节省了上亿元的财务费用,并实现了保证经营利润的目标。案例 8 非洲投资指南.科特迪瓦企业家投资指南.https:/investmentguide.africa.2.2 在科特迪瓦融资科特迪瓦为不同生命周期、不同类型企业提供多种融资方式。孵化器。为初创企业提供补贴和股权融资,通常融资金额为 10

224、00 万西非法郎(约合1.5 万欧元)。科特迪瓦现有 30 多个孵化器,均位于阿比让,包括 Entrafrica、科特迪瓦企业 联 合 会(CGECI)、Inovis 及 Seedspace,其中科特迪瓦企业联合会每年举办商业竞争计划(BPC),旨在促进科特迪瓦青年企业家创新创业并提供培训和辅导。基金。科特迪瓦本地、非洲及国际基金通过比赛为初创企业提供资金,包括 BJKD 基金会、Tony Elumelu 基金会,通常提供低于3000 万西非法郎的补贴(约合 4.6 万欧元)。公共和半公共资本。融资工具包括补贴、股权和债权融资,提供低于 500 万西非法郎的资金(约合 7700 欧元),资金来

225、自政府、开发银行、多元援助组织、信贷担保机构、开发融资机构等。其中,瓦塔拉六月创业奖为青年企业家提供资金支持,项目由阿比让地区的孵化器、欧洲投资银行和非洲开发银行监督指导。银行信贷。科特迪瓦本地银行通常提供 81第四篇中国企业融资短期和中期借款,贷款期限通常为 24 个月到2 年、5 年不等,很少超过 7 年,融资金额最高可达 9.8 亿西非法郎(约合 150 万欧元)。企业申请银行贷款需满足一定财务条件,并提供抵押品或担保。银行贷款利率较高,以科特迪瓦兴业银行为例,企业中长期贷款利率为10.75%,较适合大型企业和成熟企业。资本市场。在科特迪瓦,公司可以在区域股票市场(BRVM)发行股票和债

226、券进行融资。2017 年,BRVM 推出了针对中小企业的融资计划,为企业提供长期资本,企业需遵循完整的 IPO 程序,提供上市交易文件、定期和持续发布信息以履行对公众投资者的信息披露义务。其他融资方式还有融资租赁、去中心化金融系统(SFD)。其中,SFD 为无法满足银行贷款要求的企业和个人提供小额信贷,提供信贷金额低于 3 亿西非法郎(约合 45.7 万欧元),贷款条件因采用结构和贷款金额不同而有差异,但利率通常高于传统银行产品。2.3 国际市场融资企业在国际市场融资,可多关注权威国际金融机构提供的融资支持,同时用好在国际资本市场发行债券、上市等融资方式。国际金融机构融资亚洲基础设施投资银行、

227、欧洲复兴开发银行、国际金融公司等国际多边金融机构,在其业务涵盖的地区和领域往往具有明显优势和先进经验。对于符合其融资条件的项目和企业,这些机构以贷款、股权投资等方式提供融资支持,具有融资期限较长、利率相对较低、性价比较高的特点。亚洲基础设施投资银行。亚洲基础设施投资银行(Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB,简称“亚投行”)是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,重点支持亚太地区国家基础设施建设。亚投行是首个由中国倡议设立的多边金融机构,也是第一家在中国设立的多边开发银行。总部设立于北京,法定资本为 1000 亿美元,2016 年 1 月开始运营后

228、,目前已在全球范围内拥有 105个成员。亚投行利用贷款、股权投资以及提供担保等融资方式支持亚洲各国交通、能源、电信、农业和城市发展等多方面的基础设施建设,促进亚洲区域的建设互联互通化和经济一体化进程,加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。截至 2021 年 10 月,亚投行共批准 158个项目,累计投资总额超 319.7 亿美元,投资项目分布于东亚、东南亚、南亚、中亚、西亚、非洲6个地区的21个国家,覆盖交通、能源、电信、城市发展等多个领域。新冠肺炎疫情发生后,亚投行专门成立了总规模 130亿美元的专项基金,用以帮助成员缓解疫情对经济、公共医疗等行业的冲击。82企业对外投资国别(地区)营商环境指

229、南科特迪瓦(2022)亚洲基础设施投资银行网址 www.aiib.org电话 +86-10-83580000传真 +86-10-83580000邮箱 informationaiib.org地址 北京市朝阳区天辰东路 1 号亚洲金融中心 A 座欧洲复兴开发银行。欧洲复兴开发银行(European Bank for Reconstruction and Development,EBRD)成立于 1991 年,总部设在伦敦,是欧洲地区最重要的开发性金融机构之一。目前业务范围已覆盖中东欧、地中海东部和南部及中亚等地区,为这些地区的经济转型与发展提供投融资支持。欧洲复兴开发银行可依据特定项目需求弹性地设

230、计各种融资工具,包括贷款、股本投资及担保,提供的贷款额度从 300 万欧元到 2.5 亿欧元不等,平均金额为 2500 万欧元。2016 年 1 月,中国正式成为欧洲复兴开发银行的第 67 位股东。截至 2018 年 12 月,中国对欧洲复兴开发银行的投资为 19.2 亿欧元。欧洲复兴开发银行覆盖中东欧、中亚、中东等地区,与“一带一路”经济带范围高度契合。中资企业可在上述地区与欧洲复兴开发银行开展项目和融资合作。欧洲复兴开发银行网址 http:/电话 +44-20-73386000地址 One Exchange Square,London EC2A 2JN,United Kingdom 欧洲复

231、兴开发银行官网.http:/.安琪酵母埃及分公司获欧洲复兴开发银行贷款。安琪酵母公司成立于 1986 年,是亚洲第一、全球第三大酵母公司,产品出口到 150 多个国家和地区,占全球市场份额达到 12%。安琪酵母公司设在埃及的工厂,获得了欧洲复兴开发银行发放的 5200 万美元贷款,用于建设新的酵母抽提物生产线和更先进的污水处理系统。这是该行第一次向中国企业提供贷款支持。案例 9国际金融公司。国际金融公司(Interna-tional Finance Corporation,IFC)是世界银行集团成员,也是专注于发展中国家私营部门发展的全球最大发展机构。重视那些既有助于发展中国家发展经济,又能帮

232、助当地人民脱贫致富的行业的投融资,例如金融、基础设施、信息技术、卫生、教育以及中小企业等,但对环境保护与社会责任等标准要求较高。IFC 资助的项目需符合以下标准:(1)位于 IFC 成员国的发展中国家;83第四篇中国企业融资(2)来自民营企业;(3)技术上有合理性;(4)有良好的盈利前景;(5)能使当地经济受益;(6)能做到对环境和社会无害,满足IFC 以及所在国家的环境和社会标准。2021 财年,国际金融公司共筹集了 127亿美元。通过其可持续债券项目,国际金融公司发行了 6 张绿色债券,总金额超过 1.65亿美元;24 张社会债券,总金额超过 7.62 亿美元。IFC 独特的融资和咨询产品

233、将全球专业知识与本地知识相结合,从而最大程度地提高投资回报和社会效益。国际金融公司网址 www.ifc.org电话 +1-202-4731000地址 2121 Pennsylvania Avenue,NW Washington,DC 20433 USA国际金融公司(IFC)为新希望子公司提供优惠贷款。2015 年 6 月,新希望集团的子公司新希望新加坡私人有限公司(以下简称“新加坡公司”)与国际金融公司签署融资协议,由 IFC 向新加坡公司提供为期 7 年的 6000 万美元优惠贷款,主要用于其在亚洲尤其是东南亚市场的农牧业与食品领域的投资和运营。本轮融资将促进新希望集团饲料等农产品的销售,提

234、升产品的市场占有率,加速国际化进程与拓展,并促进孟加拉国、柬埔寨、印度、越南等国的农户提高生产效率,为当地创造新的就业机会,提高当地农牧业的发展水平。案例 10 国际金融公司官网.https:/www.ifc.org.同。境外发债近年来,境外发债逐渐成为中资企业重要融资方式之一,其优点在于境外债券在产品结构上有足够的空间利用利率、汇率等方法降低融资成本。中国企业发行较多的是中资美元债。中资美元债。中资企业(包括境内企业或其控制的境外企业或分支机构)在离岸债券市场发行的、向境外举借的、以美元计价、按约定还本付息的债券。发行方式按照美元债现行监管规定,一级市场主要有 RegS 规则、l44A 规则

235、以及 SEC注册 3 种发行方式(详见表 4-8)。84企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)表 4-8美元债 3 种方式发行对比名称Reg S144ASEC投资者美国本土以外的机构投资者欧洲及亚洲机构投资者、美国和各机构投资者全球机构投资者、美国个人投资者审批无须审批无须审批无须审批适用通常应用于中小国美元发行全球发行全球发行期限310 年530 年530 年发行规模2 亿 10 亿美元5 亿 30 亿美元5 亿 60 亿美元发行利率最高中间最低发行周期约 6 周约 8 周约 8 周会计报表要求不需使用美国会计制度;不需要列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度

236、;必须列出本地准则和美国准则的重大差异不需使用美国会计制度;必须列出本地准则和美国准则的重大差异披露义务较少的披露义务;较简化的尽职调查严格的披露义务;严格的尽职调查严格的披露义务;严格的尽职调查评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级一般需要两家评级机构的评级对于中资企业来说,由于 RegS 规则项下的披露标准宽松,可大大简化发行流程和降低发行成本,因此目前中资企业大都采用RegS 规则的发行方式。但由于其发行对象的范围受限,故发行规模较其他两种发行方式要小得多,通常在 10 亿美元以下。中资企业通常采用的发行模式有直接发行或间接发行。(1)直接发行。境内企业直接在境外离岸市

237、场发行中资美元债。(2)间接发行。境内企业通过其境外子公司发行美元债,主要包括担保发行和维好协议发行两种架构。担保发行由境外子公司发行美元债,而境内母公司担任发行主体担保人。维好协议发行是境内母公司与境外子公司签订维好协议,母公司为境外子公司提供支持,以保证发行主体保持适当的流动资金等,保障能够偿还债务。但维好协议实际并无法律效力。境外上市近年来,中国企业在境外上市的队伍越来越庞大,其中不乏一些知名央企和互联网科技公司等。境外上市具有门槛低、筹备上市时间短、条件明确、易于操作等特点。企业可以根据自身情况,选择在境外上市,充 85第四篇中国企业融资分利用境外资本市场,筹集企业发展所需资金,不断提

