国家生猪养殖政策有哪些？2022生猪养殖政策梳理

作为人口大国，猪肉一直是我国消耗非常多的肉类产品，居民生活水平与猪肉价格也息息相关；可见生猪养殖是需要国家进行调控的重要产业，对居民生活的稳定有着重要作用；那么近几年我国出台了哪些主要的生猪养殖政策呢？下面就将对相关生猪养殖主要政策进行简单梳理。

近几年国家生猪养殖政策梳理

2019年9月，《关于做好稳定生猪生产中央预算内投资安排工作的通知》表示中央预算内投资对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场(户)，禁养区内规模养猪场(户)异地重建等给予一次性补助，主要支持生猪规模化养殖场和种猪场建设动物防疫等基础设施建设。

2019年9月，《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》发布，预计到2022年，产业转型升级取得重要进展，养殖规模化率达到58%左右;到2025年，产业素质明显提升，养殖规模化率达到65%以上。

2019年11月，《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》发布，强调继续推进生猪养殖项目环评“放管服”改革，开展生猪养殖项目环评告知承诺制试点，统筹做好生猪养殖项目环评服务和指导，强化建设单位生态环境保护主体责任，强化事中事后监管。

2010年1月，《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》发布，指出要坚持补栏增养和疫病防控相结合，推动生猪标准化规模养殖，加强对中小散养户的防疫服务，做好饲料生产保障工作;引导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，逐步减少活猪长距离调运，推进“运猪”向“运肉”转变。

2020年3月，《关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见》发布，表明要加大财政支持力度，继续安排中央预算内投资支持生猪良种繁育、疫病防控、标准化规模养殖、畜禽粪污资源化利用等项目建设;引导开发性、政策性金融机构加大对生猪产业的支持;鼓励银行将符合规定的土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械和生猪活体纳入可抵押品目录。

2020年3月，《关于进一步加大支持力度促进生猪稳产保供的通知》发布，表明农业发展银行在三年内要安排不少于500亿元的信贷规模，重点用于支持包括生猪养殖在内的生猪全产业链发展和储备调控体系建设，实施差别化贷款政策;农业银行、邮储银行等国有银行要在满足大中规模猪场新建、改扩建及流动资金贷款需求上加大力度。

2020年4月，《关于集中开展违法违规调运生猪行为专项整治的通知》发布，通过开展专项整治，严格生猪养殖、经营、运输、屠宰等环节监管，严厉打击违法违规调运行为，进一步控制非洲猪瘟疫情传播。

2020年5月，《非洲猪瘟防控强化措施指引》发布，继续推进分区防控，从2021年4月1日起，逐步限制活猪调运，除种猪仔猪外，其他活猪原则上不出大区，出大区的活猪必须按规定抽检合格后，经指定路线“点对点”调运。

2021年4月，《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案(试行)》发布，对非洲猪瘟等重大动物疫病实施分区防控，将全国划分为5个大区开展分区防控工作;主要任务为优先做好动物疫病防控、加强生猪调运监管和推动优化布局和产业转型升级。

2021年4月，《非洲猪瘟疫情应急实施方案第五版)》发布，修订了关于疑似疫情认定的第三方实验室标准、确诊疫情的病原检测、汇报及信息披露要求、疫区划定与处置中疫点疫区的定义等内容。

2021年6月，《完善政府猪肉储备调节机制做好猪肉市场保供稳价工作预案》发布，增加了“能繁母猪存栏量变化率”和“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”作为预警指标;将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价由此前的5.5:1~5.8:1提高到7:1,当猪粮比价处在7:1~9:1时不进行预警，为市场自发调整留有充足空间。

2021年8月，《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》发布，规定“十四五”期间全国能繁母猪存栏量稳定在4,300万头左右:将年出栏500头以上的规模养殖场(户)纳入全国生猪养殖场系统备案;当能繁母猪存栏量月度同比减少10%或生猪养殖连续严重亏损3个月以上时，各地可按规定对规模养殖场(户)给予一次性临时救助补贴。

2021年9月，《生猪产能调控实施方案(暂行)》发布，以能繁母猪存栏量变化率为核心调控指标，将能繁母猪存栏量变动划分为绿色(产能正常波动)、黄色(产能大幅波动)和红色(产能过度波动) 3个区域，采取相应的调控措施。

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