上海数据交易所：全国统一数据资产登记体系建设白皮书（124页）.pdf

1、 全国统一数据资产登记体系建设白皮书 上海数据交易所有限公司 2022 年 8 月 2 目 录 摘 要.5 1、登记的概念及其内涵.9 1.1 登记的基本概念及其分类.9 1.2 登记的一般目的及功能.13 2、我国典型的资产登记及其对数据资产登记的启示.15 2.1 不动产统一登记不动产登记暂行条例.15 2.2 自然资源统一确权登记自然资源统一确权登记暂行办法.16 2.3 动产融资统一登记公示动产和权利担保统一登记办法.17 2.4 证券登记结算证券登记结算管理办法.18 2.5 市场主体登记市场主体登记管理条例.19 2.6 信托登记信托登记管理办法.20 2.7 软件著作权登记计算机

2、软件著作权登记办法.21 2.8 知识产权质押登记专利权质押登记办法 注册商标专用权质押登记程序规定.22 2.9 作品著作权登记作品自愿登记试行办法 著作权法.24 2.10 软件产品登记软件产品管理办法.25 2.11 现有登记制度对数据资产登记的启示.26 3、国内数据资产(资源、产品)登记的发展历程分析.28 3.1 我国数据资产登记发展历程.28 3.2 我国现有数据资产登记制度或标准.35 3.3 我国现有数据资产登记凭证.37 3.4 我国现有数据资产登记工作存在的主要问题.44 4、国外数据资产（产品）登记的发展概况.45 5、数据资产登记的概念与内涵.48 5.1 数据价值链

3、.48 5.2 数据资产的概念辨析及分类.50 5.3 数据资产登记的一般概念.57 5.4 数据资产登记的类别.62 6、数据资产登记的功能分析.66 7、数据资产登记与数据流通交易的关系.68 8、数据资产登记体系建设的重要意义.69 9、数据资产登记体系的关键组成.73 10、数据资产登记机构的组织模式设计.76 10.1 集中模式.77 10.2 一体化模式.77 10.3 联盟模式.79 10.4 分散模式.80 3 10.5 各种模式的总结比较.80 11、数据资产登记体系建设的目标体系.81 11.1 数据资产登记体系建设的总体目标.81 11.2 数据资产登记体系建设的近期目标

4、（第一年）.82 11.3 数据资产登记体系建设的中期目标（三年）.82 11.4 数据资产登记体系技术的远期目标（至 2035 年）.83 12、关于开展数据资产登记项目的若干建议.84（1）尽快制定并发布全国数据资产登记结算管理办法.84（2）统筹建立数据资产登记的管理体系.85（3）创建全国一体化组织模式的登记机构.86（4）建设集成的数据资产登记平台系统.87（5）积极争取配套政策的落地，激励数据供应商参与数据资产登记.87 附件一：数据资产登记相关政策及标准（国家篇）.89 1.关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见.89 2.政务信息资源目录编制指南（试行）（节选）.93

5、3.中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要（节选）.96 4.国务院办公厅关于印发要素市场化配置综合改革试点总体方案的通知（节选）96 5.国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知（节选）.96 6.国务院关于印发“十三五”国家信息化规划的通知（节选）.97 7.工业和信息化部关于印发“十四五”大数据产业发展规划的通知（节选）.97 8.工业和信息化部办公厅关于组织开展 2022 年大数据产业发展试点示范项目申报工作的通知（节选）.97 9.信息技术服务 数据资产 管理要求GB/T 40685-2021.98 附件二：数据资产登记相关制度（地方及机构

6、篇）.104 1.贵州省政府数据资产管理登记暂行办法.104 2.山东数据交易有限公司数据（产品）登记规则.106 3.山东数据交易有限公司数据（产品）登记工作细则.111 4.济南市数据资源登记与流通试行办法（征求意见稿）.113 5.团体标准数据产品登记信息描述规范（节选）.116 6.团体标准数据产品登记业务流程规范（节选）.117 7.北京国际大数据交易所设立工作实施方案（节选）.118 8.山西省政务数据资产管理试行办法（节选）.119 9.山西省大数据发展应用促进条例（节选）.119 10.福建省政务数据管理办法（节选）.119 11.福建省大数据发展条例（节选）.120 12.广