238、高企业的国际竞争力。就上市地点而言,企业还需根据自身发展战略和市场定位以及不同证券交易所的上市要求和比较优势进行准确评估,选择适合的上市地点。下面简要介绍在中国香港、新加坡和美国上市的情况。中国香港上市。香港作为全球金融中心之一,拥有成熟的金融市场体系。2021 年,香港主板上市项目数量合计为 97 家(IPO 上市 95 家、GEM 转主板上市 2 家),香港主板IPO 募资总额合计为 3,287.95 亿港币。港交所对赴港上市企业主体的注册地、财务指标、公司治理结构等有严格要求。如今,港交所拥有稳健的二级市场、完善的监管机制、透明的程序、健全的法制、高标准的国际企业管治水平,已经成为中国企

239、业在国际市场融资的首选伙伴。新加坡上市。新加坡是全球最成熟的金融市场之一。新加坡股票市场具有 5 大优势吸引中企纷纷前往新加坡寻求上市:一是制造业公司在新加坡股市占比大,约为 38%;二是外国企业在新加坡股市占比较高,约为20%;三是相对流通性(交易值与市值之比)较大,特别是 100 多家具有中资背景的股票流动性更佳,上市挂牌的中国企业股票换手率更高;四是新加坡聚集了大量世界一流的投资专家和基金经理;五是新加坡金融市场有成熟和活跃的二级市场提供增发融资。新加坡交易所对上市企业注册地并没有严格要求,但对财务指标有着十分明确的要求。美国上市。美国证券市场的规模是世界其他任何一个金融市场所不能比拟的

240、,全方位的多层次资本市场以及多种上市标准(纳斯达克有 3 种标准),能满足各类企业不同的资本运作需要。在美国最主要的证券交易市场有三个,纳斯达克(NASDAQ)、纽约股票交易市场(NYSE)、美国股票交易市场(AMEX)。公司只有在满足各市场的要求后,其股票或者证券才能在市场上发行交易。充分利用国际金融中心的专业优势。国际金融中心聚集了数量众多的大型金融机构、专业服务机构以及优秀的人才队伍,能提供各类资金支持和金融服务。根据 2018年国际金融中心指数,伦敦、纽约、香港、新加坡、东京是世界前五大国际金融中心。其中香港已成为中国内地企业最重要的境外上市目的地及全球主要的离岸人民币业务中心。中国企

241、业既可以利用在这些国际金融中心的资本市场上市获得资金,还可以利用国际金融中心提供的专业服务,更好地开拓海外市场。特别提示 86企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)中概股回归香港上市值得关注。2018 年,港交所对上市规则进行了一系列的重大修订,其中包括允许同股不同权股权架构的企业在港上市以及允许符合条件的企业在港作第二上市。在美股市场的政策不稳定性日益加剧,以及中概股企业受美国市场监管日益严格的背景下,为避免由于单一资本市场带来的融资风险,在港作第二上市也成为中概股企业打造多元融资渠道、分散风险的一个较好途径。特别提示2.4 多双边合作基金为推进“一带一路”建设、企业“走出

242、去”和国际产能合作,中国发起设立了多支多双边合作基金,如丝路基金、中国东盟投资合作基金、中国中东欧投资合作基金、中国欧亚经济合作基金、中非发展基金、中非产能合作基金、中拉合作基金等。多双边合作基金主要以股权类投资为主,可在不增加企业债务负担的情况下,为项目建设提供长期、可靠的资金支持,契合大型项目建设周期长、资金需求量大的特点,是对信贷融资、债券融资等融资方式的有益补充。中国企业可根据项目特点及所在地区,多与对应的多双边合作基金进行洽谈对接,获得融资支持。丝路基金丝路基金于 2014 年 12 月 29 日在北京注册成立,资金规模为 400 亿美元和 1000 亿元人民币,由中国外汇储备、中国

243、投资有限责任公司、国家开发银行、中国进出口银行共同出资,出资比例分别为 65%、15%、5%、15%。丝路基金致力于为“一带一路”框架内的经贸合作和双边多边互联互通提供投融资支持。从业务模式上看,丝路基金可以运用股权、债权、基金、贷款等多种方式提供投融资服务,也可与国际开发机构、境内外金融机构等发起设立共同投资基金,进行资产受托管理、对外委托投资等;从业务范围上看,丝路基金投资主要支持“一带一路”框架下的合作项目,支持各类优质产能“走出去”和技术合作;从资金投向上看,丝路基金重点支持实体经济发展,支持投资所在国工业化、城镇化进程和提升经济可持续发展能力。截至 2020 年底,丝路基金通过以股权

244、为主的融资方式,签约投资项目 49 个,承诺投资金额约 438 亿元人民币,覆盖了“一带一路”沿线多个国家。70%的签约投资资金运用在电力电站开发、基础设施建设、港口航运、高端制造等大型国际合作项目。87第四篇中国企业融资丝路基金网址 电话 +86-10-63886800/+86-10-63886850传真 +86-10-63886830邮箱 地址北京市西城区金融大街 7 号英蓝国际金融中心 B 座 2 层中国东盟投资合作基金(CAF)中国东盟投资合作基金(China-ASEAN Investment Corporation Fund,以下简称“东盟基金”)是经国务院批准、国家发改委核准的离岸

245、美元股权投资基金,由中国进出口银行连同国内外多家投资机构共同出资成立。东盟基金主要投资于基础设施、能源和自然资源等领域,为中国及东盟地区的优秀企业提供资本支持。东盟基金资金募集的目标总规模为 100 亿美元。该基金一般采用多元化的投资形式,包括股权、准股权及其他相关形式,不谋求企业控股权,持股比例小于 50%,单笔投资额通常介于 5000 万至 1.5亿美元之间,既可单独投资企业或项目,也可同时投资企业和项目。东盟基金投资的主要项目包括:入股柬埔寨光纤通信网络公司帮助其发展全国性光纤网络及数字电视业务;收购位于泰国最大的深水港林查班港一码头资产组合的少数股东权益;入股菲律宾第二大航运公司 Ne

246、gros Navigation,并以其为主体,全面收购菲另一航运公司,合并后的公司成为菲国内客货航运的领军企业;入股亚洲钾肥集团,对其老挝钾盐矿项目进行开发建设等。中国东盟投资合作基金网址 http:/china-asean-电话 +852-31251800传真+852-31251700邮箱 informationchina-asean-地址 香港中环街八号国际金融中心二期6713-6716 室东盟基金与中印尼企业合作开发印尼大型镍铁冶炼项目。2013 年,东盟基金与上海鼎信投资集团有限公司和印尼八星投资公司合作在印尼开发大型镍铁冶炼项目。该项目位于印尼苏拉威西岛中国印尼经济合作区青山园区,建

247、成后年产 30 万吨镍铁以供出口。该项目是东盟基金在印尼的第一个投资项目,也是其在东盟地区的第九个投资项目。案例 11 88企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)中国中东欧投资合作基金2012 年 4 月,时任中国总理温家宝在波兰出席首次中国中东欧国家领导人会晤时正式提出,中国政府将发起设立中国中东欧投资合作基金(一期),指定中国进出口银行为基金承办单位。中东欧基金管理公司于 2013 年 11 月在卢森堡注册成立,在波兰(华沙)、匈牙利(布达佩斯)、罗马尼亚(布加勒斯特)和克罗地亚(萨格勒布)均设有办公室。中东欧基金(一期)封闭金额 4.35 亿美元,于 2014 年年初正

248、式运营。基金二期于2017 年设立并投入运营,规模为 10 亿美元。中东欧基金重点支持中东欧国家基础设施、电信、能源、制造、教育及医疗等领域发展,积极寻找盈利能力、风险管控能力强的企业和项目,投资模式采取股权投资,夹层债务或混合金融产品等多元化模式,单笔投资规模 1000 万 7000 万美元之间。目前,该基金已实施波兰地平线(Skyline)能源、格勒诺布尔(Grenoble)风电等多个重点项中国中东欧投资合作基金网址 www.china- 电话 +48-669-898887邮箱 officechina-地址 卢森堡 L-2320 大道,佩特鲁斯大道 68-70 号目,为中国中东欧国家投资合

249、作贡献了一份力量。中国欧亚经济合作基金中国欧亚经济合作基金(以下简称“欧亚基金”)由习近平主席于 2014 年 9 月在上合组织杜尚别元首峰会期间宣布成立,是促进“一带一路”沿线国家发展合作的重要股权投资平台之一。主要出资人包括中国进出口银行和中国银行。欧亚基金主要投资于上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国,未来将逐步扩展到丝绸之路经济带域内国家。基金首期规模为10 亿美元,总规模为 50 亿美元,主要投资于能源资源及其加工、农业开发、物流、基础设施建设、信息技术、制造业等欧亚地区优先发展产业。目前,已投资项目包括巴基斯坦塔尔电站项目、柬埔寨甘再水电站项目等。中国欧亚经济合作基金网址www

250、.china-eurasian-电话+86-10-56792900传真+86-10-56792960邮箱infochina-eurasian-地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心东座 F3 层 E304-305 中国中东欧投资合作基金.http:/www.china-.89第四篇中国企业融资欧亚基金投资巴基斯坦能源项目。欧亚基金联合中国机械设备工程股份有限公司、巴基斯坦安格鲁集团等投资建设了巴基斯坦塔尔煤田第一座坑口电站。该项目总装机 2330MW,被列入“中巴经济走廊”首批优先实施项目清单。项目建成运营后将有效提高巴基斯坦供电能力,改善供电短缺局面。案例 12中非发展基金中非发

251、展基金于 2007 年 6 月正式开业运营,由国家开发银行承办,旨在引导和鼓励中国企业对非投资,并在不增加非洲债务负担的情况下,通过投入资本金,以市场化方式增加非洲自身发展能力。总部设在北京,在南非、埃塞俄比亚、赞比亚、加纳以及肯尼亚分别设有 5 家代表处。2015 年 12 月,习近平主席在中非合作论坛约堡峰会上宣布为基金增资 50 亿美元,基金总规模达到 100亿美元。2018 年 9 月,习近平主席在中非合作论坛北京峰会开幕式主旨讲话中提出“八大行动”,在为首的“产业促进行动”中,强调继续发挥中非发展基金等机构作用。中非发展基金按照国际股权投资基金的操作模式,结合中国、非洲经济发展和产业

