前瞻产业研究院：一文带你洞悉中国房地产业发展简史（2022）（43页）.pdf

1、前 瞻 产 业 研 究 院 出 品一文带你洞悉房地产业发展简史潮起潮落，砥砺前行目录C O N T E N T S房地产业发展简史总览01资本运作简史06房地产金融简史03房地产业态发展简史05产业政策简史02房地产企业发展简史04产业出海简史0701房地产业发展简史总览房地产业发展简史总览房地产业发展简史总览房地产业房地产业发展发展在实现中国梦的伟大道路上，中国在实现中国梦的伟大道路上，中国房地产业奉献房地产业奉献着他的光与着他的光与热，践行着热，践行着国家所赋予的使命国家所赋予的使命20032003年年8 8月月1212日日国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知提出，房地产业房地产业已

2、经成为已经成为国民经济的支柱产业国民经济的支柱产业。020220222022年年1010月月1616日日二十大会议指出：坚持坚持房房子是用来住的、不是用来子是用来住的、不是用来炒的定位炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租租购并举购并举的住房制度030319981998年年7 7月月3 3日日国务院发布关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知，宣布从同年下半宣布从同年下半年开始全面停止住房实物分配，年开始全面停止住房实物分配，实行住房分配货币化实行住房分配货币化0101资料来源：前瞻产业研究院整理02产业政策简史产业政策简史2.1产业政策简史总览2.2政策引导阶段：1978-19

3、98年2.3政策扶持阶段：1998-2009年2.4政策调控阶段：2009-2016年2.5政策规范阶段：2016年至今2.6最新政策指引方向产业政策简史总览房地产业房地产业：经济周期之母经济周期之母房地产业的兴衰与政策变化息息相关房地产业的兴衰与政策变化息息相关19981998-20092009年年政策扶持阶段政策扶持阶段19781978-19981998年年政策引导阶段政策引导阶段20092009-20162016年年政策调控阶段政策调控阶段20162016年至今年至今政策规范阶段政策规范阶段关于加快城市建设的报告关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定国务院关于进一步深化城镇住

4、房制度改革加快住房建设的通知国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知关于促进房地产市场平稳健康发展的通知国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知央广财经评论报道“房子是用来住的，不是用来炒的”我国房地产业的快速发展受益于国家政策的支持引导受益于国家政策的支持引导，在拉动国民经济发展上起到了重要的作用。而为了转变经济发展方式的需要，改变那种依靠大拆大建、依靠高投入来推动经济发展的粗放方式，加大政策性住房的建设，同时为了保障民生、防范金融风险，国家对房地产业的政策调控也愈发深入国家对房地产业的政策调控也愈发深入，房地产业的兴衰与政策变化息息相关。我国房地产业政策简史分为四个阶段

5、四个阶段政策引导阶段：1978-1998年；政策扶持阶段：1998-2009年；政策调控阶段：2009-2016年；政策规范阶段：2016年至今。资料来源：前瞻产业研究院整理政策引导阶段：1978-1998年19941994年年19781978年年19841984年年19801980年年19821982年年关于加快城市住宅建设的报告关于加快城市住宅建设的报告住宅建设要发挥国家、地方、企业和个人的四个积极性关于加强住宅建设工作的意见关于加强住宅建设工作的意见提出加强住宅建设的意见，要广开门路，加快住宅建设城市住宅的几个理论问题城市住宅的几个理论问题住宅是商品，住房不能作为福利事业，要多种途径解决

6、住宅问题，要发挥四个积极性关于改革建筑业和基本建设管理关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定体制若干问题的暂行规定建立城市综合开发公司；推进住宅商品化关于深化城镇住房制度改革的决定关于深化城镇住房制度改革的决定确定房改的根本目的，将房改的基本内容概括为“三改四建”市场转型与老旧制度的对撞市场转型与老旧制度的对撞我国房地产我国房地产政策在政策在摸索中前行摸索中前行1958年至1977年，在新中国成立以后的很长一段时期内，我国实行“统一管理，统一分配，以租养房”“统一管理，统一分配，以租养房”的公有住房实物分配制度。1978年，邓小平提出房改问题，拉开住宅商品化的序幕拉开住宅商品化的序