1、行业能源结构亟待改善。根据造纸及纸制品生产企业温室气体排放核算方法和报告指南(试行)，造纸行业碳排放主要有化石燃料燃烧排放、过程排放、净购入的电力产生的排放、净购入的热力产生的排放和废水厌氧处理的排放 5 类。化石燃料燃烧排放是造纸行业主要排放类型，其中煤炭的使用又占据了化石燃料燃烧排放的绝大部分，造纸企业煤炭几乎全部用于小型自备电厂和供热锅炉，发电/供热规模小，能源利用效率低，碳排放量大。市场手段是治标之法。造纸行业在履约时，可以积极参与碳交易市场，通过市场的手段达到减排目标。目前，各试点地区都推出了各种灵活的履约方式，具体包括购买配额、购买核证碳权、跨期使用碳配额等;以及推出碳金融产品，具
2、体包括配额信托产品、配额抵押融资、碳权远期产品、碳基金产品等。一些短期内配额不足的企业可通过市场手段购买碳权，立即完成减排任务;一些配额剩余的企业可以通过市场投资获取收益，还可以进行碳权质押获取资金，改进生产技术减少碳排放量。造纸行业龙头已开始布局碳中和，抢占先发优势。国家核证自愿减排量(CCER)机制是碳交易中最重要的一环， CCER 产生于林业、可再生能源、垃圾、燃料转型、工业气体、逸散排放、能源效率、农业、制造业、碳捕集与储存(CCS)、交通运输领域，为各行业碳排放交易提供了基础和可能性。目前造纸龙头通过提前布局碳中和，积极开展林业碳汇业务。由于林地资源具有不可再生性，龙头提前布局有利于抢占先发优势。技术手段是治本之法。通过节能技术改造提高能源利用效率，提高清洁能源使用比例是造纸企业低碳发展最重要的手段，是企业完成碳排放履约的首选方式。造纸行业的节能技术主要有新型蒸煮技术、余热回收、热电联产以及废纸利用，到2030 年，这些节能技术在行业基本普及。
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