252、调整方向,通过投资和咨询服务等方式引导和支持中国企业在非洲开展直接投资,帮助对非投资企业解决融资问题,寻找好的项目和合作伙伴。基金覆盖基础设施、产能合作、农业民生、矿业等多个领域,主要项目包括:招商局尼日利亚 TICT 港口项目、海信南非家电园项目、一汽南非汽车组装厂、武汉人福制药马里糖浆和大输液现代化药厂项目等。中非发展基金网址https:/电话+86-10-59892900/59892800传真+86-10-59566969地址北京市西城区复兴门内大街 28 号凯晨世贸中心 中非发展基金投资中非棉业项目。中非发展基金与中国青岛瑞昌、青岛汇富共同出资设立中非棉业发展有限公司,在马拉维、莫桑比

253、克、赞比亚及津巴布韦等多个国家开展棉花种植、加工和销售业务。项目以“公司+农户”方式运作,充分调动了棉农的积极性,不仅带动了非洲各国棉花产业的发展,也给当地人民提供了充足的就业机会,带动了当地的经济发展。项目直接雇用当地员工 3300 余人,间接带动农户种植棉花 4 万 5 万户,惠及当地农户 20 余万户。案例 13 90企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)中非产能合作基金2015 年 12 月 4 日,习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布设立首批资金 100 亿美元的中非产能合作基金。2015 年末,中非产能合作基金在北京注册,由中国国家外汇储备持股 80%,中

254、国进出口银行持股20%。中非产能合作基金是中长期开发投资基金,秉承“合作共赢,共同发展”的理念,通过与境内外企业和金融机构合作,以股权、债权等多种投资方式,坚持市场化、专业化和国际化运作,促进非洲“三网一化”建设和中非产能合作,覆盖制造业、高新技术、农业、能源、矿产、基础设施和金融合作等各个领域,促进中国与非洲共同发展、共享繁荣。基金投资的主要项目包括:深圳传音控股公司股权投资项目、中国有色集团刚果(金)DEZIWA 铜钴矿项目、洛阳钼业收购Tenke 铜钴矿股权项目、中信建设安哥拉铝合金型材厂项目、白银有色集团认购南非斯班一黄金有限公司增发股份等。中非产能合作基金网址http:/电话 +86

255、-10-66151699传真 +86-10-66151727邮箱地址北京市西城区金融大街9号北楼8层中非产能合作基金投资埃塞吉布提油气项目。中非产能合作基金参与投资的保利协鑫埃塞俄比亚吉布提石油天然气项目,总投资 36.8 亿美元,被国家发改委列入“一带一路”项目储备库,同时被国家能源局列为“一带一路”重大能源项目。2018 年 6 月,保利协鑫埃塞俄比亚吉布提项目第一桶试采原油顺利产出。2019年 1 月,中交产投与保利协鑫天然气集团就埃塞俄比亚吉布提天然气项目正式签署核心投资条款,协议明确了中交产投将入股“埃塞俄比亚吉布提天然气”项目上游,控股中下游。这是埃塞俄比亚首个生产天然气和原油并对

256、外创汇的项目,也是“一带一路”非洲沿线最大能源项目。案例 14中拉合作基金2014 年 7 月,习近平主席在巴西访问期间正式宣布启动中拉合作基金,2015 年 4 月国务院研究决定规模扩大为 100 亿美元,由中国进出口银行具体筹建,于 2016 年 1 月正式投入运营。中拉合作基金致力于服务中拉全面合作伙伴关系,支持中国企业投资拉美地区,并通过股权、债权等多种方式投资于拉美及加勒比地区能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术和产能合作等领域。中拉合作基金网址 http:/电话 +86-10-57902500传真 +86-10-59566211邮箱 地址 北京市西城区复兴门内大

257、街 28 号凯晨世贸中心东座 5 层 E506-507第五篇合规运营及经贸纠纷解决 94企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)1境内合规近年来,我国政府相关部门简政放权,推进境外投资便利化,同时也加强了对企业境外投资的合规管理,引导企业合理有序开展境外投资活动,防范和应对各类风险。对外投资企业要密切关注国内相关政策法规,准确把握政策导向,依法依规履行境外投资国内申报程序,以避免出现在境外工作完成后,因境内合规问题导致投资失败的风险。1.1 相关政策法规企业境外投资需要遵守的国内相关政策法规主要包括国家发展改革委、商务部、国资委、国家外汇管理局等部门制定的相关政策法规等。详见表

258、 5-1。表 5-1企业境外投资需遵守的部分国内政策法规序号文件名称发布机构发布时间1境内机构境外直接投资外汇管理规定国家外汇管理局20092关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知国家外汇管理局20143关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知国家外汇管理局20144境外投资管理办法商务部20145关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知国家外汇管理局20156关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知国家外汇管理局20177中央企业境外投资监督管理办法国资委20178关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见国家发展改革委、商务部、人民银行

259、、外交部20179企业境外投资管理办法国家发展改革委201710民营企业境外投资经营行为规范国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部、全国工商联2017 95第五篇合规运营及经贸纠纷解决1.2 境外投资核准或备案企业在开展境外投资前,应按照相关规定,主动向境外投资主管部门申请核准或备案。国家发展改革委。根据国家发展改革委发布的企业境外投资管理办法(国家发展改革委 2017 年第 11 号令),对敏感类项目实行核准管理,对非敏感类项目实行备案管理。敏感类项目包括涉及敏感国家和地区的项目和涉及敏感行业的项目。敏感国家和地区:与我国未建交的国家和地区;发生战争、内乱的国家和地区;根据我国缔结或参加的

260、国际条约、协定等,需要限制企业对其投资的国家和地区;其他敏感国家和地区。敏感行业:参见国家发展改革委 2018年 1 月 发 布 的 境 外 投 资 敏 感 行 业 目 录(2018),包括武器装备的研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒,以及关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知中限制企业境外投资的行业,例如房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台,详见表 5-2。商务部。根据商务部发布的境外投资管理办法(商务部 2014 年第 3 号令),企业境外投资涉及敏感国家和地区、敏感行业的,实行核准管理;企业其他情形的境外投资,实行备案管

261、理。实行核准管理的国家主要是与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家。必要时,商务部可另行公布其他实行核准管理的国家和地区的名单。实行核准管理的行业主要是涉及出口我国限制出口的产品和技术的行业、影响一国(地区)以上利益的行业。序号文件名称发布机构发布时间11对外投资备案(核准)报告暂行办法商务部、人民银行、国资委、银监会、证监会、保监会、外汇局201812境外投资敏感行业目录(2018)国家发展改革委201813关于做好国内企业在境外投资开办企业(金融企业除外)核准初审取消后相关工作的通知商务部办公厅201814企业境外经营合规管理指引国家发展改革委、外交部、商务部、人民银行、国资委、国家外汇管

262、理局、全国工商联201815对外投资备案(核准)报告实施规程商务部办公厅2019续 表 96企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)表 5-2国家发展改革委相关规定项目分类境内企业直接开展投资境内企业通过其控制的境外企业开展投资具体内容敏感类项目核准(国家发展改革委)核准(国家发展改革委)1.实行核准管理的,投资主体向核准机关提交项目申请报告并附具有关文件,项目申请报告应当包括以下内容:投资主体情况;项目情况,包括项目名称、投资目的地、主要内容和规模、中方投资额等;项目对我国国家利益和国家安全的影响分析;投资主体关于项目真实性的声明。2.核准机关应当在收到项目申请报告之日起 5

263、 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。核准机关应当在受理项目申请报告后 20 个工作日内作出是否予以核准的决定。项目情况复杂或需要征求有关单位意见的,经核准机关负责人批准,可以延长核准时限,但延长的核准时限不得超过 10 个工作日,并应当将延长时限的理由告知投资主体。符合核准条件的项目,核准机关应当予以核准,并向投资主体出具书面核准文件。非敏感类项目央企、大额:备案(国家发展革委)央企、非大额:备案(国家发展改革委)央企、大额:报告(国家发展改革委)央企、非大额:无需履行手续1.实行备案管理的,投资主体通过网络系统向备案机关提交项目申请报告并附具有关文件。项目备案表或附件不齐全、项目备

264、案表或附件不符合法定形式、项目不属于备案管理范围、项目不属于备案机关管理权限的,备案机关应当在收到项目备案表之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体。备案机关在受理项目备案表之日起 7 个工作日内向投资主体出具备案通知书。2.投资主体通过其控制的境外企业开展大额非敏感类项目的,投资主体应当在项目实施前通过网络系统提交大额非敏感类项目情况报告表,将有关信息告知国家发展改革委。投资主体提交的大额非敏感类项目情况报告表内容不完整的,国家发展改革委应当在收到之日起 5 个工作日内一次性告知投资主体需要补正的内容。非央企、大额:备案(国家发展改革委)非央企、非大额:备案(省级发改委)非央企、大额:报告(

265、国家发展改革委)非央企、非大额:无需履行手续 97第五篇合规运营及经贸纠纷解决2018 年 1 月,商务部等有关部门共同发布 对外投资备案(核准)报告暂行办法(商合发 201824 号),加强对外投资信息统一汇总和事中事后监管。2019 年 5 月,商务部制定 对外投资备案(核准)报告实施规程,明确了相关工作细则,要求投资主体按照“凡备案(核准)必报告”的原则履行对外投资报告义务,包括定期报告境外企业合规建设、基本经营状况、投资障碍等情况。1.3 境外直接投资外汇管理根据国家外汇管理局相关规定,企业境外直接投资获得境外投资主管部门核准或备案后,由银行按照直接投资外汇业务操作指引直接审核办理外汇

266、登记,国家外汇管理局及其分支机构通过银行对外汇登记实施间接监管。2017 年 1 月,国家外汇管理局发布关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知(汇发20173 号),要求境内机构在办理境外直接投资登记和资金汇出手续时,除按规定向银行提交相关审核材料外,还应说明投资资金来源与资金用途(使用计划)情况,提供董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料,从而进一步加强对境外直接投资真实性、合规性的审核,详见表 5-3。表 5-3国家外汇管理局相关规定银行直接办理的事项境外直接投资前期费用登记1.境内机构(含境内企业、银行及非银行金融机构,下同)汇出境外的前期费用,累计汇出额原则上

