赛迪译丛：关键矿产、绿色能源和地缘政治的复杂组合（2022）（22页）.pdf

1、-1-2022!919#$38%&$&$557%关键关键矿产矿产、绿色能源和地缘政治、绿色能源和地缘政治的的复杂组合复杂组合 !#$%!#$%2022 年 6 月 28 日，莱顿大学环境科学研究所雷内克莱恩和伊斯特范德沃特首次撰写了一份关于关键矿产、绿色能源和地缘政治的复杂组合 的白皮书。该报告邀请了来自不同学科的 7 名研究人员，分享关于能源转型、原材料地缘政治、材料短缺和产业政策、减少欧盟对进口原材料的依赖、城市开采、太阳能电池板回收和融资等 7 个领域的观点，试图为能源危机和地缘政治紧张局势提供解决方案。报告指出，可通过提高城市矿山开采水平、回收太阳能电池板等方式来减少欧洲对材料的依赖。

2、赛迪智库材料工业研究所对该报告进行了编译，期望对我国相关部门有所帮助。!&(%!&(%&)*&)*+,-.+,-./012/012 34563456 7 77 7-1-为应对几成现实的气候危机，欧盟制定了雄心勃勃的绿色新政，确保到 2050 年实现温室气体净排放，实现与资源使用脱钩的经济增长，同时不让一个人掉队，不让一个地方掉队。原材料是欧盟绿色新政的核心：铁、铜和锂等金属及稀土金属将取代煤炭、石油和天然气。与此同时，能源转型作为一项牵动全球供应链的浩大工程，尤其是在欧盟试图摆脱对俄罗斯天然气依赖的大背景下，这一工程显得愈加紧迫。反过来，全球供应链中断也会严重影响能源转型。在本白皮书中，来自莱

3、顿-代尔夫特-伊拉斯姆斯大学联盟的研究人员分享了自己对全球依赖性和地缘政治方面的观点，这两者在实现能源转型所亟需的原材料获取方面发挥着作用，报告重点阐述了欧盟是如何获得迄今为止所取得的成绩，以及今后该如何减少依赖。()*+,-./()*+,-./Rene Kleijn00:123412341567289:;567289:;欧盟需要建立自身关键矿产资源城市开采和精炼业务，以减少对原材料的依赖，并培育未来数十年中能源基础设施所需的材料储备。克莱因认为，从本质上讲，这是一次从化石燃料向金属的转变。需要大规模转变开采方向，实现从煤炭、石油和天然气1 能源转型是指从化石燃料向金属的转变。-2-向金属开采

4、的转变，以便在未来 30 年内建立起这方面的储备。（一）原材料（一）原材料克莱因的大部分研究都是关于资源稀缺性和全球供应链，包括绘制煤炭、镍和稀土金属的全球资源供应链，分析矿藏地点及其产权情况，由哪些国家或企业进行精炼，并研究大型行业参与者的所有权结构等。他认为，未来将需要大量钢材来制造风力涡轮机、大量钕磁铁来取代维护成本极高的齿轮箱，还需要大量用于制造电缆的铜、用于制造电池的镍和锂，以及生产大量生产太阳能电池板所需的硅、银、铟和碲等材料。根据克莱因的研究，需要开采的矿石并不短缺。问题在于供应要满足需求的快速增长。他认为，到 2050 年某些金属的全球开采量将不得不增加 20 到 50 倍，而

5、开一座新矿可能需要长达 20年的时间。这意味着所有主要的工业国都将争抢这些金属，进而导致地缘政治紧张态势加剧。因为金属矿与煤炭、石油和天然气开采所在国家不同，我们将会见证地缘政治力量的转变。目前，中国是上述许多原材料主要生产国，也包括在刚果开采、随即运往中国加工的钴。他认为，欧洲对材料精炼产能的投资非常少，这令人难以置信。从很大程度上说，欧盟已完全依赖其他国家的石油、煤炭和天然气，以及实现能源转型所需的资源。（二）政策制定者（二）政策制定者-3-在新自由主义范式下，政策制定者的关注点是通过全球化来看待经济。在这种情况下，确保生产效率、专业化、竞争和国际贸易的明确分工，已成为自我调节型全球市场的

6、主要驱动力。但若要摆脱对俄罗斯天然气的需求，或减少欧洲对煤炭或石油等高污染能源的依赖，确实需要政府的参与。克莱因认为，明智的产业政策肯定有助于实现氢能等清洁能源取代污染最严重的工业流程。以塔塔钢铁公司为例，如果荷兰政府的政策能鼓励这家企业用海上生产的绿色氢能来生产绿色钢材，则这些钢材也可以直接用来制造更多的风力涡轮机。”（三）绿色新政（三）绿色新政 2019 年 12 月，欧盟委员会提出了具有里程碑意义的绿色新政，这可能是一个分水岭，旨在制定和实施实现能源独立与碳中和所需的产业政策。与其说由政府自上而下地制定这些政策，克莱因更倾向于让当地社区参与这一转型，没有人希望自己的后院有一座锂矿。我们还