267、不超过 300 万美元且不超过中方投资总额的15%。2.境内机构汇出境外的前期费用,应列入其境外直接投资总额。3.银行通过资本项目信息系统为境内机构办理前期费用登记手续后,境内机构凭“业务登记凭证”直接到银行办理后续资金购付汇手续。申请材料:1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照(尚未办理“五证合一”的企业,还需提供组织机构代码证)。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料。注意:境内机构为其境外分支、代表机构等非独立核算机构购买境外办公用房的,需提交以下材料:1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.境外设立分支、代表机构等非独立核

268、算机构的批准/备案文件或注册证明文件。3.境外购买办公用房合同或协议。4.其他真实性证明材料。98企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)银行直接办理的事项境内机构境外直接投资外汇登记银行要求的审核材料主要有:1.境外直接投资外汇登记业务申请表。2.营业执照或注册登记证明及组织机构代码证(多个境内机构共同实施一项境外直接投资的,应提交各境内机构的营业执照或注册登记证明及组织机构代码证)。3.非金融企业境外投资提供商务主管部门颁发的“企业境外投资证书”;金融机构境外投资提供相关金融主管部门对该项投资的批准文件或无异议函。4.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议(或合伙人

269、决议)、合同或其他真实性证明材料。5.外国投资者以境外股权并购境内公司导致境内公司或其股东持有境外公司股权的,另需提供加注的外商投资企业批准证书和加注的外商投资企业营业执照。6.其他真实性证明材料。境内机构境外直接投资资金汇出银行要求的审核材料主要有:1.业务登记凭证。2.资本项目信息系统银行端中打印的对外义务出资额度控制信息表。3.境外投资资金来源证明、资金使用计划和董事会决议(或合伙人决议)、合同或其他真实性证明材料。企业在开展境外投资前,应针对具体投资项目向相关部门确认具体流程及要求,特别是要及时了解国家关于企业境外投资的政策变化。此外,企业在核准或备案、信息报告、外汇登记等环节提供的材

270、料,应确保其真实性、合法性和完整性,对于瞒报、漏报甚至提供虚假材料的,有关部门将视情节采取相应惩戒措施或依法追究法律责任。特别提示续 表 99第五篇合规运营及经贸纠纷解决2在科特迪瓦合规运营2.1 劳工雇佣主管部门科特迪瓦负责就业与劳动关系事务的主管部门为就业与社会保障部,下设科特迪瓦劳工总局(Direction Gnrale du Travail,DGT),负责制定和评估劳动政策、制定劳动保护标准并监督其实施。相关法律法规科特迪瓦 2015 年劳动法为科特迪瓦劳动雇佣领域的主要法律,对工作条件、工资标准、职业健康、工会设立和集体谈判等做出了具体规定。1990 年外国人入境和居留条件为规范外国

271、人在科特迪瓦居住就业的主要法规。劳动合同劳动合同订立。劳动法规定,劳动合同分为固定期限和无固定期限劳动合同,签订固定期限劳动合同职工数不得超过公司职工总数的三分之一。固定期限劳动合同须以书面形式签订,合同期限不得超过两年,可多次续签,不符合上述条件的劳动合同被视为无固定期限合同。劳动法第 13 条规定了学徒合同:雇主向雇员提供职业培训,雇员参与培训工作,学徒合同应以书面形式签署。试用期。试用期需以书面形式确定,不同类型雇员最长试用期不同(见表 5-4)。表 5-4科特迪瓦不同类型雇员最长试用期序号职业类别最长试用期1按小时或日支付工资的工人8 天2按月支付工资的工人1 个月3主管、技术人员2

272、个月4工程师、经理、高级技师等3 个月5高级管理人员6 个月劳动合同终止。试用期内,雇主无须事先通知即可解除劳动合同;试用期后,如解雇固定期限合同雇员,雇主需支付解雇费,为雇员工资总额的 3%;如双方签订无固定期限的劳动合同,雇主可依据法定理由终止合同。如长期患病雇员法定病假期满后无法重新工作,雇主可终止劳动合同,但需为其提供 1 年优先雇佣权,雇员享受这一权利的条件为出示健康状况适宜工作的医疗证明。雇主因经济原因终止劳动合同需向员工代表、所在区域劳动和社会法检查员提供相关决议文本,说明计划解雇的原因、公司使用的标准、有关人员的名单和解雇日期,并与员工代表召开说明会。雇主为因经济原因 根据科特

273、迪瓦劳动法文本整理。100企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)被解雇员工提供同一工种2年的优先雇佣权。劳动报酬劳动法第 31 条规定,雇主有义务确保同工同酬,不得因性别、年龄、民族、宗教等歧视劳动者。劳动法第 32 条规定了工资的支付形式,工资必须以法定货币支付,发放工资时,雇主需起草相关证明文件,由双方签署,将其与会计文件一同保存,以备相关主管部门检查。工作时间和休假科特迪瓦劳动法规定了雇员工作时间、加班、休息和带薪休假等制度(见表5-5)。表 5-5雇员工作时间和休假的规定类别有关规定工时非农企业每周工作 40 小时,农业企业每周工作 48 小时。加班允许加班,应支付加

274、班工资:每周工作第 4146 小时工资增加 15%,第 46 小时之后增加50%,夜班增加 75,星期天和节假日增加 75,星期天和节假日夜班增加 100。夜班禁止孕妇夜间工作;禁止 18 岁以下的年轻工人夜间工作,但对特殊性质职业可给予豁免。休息每周至少连续休息 24 小时,原则上应在周日休息。休假雇员工作满1年后,获得带薪休假的权利,为每月2.2个工作日。年休假时间随工作年限调整,每五年增加一次。特别假工作满 6 个月,可享受婚假、丧葬假、搬家假等带薪事假,每年最多 10 个工作日。产假女性雇员享受十四周产假,包括预产期前 6 周和预产期后 8 周(必须满足产后 8 周),产假期间工资的

275、50%由雇主发放,另 50%由国家社保基金支付。病假雇员患特定疾病且由医生出具证明,可获得 6 个月带薪病假;长期疾病情况下,雇主最多提供 12 个月带薪病假。根据科特迪瓦劳动法整理。国际劳工组织.http:/www.ilo.org.妇女雇佣。劳动法禁止雇主因性别、怀孕而歧视雇员。女性雇员在产假结束后,应从事原岗位工作;产假后 15 个月内,享有每个工作日不超过 1 小时的哺乳假。年轻人雇佣。劳动法第 23 条规定,任何企业不得雇佣 16 岁以下的儿童,14 岁以下的儿童不得成为学徒,1621 岁的年轻雇员应受平等对待,不得因年龄受到工资或工种方面的不平等待遇。科特迪瓦重视国内童工问题,相关法

276、规有 2010 年第 2010-272 号法律禁止贩卖和最恶劣童工形式、2017 年允许 13 至 16 岁儿童从事的轻体力劳动清单等。残障人员就业。根据劳动法规定,101第五篇合规运营及经贸纠纷解决残疾人指有身体残疾或智力障碍的人,雇主须为具有职业资格的残疾人保留就业份额。工会。根据劳动法规定,员工总数超过 10 人的企业均应选举职工代表。科特迪瓦 1996 年第 96-207 号法令规定了职工代表人数、当选资格及解雇条件,如表 5-6 所示。职工代表任期两年,可连选连任,主要负责对工作条件和薪资提出建议、代表职工参加集体协议谈判等。选出职工代表后,员工仍有权向雇主提出建议和申诉。表 5-6

277、科特迪瓦企业职工代表人数规定员工人数正式代表人数替补代表人数1125 名1 人1 人2650 名2 人2 人51100 名3 人3 人101250 名5 人5 人251500 名7 人7 人5011000 名9 人9 人外国人在当地工作的规定企业聘用非科特迪瓦籍工作人员,需先向科特迪瓦就业调研与促进所(Agence dEtudes et de Promotion de lEmploi,AGEPE)申报招聘信息,在全国性报纸上刊登信息,一个月后,如果未雇佣到合适的科特迪瓦人,雇主可以雇佣外国人。西非国家经济共同体国家的公民在科特迪瓦工作无须额外许可,其他国籍外国人需向 AGEPE 申请工作许可,

278、并缴纳相关费用(如表 5-4 所示),此类许可证不适用计时和计件制劳工、农业劳动者、家政工人和企业高级管理人员。外国人在科特迪瓦工作需要按规定缴纳社会保险费用,享受科特迪瓦本国劳动者同等的权益保护和法定假期。科特迪瓦就业调研与促进所 AGEPE网址http:/www.agepe.ci39 Boulevard Clozel,Plateau 地址Immeuble P rignon,Abidjan,Cte dIvoire 根据科特迪瓦 1996 年第 96-207 号法令文本整理。科特迪瓦投资促进中心.https:/www.cepici.gouv.ci.表 5-7外国人科特迪瓦工作许可办理费用序号类

279、型许可证期限工作许可证签发费用1定期雇佣合同24 个月 非非洲籍员工:一个月薪酬(基本工资+额外工资)非洲籍员工:一个月薪酬的 1/22无固定期限雇佣合同长期 非非洲籍员工:一个月薪酬(基本工资+额外工资)的 1.5 倍 非洲籍员工:一个月薪酬的 3/4 102企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)2.2 财务及税务财务科特迪瓦经济与财政部是科特迪瓦财政事务的政府主管部门,负责制定国家会计和财务管理政策法规。科特迪瓦作为非洲商业法统一组织(OHADA)成员国,适用其会计行业的监管框架 SYSCOHADA。OHADA 于 2017 年通过 会计和财务信息统一法案(AUDCIF)

280、,规定了会计标准、会计科目表、记账规则、财务报表和财务信息规则,并建议在证券交易所上市或有储蓄业务的实体编制符合国际财务报告准则(IFRS)的财务报表。税务科特迪瓦的主管税务部门为科特迪瓦税务局。科特迪瓦税收相关法律主要是一般税法,此外关于特定行业的税收优惠政策散见于投资法 石油法和采矿法等。纳税申报。科特迪瓦企业报税需要在规定时间内主动前往相关部门申报。月度税、季度税一般可由企业会计前往有关部门申报,但年度税最好委托当地有资质的会计师事务所申报。科特迪瓦会计年度为每年 1 月 1 日至 12 月 31 日。科特迪瓦税务总局.https:/www.dgi.gouv.ci.根据中国驻科特迪瓦大使

281、馆经济商务处和普华永道全球税收概览信息整理。表 5-8科特迪瓦部分税种纳税申报时间类型税种纳税申报时间月度税工资税、社会保险税(19 人以上企业)、增值税、特别设备税每月 15 日前申报季度税财产税、社会保险税(19 人以下企业)分别于每季度第一个月月底、月中前申报。年度税公司所得税每个会计年度结束后的 5 月 30 日前申报;受审计要求的公司于 6 月 30 日前申报。违法处罚。根据一般税法,逾期纳税需支付税款的 5%作为滞纳金,每多逾期一个月需额外支付税款 0.5%作为逾期利息;对于国库代扣的税款、流转税、间接税和从源头扣缴的工资税、社会保险税,逾期利息分别增加 10%和 1%;由财政和公

282、共账户总局征收的税款,如果未在征收日下一个月的最后一天支付,则可能增加 10%的逾期利息。一般税法同时规定,如果纳税人申报了不真实、不准确或不完整的用于计算税收的要素,除缴纳逾期利息外,还应缴纳罚款,金额为税款的一定比例:与虚假或遗漏信息 103第五篇合规运营及经贸纠纷解决对应纳税金额不超过实际应缴税款的1/4时,为 15%,超过 1/4 时,为 30%;如果为欺诈性操作,则为 100%。对于国库代扣的税款、流转税、间接税以及从源头代扣的工资税、社会保险税,在上文规定处罚比例基础上分别增加 30%、60%和 150%。2.3 知识产权保护科特迪瓦是非洲知识产权组织(OAPI)成员国之一,适用

283、OAPI 知识产权法班吉协定(lAccord de Bangui)。科特迪瓦知识产权局(LOffice Ivoirien de la Proprit intellectuelle,OIPI)是科特迪瓦知识产权事务的政府主管部门,负责专利、商标、工业设计和商业名称注册申请和保护。科特迪瓦版权局(Bureau Ivoirien du Droit dAuteur,BURIDA)负责管理文学和艺术的版权,全国打击假冒委员会(CNLC)负责打击假冒和盗版商品。班吉协定保护的知识产权包括:(1)专利。(2)实用新型(保护小型技术发明)。(3)商标。(4)商号。(5)工业设计和模型。(6)地理标志。(7)植

284、物品种。(8)文学和艺术财产。(9)集成电路布局设计。专利。专利是为保护发明颁发的权利证书。申请专利的发明需要满足新颖性、创造性和工业应用性。科特迪瓦专利权申请人拥有发明的所有权,专利申请人或权利继承人享有专利保护期限内在指定区域进行工业应用的专有权、侵权行为发生时的救济权利。专利的最长保护期限为 20 年,专利申请人需缴纳年费。专利保护范围包括所有 OAPI 成员国。专利申请需向科特迪瓦知识产权局提出,需要的文件包括:(1)根据 OIPI 提供模版起草的申请。(2)缴纳规定税款的证明。(3)一个密封信函,内含关于发明的充分描述,用于解释说明的图纸,界定了保护范围的权利要求(权利要求决定了专利

285、保护范围,构成针对第三方强制执行的依据)。商标。商标为区分公司产品或服务的标志,包括个人商标和集体商标,其中集体商标由工会团体、协会、生产者团体等集体共同使用,需遵守国家商标和地理委员会(CMC)的规定。商标需满足独特性、不误导消费者、不侵犯在先权利等原则。任何自然人、法人均可申请商标,科特迪瓦商标的保护期限为10 年,每 10 年可续期一次,保护范围覆盖所有 OAPI 成员国。申请商标注册需要将拟申请 非洲知识产权组织.http:/oapi.int.科特迪瓦知识产权局.https:/www.oipi.ci.同。104企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)注册的标识提交 OI

286、PI 检查、填写 OIPI 提供的表格并支付规定的税费。版权。科特迪瓦版权及相关权利的主管部门是科特迪瓦版权局(Bureau Ivoirien du Droit Dauteu,BURIDA),隶属于科特迪瓦文化部。版权保护的有关法律为 2016年关于保护版权和相关权利法。以下原创作品经授权,可在科特迪瓦享有版权:(1)文学作品;(2)音乐作品;(3)视听作品;(4)表演艺术;(5)图形和造型艺术;(6)数据库。各类作品的保护期限具体见表 5-9。表 5-9各类作品的版权期限作品类型开始时间保护期限文学、音乐、艺术作品创作完成作者终生及死亡后 70 年集体作品、视听作品首次发表70 年应用艺术作

287、品首次披露25 年录音、录像制品上的表演首次出版50 年视听通信企业节目首次播出50 年数据库首次开放50 年工业设计。工业设计包含物体的装饰和美学设计,具体包括三维立体(如物体的形状或纹理)和二维平面设计(如图案、线条或颜色),适用于医疗器械、珠宝、家居用品、电器、车辆、建筑及纺织品等多种类型产品。申请科特迪瓦注册的工业设计需满足新颖性、提供塑料模型、应用该设计的工业品具有新功能或外观。一经注册,申请人获得工业设计的所有权,可使用扣押和起诉等法律程序保护工业设计产权,权利保护范围包括 OAPI全部成员国以及 OAPI 以外签署关于工业设计国际存放的海牙协定的成员国。工业设计初始保护期限为 5

288、 年,可展期两次,每次有效期为 5 年,总计 15 年。地理标志。地理标志用于识别原产于某一特定地理区域的产品,产品应具有由该原产地带来的品质、声誉或特点,涵盖的品种包括农业、手工艺和工业产品。有权申请科特迪瓦地理标志的群体包括产品申请书标注的地理区域内从事生产活动的自然人、法人、生产者协会、消费者团体和主管当局。2.4 数据及隐私保护科特迪瓦现行针对个人数据保护的立法为 2013 年个人数据保护法,负责个人数据保护事务的政府主管部门是科特迪瓦电信监管局(LAutorit de Rgulation des Tlcommunications,ARTCI)。科特迪瓦版权局.https:/.根据科特

289、迪瓦关于保护版权和相关权利法文本整理。科特迪瓦知识产权局.https:/www.oipi.ci.科特迪瓦电信监督管理局.https:/www.artci.ci.105第五篇合规运营及经贸纠纷解决个人数据的定义。根据个人数据保护法定义,个人数据是指独立于其载体的任何类型信息,包括由生理、心理、文化、社会或经济身份决定且使特定的人可以被识别的声音和文字信息。信息的使用。个人数据保护法第 5 条规定,处理个人数据必须事先向个人数据保护机构作出声明,保护机构以电子方式发出对声明的回执后,申请人可以实施数据处理,但并不免除相关数据保护责任,由同一机构进行的、具有相同或相关目的的处理业务可使用同一声明。该

290、法规定,任何个人数据正在被处理的自然人都可以向处理者索取信息,以便了解处理过程并提出质疑。数据处理者有义务根据数据性质实施必要保护措施,防止数据被扭曲、损坏或被未经授权的第三方必用。同时,数据处理者需要选择一个在有关处理技术和组织安全方面提供保障的分包商。信息的披露。个人数据保护法第 34条规定,如果数据控制者公开了数据主体的个人数据,则应采取一切合理措施,于数据主体要求其删除个人数据有关链接时通知数据处理第三方;如果数据控制者授权第三方公开数据,则应对其公开负责,并采取一切适当措施保障数据主体的删除权利。2.5 贸易管制贸易主管部门科特迪瓦贸易主管部门是贸易与工业部(Ministre du

291、Commerce et de IIndustrie),主要职责包括制定对外贸易的法律法规、负责双边贸易和多边贸易协议的谈判,定期向政府提供有关出口原材料、半成品和成品的信息,改善出口环境,管理受管制产品的进出口,根据国际条约修订外贸法规以及参与制定西非国家经济共同体统一贸易法规。贸易法规体系科特迪瓦总体上坚持自由贸易,与贸易相关的主要法规有商品交易管理条例 进出口管理条例 贸易准许法 价格管理条例 竞争管理条例 国际仲裁法 税法国家出口禁令等。此外,2013 年竞争法、1993 年第 93-313 号法令、1991 年第91-999 号法令规定了任何来源的外国货物进入科特迪瓦条件以及货物出口和

292、再出口条件,2014 年第 2014-127 号部际法令规定了从科特迪瓦出口任何货物前的行政程序。进口相关规定科特迪瓦商品进口适用三类制度:自由进口制度、审批进口制度和限制进口制度(如表 5-10 所示)。在科特迪瓦,可以通过创建专业贸易公司、注册临时进口商两种方式从事商品进口业务,两类主体均需向贸易与工业部申请进口商代码。专业贸易公司可于设立时申请进口商代码,临时进口商每个会计年度最多申请三次临时进口商代码,每个代码有效期仅限于一次业务。106企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)表 5-10科特迪瓦的进口制度序号类型适用范围1自由进口制度除适用审批、限制进口制度外的商品,

293、商品离岸价值大于或等于 50 万西非法郎时,需于BIVAC国际股份公司办事处登记进口信息表(FRI),该表有效期 6 个月。2审批进口制度(1)出于健康、植物检疫、道德、秩序和安全的原因,以下进口的产品需经技术部门事先批准:活体动物、鲜活植物和花卉栽培产品、种子、精油、药品、声音和图像载体以及武器弹药。(2)进口产品价值大于或等于 50 万西非法郎时,也需登记进口信息表,登记需提交产品进口批准文件。3限制进口制度进口数量受限及禁止进口的产品:(1)数量受限。进口离岸价大于或等于 2.5 万西非法郎的棉织物和石油产品,需获得对外贸易局签发的进口许可证,许可证有效期6个月。(2)禁止进口。糖、面包

294、面粉、模拟电视机和不符合广播和压缩标准的电视机、普通可生物降解或不可降解塑料袋。科特迪瓦商业信息门户网站.https:/pwic.gouv.ci.同。出口相关规定科特迪瓦商品出口还包括自由出口、事先授权和禁止出口 3 种制度(见表 5-11)。部分商品的出口商需获得科特迪瓦行政主管部门的从业许可,需要许可的范围为咖啡、可可、菠萝、香蕉、原木和木制品的出口商,该许可有效期为 1 年或每个作物生产年度。出口商品的必要的行政程序包括获得纳税人账号、获得出口商代码或临时出口商代码、获得出口商从业许可(适用需从业许可的产品出口商)。表 5-11科特迪瓦的出口制度序号类型适用范围1自由出口制度除需授权和禁

295、止出口的产品外,商品可自由出口。2事先授权制度矿物和贵金属受出口前授权制度的约束,出口商需要获得矿业、石油与能源部及经济与财政部授权。3禁止制度象牙、部分木材、黑色金属产品禁止出口。107第五篇合规运营及经贸纠纷解决进口商品检验规定商品合格证书(Certificat de confor-mit)是清关必备手续之一。所有进口到科特迪瓦的商品均需在装运前进行定性、定量检查和价格比较。除了定性和定量检查,部分商品需遵循科特迪瓦规定标准,由指定机构核查并颁发合格证书,涵盖食品、化妆品和个人卫生用品、建筑材料、包装、汽车备件等。根据商品种类,核查费用为产品 FOB价格的 0.45%、0.4%、0.3%不

296、等。科特迪瓦进口检验指定机构为 INTERTEK 国际有限公司、兴业银行检验公司(SGS)、BIVAC 国际股份公司、COTECNA 检验股份公司,这四个机构在全球均有办事处。货物跟踪单(Bordereau de Suivi de Cargaison,BSC)为科特迪瓦进口清关的必要文件之一。进口商、供应商或货运代理商需在科特迪瓦托运人办公室(Office Ivoirien des Chargeurs,OIC)网站上设立账户,为每批进口货物创建货物跟踪单,提交海关要求文件并支付费用后 24 小时内可获得 BSC 验证。BSC 办理网址为:https:/。最终分类和价值报告(Rapport Fi

297、nal de Classification et de Valeur,RFCV)也 是进口清关的强制性文件之一,适用于所有离岸价为 100 万西非法郎及以上的货物。FOB 价值低于 100 万西非法郎或豁免产品免于 RFCV程序,豁免产品清单可在科特迪瓦海关总署网站查询。RFCV 申请于对外贸易单一窗口(GUCE)办理,所需文件为商业发票、海上提单(空运单或道路车单)、运输清单、运费发票、其他可用证书,在提交上述文件后的 5 个工作日内,海关风险分析、情报和价值局(DARRV)将通过电子邮件向进口商或货运代理发送最终分类和价值报告,其中包括DARRV 对货物关税价值的评估以及进口货物HS 代码

298、。2.6 环境保护环保主管部门科特迪瓦环境保护的主管部门是环境与可持续发展部及其下属的国家环境署(ANDE)。ANDE 负责审核工程项目实施单位与有资质的环评公司合作编制的项目环评报告,按照科特迪瓦环境法相关要求,审核并授予项目环保许可证。科特迪瓦国家环境署网址ande-电话+225-27-22467590邮箱infoande- 科特迪瓦商业信息门户网站.https:/pwic.gouv.ci.科特迪瓦环境与可持续发展部.https:/environnement.gouv.ci.108企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)环保法规体系科特迪瓦 1996 年第 96-766 号

299、法令环境法是科特迪瓦关于环境保护事项的上位法,1996 年第 96-894 号法令规定了开发项目环境影响评估的规则和程序,1997 年第 97-393 号法令规定设立和组织国家环境署(ANDE),1997 年第 97-678 号法令规定了保护海洋和泻湖环境条例,1998 年第 98-19 号法令设立和组织了国家环境基金,2012 年第 2012-1047号法令规定了实施污染者付费原则的程序,2013 年第 2013-327 号法令规定禁止生产、进口、销售、储存和使用塑料袋。此外,科特迪瓦宪法 投资法 采矿法 石油法电力法 旅游法 林业法和水法均有关于环境保护的规定。除国内法规外,科特迪瓦批准了

300、多个环境保护的国际条约,包括防止海洋石油污染国际公约国际防止船舶造成污染公约议定书国际油污损害民事责任公约等。环境保护法律法规基本要点科特迪瓦环境法规定了环境保护对象、环境破坏的具体形式、违法处罚标准和环保部门的主管机构。环境法保护对象包括土壤和底土、淡水和海水资源、生物多样性、大气以及注册的古迹、遗址、分类森林(forts classes)、国家公园和保护区等;部分处罚措施包括:(1)在分类森林、保护区和国家公园内砍伐树木或捕猎动物,将被处以 2 个月至 2 年的监禁及 500 万西非法郎的罚款;(2)破坏注册的遗址或纪念碑,将被处以 1000 万 1 亿西非法郎的罚款或 6 个月至 2 年

301、的监禁;(3)未经允许排放固体、液体和气体废物,将被处以 1 亿 5 亿西非法郎罚款;(4)未经许可进口、向海洋倾倒或于水域陆地浸没、焚烧废物的行为者,将被处以 15 年监禁及 500 万 1 亿西非法郎罚款。环境法规定土地开发规划、总体规划、城市规划以及工业、居住和休闲等设施选址和建设必须考虑环境保护的要求,道路、水坝等公共工程的施工需要编制环境影响报告书(EIES)。环境影响报告书需评估给定活动整体环境影响、提出减轻影响的措施,具体包括对拟进行活动的描述、对环境的影响及解决方案以及相关措施的财务估算等。环境影响评估在科特迪瓦承包的大部分建设工程或投资生产类项目需进行环境评估,由科特迪瓦AN

302、DE 派出专家对项目进行评估,通过后方可实施,并需向科特迪瓦政府交纳一定的环境资费。1996 年第 96-894 号法令规定了开发项目影响研究的规则和程序,需要进行环境影响评估的项目为:(1)采掘业、能源行业、食品加工、化学工业、纺织皮革和造纸工业、基础设施等领域的生产建设项目(见表5-12);(2)位于或靠近法定保护区或生态敏感区的项目,包括保护区和类似地区、湿 科特迪瓦法律数据库.https:/loidici.biz.109第五篇合规运营及经贸纠纷解决地和红树林、具有文化和旅游价值的地区、认定的生态敏感区、供水点周边受保护的地区以及国家管辖和国际海域或水域。如果不属于该法列出项目,施工方须

303、向 ANDE 提交声明,其将于 30 天内给予回执,如果 30 天内未答复,该项目即被认为免于环境影响评估。环境影响评估报告应提交 ANDE 审核,获得其授权后,才能进行项目后续行政审查程序。任何法人或自然人未能按照主管当局的要求进行环境影响评估、伪造或提交不符合规定环境影响报告书,应暂停活动或关闭企业并进行环境影响评估,如果已经造成环境损害,需进行赔偿。表 5-12科特迪瓦需要进行环境评估的项目行业具体项目采掘业石油和天然气勘探和开采业务、矿产资源的开采和采石业。能源行业火力发电厂和其他高热量燃烧装置、水电大坝。食品工业动植物脂肪产业、动植物产品保存、乳制品制造、啤酒厂和麦芽厂、糖果和糖浆、

304、工业饲料厂、鱼粉和鱼油厂、制糖、人类饮用水处理厂。化学工业化学品、药品杀虫剂、油漆和清漆、弹性体和过氧化物制造设施。纺织、皮革和造纸工业造纸和棉花生产单位、纤维素生产和加工单位、制革厂和制革厂、纺织和染色装置。基础设施项目(1)铁路、高速公路和机场。(2)渔港和休闲港口。(3)工业区改造工程。(4)城市装修工程。(5)管道和河道整治工程。(6)修建水坝或其他以可持续方式蓄水或储存水的设施。(7)石油和天然气管道或任何其他类型管道的安装。(8)供水设施。科特迪瓦打击非法木材贩运。2019 年 4 月 15 日,科特迪瓦水资源和森林部发布信息声明,该部的特别监视和干预大队(BSSI)查获了存放于

305、5 个集装箱共 100 立方米的橡木,查获橡木市值达 1 亿西非法郎。科特迪瓦禁止开采橡木,在查获现场,科特迪瓦水资源和森林部主要官员重申了打击科特迪瓦非法贩卖木材的决心。案例 1 根据科特迪瓦开发项目影响研究的规则和程序文本整理。110企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)2.7 反不正当竞争、反商业贿赂及反洗钱反不正当竞争科特迪瓦于 1991 年颁布竞争法,该法于 2013 年更新。科特迪瓦反不正当竞争事务的政府主管机构是竞争和反垄断委员会(Commission de la Concurrence et de la Lutte contre la Vie Chere)。西

306、非经货联盟部长理事会于 2002 年 5 月 23 日于阿比让通过共同竞争立法,规定了西非经货联盟内部 3 种不正当竞争形式。(1)反竞争协议:具有限制或扭曲西非经货联盟竞争环境的目的或效果的企业间协议或一致性行动,包括限制市场准入或自由竞争,固定价格,分割销售或供应市场,限制生产、出口、技术开发和投资。(2)滥用市场支配地位:一个或多个企业滥用西非经货联盟共同市场的主导地位,滥用行为包括实施直接或间接影响购买价格、销售价格或其他公平交易条件的行为,限制生产、出口或投资、合并以实施集中。(3)国家补贴:各国利用其资源以任何形式提供援助,扭曲共同市场竞争。反商业贿赂科特迪瓦反腐败法律主要为 20

307、13 年第2013-660 号关于打击腐败和类似犯罪的法令(以下简称反腐败法)。在国际协定方面,科特迪瓦于 2012 年批准了联合国反腐败公约 非洲联盟预防和打击腐败公约 采掘2021 年 10 月,几名外国木材贩运者被科特迪瓦打击重罪组(ULGC)抓获,原因是非法砍伐并贩运一种高品质木材缅茄,此种木材自 2013 年已明确被科特迪瓦当局禁止砍伐。外籍货轮于科特迪瓦倾倒毒垃圾。2006 年,一艘装着 528 立方米剧毒液体垃圾的外籍货轮停靠阿比让港,港口有关人员觊觎 2800 万欧元重金同意卸下这批垃圾,并非法偷倒在阿比让市区和郊区,严重伤害了当地人健康,造成了震惊世界的毒垃圾事件,产生了极坏

308、的影响。科特迪瓦国家律师要求被告赔偿 3700 亿西非法郎。2008 年 10 月22 日,法院判处有关公司总经理 20 年有期徒刑,期满后 10 年内禁止入境。案例 2 111第五篇合规运营及经贸纠纷解决业透明度倡议(EITI)。科特迪瓦反腐败的主要机构为财政总稽核局(IGF),IGF 于 2012 年下设反腐败大队(BLC),负责处理投诉、调查欺诈和相关腐败行为。科特迪瓦善政高级管理局作为科特迪瓦实施国家善政和反腐败计划的一部分,负责制定和实施国家反腐败策略、调查和起诉反腐败行为等。科特迪瓦反腐败法规定了腐败和类似犯罪的具体类型和刑罚处罚,腐败行为分为国家公职人员腐败行为、贿赂外国公职人员

309、和国际公务员、私营部门的腐败三类,其中国家公职人员的腐败行为包括利用职权受贿、滥用职权、贪污公共资金和证券、索要贿赂、收取回扣、妨碍司法和公共行政正常运作六种。在私营部门,禁止私营公司向相关公职人员赠送礼品等。对国家公职人员受贿的处罚为 510 年监禁和 500 万 1000 万西非法郎罚款,如果为司法系统公职人员受贿,刑期为 10 年,罚款为承诺或收受贿赂价值的 3 倍金额,最低为 500 万西非法郎。反洗钱2016 年关于打击洗钱和资助恐怖主义法为科特迪瓦反洗钱主要法律文件。科特迪瓦国家金融信息处理部门(Cellule Nationale de Traitement de Informat

310、ions Financires,CENTIF)是科特迪瓦反洗钱事务的主管机构,隶属于经济与财政部,负责调查可疑金融交易、打击洗钱和恐怖主义融资。CENTIF 拥有广泛的权力调查可疑的金融交易,包括政府官员的交易。关于打击洗钱和资助恐怖主义法将几种财产处置行为定义为洗钱犯罪,包括转移或转换、取得和使用来源于犯罪或指定用于犯罪的财产,隐瞒上述财产性质以及为上述行为提供便利。该法同时规定了处罚标准,犯有洗钱罪的自然人将被处以 37 年有期徒刑,并处以其活动所涉财产价值 3 倍以下的罚款。犯有洗钱罪的法人罚款数额为自然人罚款的 5 倍,法人还将被处以永久或 5年内不得参与公共采购、没收用于犯罪的财产,

311、5 年内置于司法监督之下,永久关闭、解散和于公开媒体发布处罚决定中一项或多项刑罚。关于打击洗钱和资助恐怖主义法规定了金融机构报告可疑交易和保存交易信息的制度。如果金融机构收到的电汇中付款人信息有缺失,金融机构应从发起转账机构或受益人处获取并核实缺失的信息,如果未获得这些信息,应停止转账并通知 CENTIF;金融机构从关闭交易账户或终止与客户关系时开始,应将有关其身份的文件保存 10 年,还应在执行转账等业务后,将账簿和商业信函等有关文件保存 10 年。科特迪瓦善政高级管理局.https:/www.habg.ci.科特迪瓦国家金融信息处理部门.http:/www.centif.ci.112企业对

312、外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)2.8 社会责任中资企业赴科特迪瓦投资,应切实履行当地社会责任,遵守当地法律法规,秉持合法合规经营原则。严格遵守投资有关规定,投资项目要符合当地发展规划、环保要求,按规定履行有关投资程序和手续,不规避政府管理和有关规定,同时也应积极支持当地公益事业发展,塑造良好企业形象。非洲开发银行集团将科特迪瓦建筑公司列入有欺诈行为公司。科特迪瓦贸易和地产建设公司(Entreprise de Commerce et de Construction Immobilire)为一家在科特迪瓦注册的有限责任公司,非洲开发银行廉政和反腐败局(PIAC)调查发现,其在参

313、与非洲开发银行位于科特迪瓦阿比让的 CCIA 大楼和 B 塔的招标装修中存在欺诈行为。非洲开发银行集团宣布,从 2022 年 6 月 27 日起,将科特迪瓦贸易和地产建设公司加入有欺诈行为的公司之列,为期九个月,在这一期间该公司及其子公司将被剥夺参与所有由非洲开发银行集团资助的项目的竞标资格。在禁期结束后,该公司只有在其行为符合世界银行反腐廉洁准则后,才有资格参加非洲开发银行所资助项目的投标。案例 3 非洲开发银行.https:/www.afdb.org.图 5-1负责任的企业行为 113第五篇合规运营及经贸纠纷解决中国电建帮助科特迪瓦修复加尼奥圣佩德罗国际公路。2021 年 11 月,中国水

314、利水电第五工程局(以下简称“水电五局”)帮助科特迪瓦重新铺设穿过苏布雷市的加尼奥圣佩德罗国际公路,修补的路段位于十字路口,人流量和车流量庞大。由于苏布雷市基础设施不够完善,雨季时经常排水不畅,再加上年久失修、长期遭受车辆碾压等原因,该路段地皮受损严重。苏布雷市长向水电五局波波里项目组寻求帮助,项目组及时安排人员并准备必要材料和设备,联系当地警察在施工过程中进行交通管制,仅用半天的时间就将道路受损严重的部分修复完善,解决了当地人民的道路问题,保障了出行安全。案例 4河南国际阿比让城市交通 LOT5 项目部积极履行社会责任。2022 年 1 月,中国河南国际合作集团有限公司(以下简称“河南国际”)

315、科特迪瓦阿比让城市交通项目LOT5 项目部为当地 RAN 村平整新市场,为村民的日常生活提供了便利,并对该村的经济发展产生了积极影响。在此之前,RAN 村内缺乏商品交易点,一定程度上影响了村民生活,也限制了村里的经济发展。应当地村委会邀请,项目部平整了新市场,使村民有了商品交易场所。项目部此次平整新市场之举有利于推进项目施工建设,也彰显了中国企业积极履行社会责任的企业形象。案例 5 中国电建官网.https:/.河南国际官网.http:/www.c-.3经贸纠纷解决在科特迪瓦,解决经贸纠纷的主要方式是诉讼和仲裁。科特迪瓦阿比让商业法院和科特迪瓦仲裁法院分别负责处理商业诉讼、商业仲裁。科特迪瓦遵

316、守非洲商业法统一组织(OHADA)的公司法和仲裁程序。3.1 诉讼审级制度在科特迪瓦,法院分为初审法院、上诉法院、最高法院和特别最高法庭四级。最高 114企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)法院位于阿比让。初审法院。阿比让有 3 个初审法院,分别是阿比让高原一审法院、尤普贡一审法院、阿比让商业法院,其中阿比让商业法院于2012 年成立,由科特迪瓦政府、世界银行、科特迪瓦工商会和科特迪瓦总联合会共同出资设立,专门负责处理合同纠纷和相关商业案件。阿比让商业法院负责管辖的争议具体包括与 OHADA 公司法规定的商人之间的承诺和交易有关的纠纷、商业公司或经济利益集团合伙人之间的纠纷

317、、与债权债务有关的集体诉讼等,此外,阿比让商业法院还负责管理商业和动产财产信贷登记册,在科特迪瓦注册公司均须于该法院登记。2019 年,阿比让商业法院非小额诉讼案件平均结案时间为 58天,平均诉讼成本为 5.48 万西非法郎;小额诉讼平均结案时间为 37 天,平均诉讼成本为4.5 万西非法郎。上诉法院。阿比让有两个上诉法院,分别是阿比让上诉法院和阿比让商业上诉法院,其中阿比让商业上诉法院于 2017 年成立,专门负责裁决经济纠纷案件。商业上诉法院设立 5 个法庭,分别负责受理商业公司、金融、工业、知识产权等不同领域的案件。民事诉讼程序科特迪瓦 1972 年第 72-833 号法令民事、商业和行

318、政诉讼法规定了科特迪瓦民商事诉讼程序,该法共进行了 10 次修订和 11次新增,最新一次修订为 2020 年。科特迪瓦民商事诉讼程序见表 5-13。阿比让商业法院.https:/tribunalcommerceabidjan.org.科特迪瓦法律数据库.https:/loidici.biz.根据科特迪瓦民事、商业和行政诉讼法文本整理。表 5-13科特迪瓦民商事诉讼程序关键程序主要内容庭前调查(1)开庭前,预审法官对案件全面调查,调查完毕后发布结案令并确定开庭日期。(2)发布结案令之前,当事人可以解释、改变诉求内容;在结案令之后,当事人不得新增任何陈述或提交新证据,但可撤回起诉。代理和传唤(1)

319、当事人应选律师作为诉讼代理人,但有以下例外:自然人可由配偶和父母代理、合伙企业可由合伙人代理。(2)除非当事人自愿出庭,应发送传票进行传唤。最晚在开庭前 8 天发出传票,如果被告住在另一个司法管辖区,该期限增加 15 天,如果住在国外,该期限增加 2 个月。庭审和裁判(1)庭审公开。为维护公序良俗和家庭隐私,法院可依职权决定或应检察官或当事人要求不公开审理。115第五篇合规运营及经贸纠纷解决3.2 仲裁及其他争议解决方式仲裁科特迪瓦仲裁法院(La Cour dArbitrage de Cte dIvoire,CACI)由科特迪瓦工商会于 1997 年创立,是科特迪瓦解决国内外纠纷的非盈利机构,

320、旨在为科特迪瓦投资创造良好的司法环境。科特迪瓦仲裁法院提供包括仲裁、临时救济、加速债务追回、调解、“小型审判”和提供专业法律知识等法律服务。科特迪瓦仲裁程序依据的主要法规为非洲商法统一组织 2017 年仲裁法,出现商务纠纷时,如果双方未书面约定仲裁,必须事先进行协商解决;当协商无法解决时,可以申请仲裁,但双方应补充签署仲裁协议。科特迪瓦允许适用科特迪瓦国家法律的国际仲裁和异地仲裁,但是具体的仲裁方式以合同规定为准。科特迪瓦 2012 年第 2012-158号命令规定了国家法院对仲裁程序的干预,仲裁裁决不得上诉,但可以于裁决送达之日起 1 个月内向缔约国主管法院提起撤销仲裁裁决诉讼。调解科特迪瓦

321、仲裁法院提供调解服务。科特迪瓦还设立了行政部门与私人间专门调解机构科特迪瓦共和国调解员(Mediateur de la Republique de la Cote dIvoire)。科特迪瓦共和国调解员为法语国家监察员和调解员协会(AOMF)成员,是一个独立的机构,科特迪瓦仲裁法院.http:/www.courarbitrage.ci.同。关键程序主要内容庭审和裁判(2)庭审可以在一方当事人缺席的情况下进行,当事人及律师在其提交的材料范围内答辩。(3)辩论结束后,法院立即秘密审议,应当庭宣读带有完整判决理由和结果的判决书,可推迟宣判,推迟期间法院不接受任何新证据或陈述;裁判必须在第一次开庭后

322、6 个月内作出,经法院院长授权,该期限可延长 1 个月。(4)公开宣告判决,除非法律规定秘密宣判。上诉和执行(1)上诉的时限从判决书送达之日起算,期限为 1 个月,上诉期满后,判决书生效并可执行。(2)科特迪瓦法院作出的裁判文书在该国全境均有效力,申请执行的期间为30 年。续 表 116企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)不依赖于行政部门或政府,旨在寻求友好解决公民与国家行政部门、地方当局、公共机构或任何其他承担公共服务使命的机构(社会机构、公共企业等)之间的争端,不干涉司法程序及法院判决。科特迪瓦共和国调解员地址28 BP 1006 ABIDJAN 28(Cote div

323、oire)电话+225-27-22442168传真+225-27-22442144邮箱mediateuraviso.ci科特迪瓦调解程序适用非洲商法统一组织 2017 年调解统一法,该法将调解分为司法调解(调解人为国家法院)、协议调解(调解人为仲裁庭、主管政府部门或其他个人)两种类型。调解人可以是任何自然人或法人,由双方协商选择,也可选择专门提供调解服务的中心或机构。在被指定时和整个调解过程中,作为调解人的自然人或法人应报告任何可能影响其公正性或独立性的情况。4 中国贸促会经贸纠纷解决 特色服务4.1 国际商事争端预防与解决组织随着“一带一路”建设的逐渐深入,为响应国际社会呼声,在中国贸促会推

324、动下,中国国际商会联合“一带一路”建设参与国相关工商会、法律服务机构等按照共商、共建、共享原则共同发起国际商事争端预防与解决组织。作为第二届“一带一路”国际合作高峰论坛重要成果,2020 年 10 月 15 日,该国际组织正式成立。该国际组织为非政府间、非营利性国际社会团体,将为境内外企业提供包括宣传培训、对话磋商、合规建设、预警防范、标准合同制定、调解、仲裁等国际商事争端预防和解决多元化、“一站式”服务,依法保护企业合法权益,营造高效便捷、公平公正的营商环境。4.2 商事仲裁一般商事仲裁商事仲裁是中国贸促会最早开展的商事法律业务。1954 年 5 月,中国贸促会经中央人民政府政务院批准,成立

325、了中国第一家涉外仲裁机构中国国际经济贸易仲裁委员会 117第五篇合规运营及经贸纠纷解决(以下简称“贸仲委”)。经过多年的发展,贸仲委已成为世界上最具影响力的常设商事仲裁机构之一,独立公正地解决国内外经济贸易争议及国际投资争端。贸仲委总部设在北京,在加拿大、奥地利、中国香港、深圳、上海、天津、重庆、杭州、武汉、福州、西安、南京、成都、济南均设有分支机构。除传统商事仲裁服务外,还为当事人提供网站域名、网上仲裁、调解、投资争端解决等多元化争议解决服务,以及粮食、工程建设、金融等行业争议解决服务等。海事仲裁1959年1月,中国贸促会经国务院批准,成立了中国海事仲裁委员会(以下简称“海仲委”),海仲委是

326、目前中国最有影响力、最具权威的涉外海事仲裁机构。中外企业在航运金融、航运保险、物流、航空、涉海(水)工程、海洋资源开发等海事领域的争议均可向海仲委申请仲裁。海仲委总部设在北京,在上海、天津、重庆、深圳、香港、福建设有分会,在浙江等地设有自贸区仲裁中心,在大连、天津、青岛、宁波、广州、舟山等城市设有办事处。4.3 知识产权保护中国贸促会自 1957 年起开展知识产权服务,是中国最早开展涉外知识产权服务的机构,为中外企业在专利、商标、著作权、域名、商业秘密、商业外观、不正当竞争等知识产权相关领域提供咨询、申请、调解、行政保护和诉讼服务。中国贸促会下设中国贸促会专利商标事务所、中国专利代理(香港)有

327、限公司等知识产权代理和维权机构,在北京、纽约、东京、慕尼黑、日内瓦、马德里、中国香港、上海、广州、深圳设有分支机构。专利服务现有技术检索及可专利性分析准备和办理专利申请发明、实用新型、外观设计专利复审与无效事务专利侵权纠纷的司法诉讼、行政解决以及海关保护措施专利海关备案专利检索、监视、侵权分析、企业并购中的尽职调查等专利许可与技术转让商标服务商标事务性咨询商标申请前查询及提供可注册性分析商标查询、监视及广告商标注册申请与续展商标异议、评审和行政诉讼商标许可与转让商标侵权司法诉讼、行政查处及相关法律事务商标海关备案商标、品牌战略设计 118企业对外投资国别(地区)营商环境指南科特迪瓦(2022)

328、其他知识产权相关服务办理著作权和计算机软件登记代理著作权许可或转让合同谈判和签约办理著作权侵权诉讼及相关法律事务代理著作权海关备案提供与反不正当竞争和商业秘密保护有关的法律咨询服务提起侵权诉讼及处理相关的法律事务为技术贸易提供技术、法律、贸易方面的咨询服务代理技术贸易合同谈判和签约域名注册与争议集成电路布图设计登记4.4 综合商事法律服务中国贸促会商事法律服务中心是中国最早从事综合性涉外商事法律服务的专业机构。商事调解服务。商事调解是一种非对抗的争议解决方式,主要解决中外当事人在经济、贸易、金融、投资、技术转让、承包工程、运输、保险以及其他商事、海事方面的争议。中国贸促会于 1987 年经国务

329、院批准成立了中国贸促会/中国国际商会调解中心,可根据当事人之间的调解协议受理案件,如没有调解协议,经一方当事人申请在征得他方当事人同意后也可受理。调解中心已在全国各地设立分会调解中心 61 家,还与部分国际调解机构成立了联合调解中心。法律顾问服务。法律顾问业务涵盖国际贸易、境外投资、外商投资、涉外商事纠纷解决等领域,可受理中外企业法律咨询与投诉,为企业开展国际经营提供全流程法律服务。海损理算与海事服务。中国大陆唯一有专业资质的海损理算机构,设有上海、天津海损理算中心,在沿海沿江拥有14家办事处。除海损理算外,还对外开展海损检验、海上事故处理咨询,财产损失理算、财产损失评估与定损,海上运输方案及

330、预警方案设计,海洋环境保护和海上科技领域相关咨询,船舶信息咨询(除经纪),会展(会议)服务等。经贸摩擦应对服务。提供预警信息、摩擦应对、游说抗辩、咨询培训等服务,主要包括:反倾销、反补贴、保障措施调查(两反一保)应对;贸易壁垒应对与调查;反垄断、反不正当竞争调查咨询及代理;美国 301、特别 301、232 条款、投资安全审查等单边措施应对;共建“一带一路”以及境外经贸合作区建设综合法律服务等。企业合规促进服务。2018 年 1 月,中国贸促会设立全国企业合规委员会(以下简称“合规委员会”),具体业务由中国贸促会商事法律服务中心负责运作。这是迄今国内成立最早、服务企业合规建设最权威最全面并具有

331、广泛代表性的专业合规组织机构。合规委员会特色服务包括企业合规体系建设、合规培训、合规风险管控方案设计、在线合规咨询、资信查询等信息服务。4.5 商事认证服务中国贸促会的商事认证业务主要包括签发 119第五篇合规运营及经贸纠纷解决中国出口商品原产地证明书、出具商事证明书和人力不可抗力证明书、签发暂准进口货物通关(ATA)单证册以及代办涉外商事文件领事认证等内容。经中国贸促会授权,中国贸促会贸易推广交流中心指导协调全国贸促系统 300多家商事认证签证机构开展相关业务,每年签发各类证书约 450 万份,不断提升贸易便利化水平。为帮助企业有效应对疫情影响,合理应用国际规则最大限度减少合同违约风险和损失

332、,及时调整优化服务方式,持续为企业免费出具新冠疫情相关不可抗力事实性证明,开通商事认证“绿色通道”,协调外交部、驻华使领馆为急难企业开拓海外市场、承接海外工程项目快速办理相关业务。创新推出信用认证、出口品牌证明、“智慧贸促”一体机以及地理标志相关服务,助力企业提升国际竞争力,丰富完善供应链,更好开拓国际市场。4.6 其他相关服务境外投资全流程“一站式”综合服务通过在 130 个国家建立的 300 多个多双边合作机制搭建了全球综合服务网络,针对企业在境外投资中遇到的问题,为企业境外投资提供涵盖投资前期、中期、后期的全流程法律服务,并为企业的境外投资项目提供包括法律服务、海外项目对接、商务考察、税

333、务咨询、融资方案等在内的“一站式”综合服务。企业信用公共服务在国内外建立了广泛的企业信用调查渠道,建立了国际经贸领域失信企业数据库,为中外企业提供信用公共服务,帮助企业防范国际经贸领域的商业信用风险。中国国际经济贸易仲裁委员会电话+86-10-82217788,64646688传真+86-10-82217766,64643500邮箱infocietac.org地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 6 层邮编100035中国海事仲裁委员会电话+86-10-82217900+86-10-82217767/7923/7735传真+86-10-82217966邮箱地址 北京市西城区桦皮厂胡同 2 号国际商会大厦 16 层邮编100035中国国际贸易促进委员会商事法律服务中心电话 +86-10-82217056/7055/7151传真 +86-10-82217055邮箱 iprscccp

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