什么是科技金融？包括哪些方面？发展现状分析

1.科技金融

1994年，第一届中国科技金融促进会上，首次提出了“科技金融”的概念，但到目前为止，学术界对科技金融的概念仍有不同理解。

赵昌文、陈春发、唐英凯(2009)首先给出了“科技金融”界定，他们认为“科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新型安排，是由科学和技术创新活动提供金融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分”。

钱志新(2010)认为科技金融属于产业金融的范畴，主要是科技产业与金融产业的结合。科技金融主要是指贯穿于整个生命发展周期之中的科技企业融资过程，主要包括融资工具、融资制度、融资政策以及融资服务，科技企业、金融机构、资本市场、中介机构以及政府是这个融资活动的所有参与方。

科技部2011年7月下发的《国家“十二五”科学和技术发展规划》提出，科技金融是指通过改革国家财政对科学技术创新提供资金的投入方式，改善金融产品服务类型、服务模式、服务平台，指引金融业资金包含银行系统类、证券系统类、保险系统类等，为企业发展的各个阶段(创业、成长、成熟、衰退)提供良好的资金支持。

2.科技金融包括哪些方面

科技金融体系主要由四大部分组成，即科技财政资源、科技贷款、科技资本市场和创业风险投资。但是，随着高新技术产业新的金融需求的出现，科技金融体系将会不断扩充和完善。

(1)科技财政资源

科技财政就是政府运用各种手段促进科技金融资源在不同产业中的配置，主要通过直接的政府拨款、财政降税免税、财政贴息和政府信用担保等方式，以及成立政策性风险投资基金和政策性金融机构促进产业融资活动的顺利开展，提高了产业的资金运行效率，为企业提供资金支持。

(2)科技贷款

科技贷款的来源主要是商业银行、政策性银行、小额贷款公司以及民间金融，他们一同为企业提供资金并且运用于企业的日常研发生产活动，同时也会为企业提供配套的金融咨询服务和金融产品。

(3)科技资本市场

科技资本市场主要是为产业提供有效的直接融资渠道。

(4)创业风险投资

获取高额回报可以说是风险投资的唯一目的，创业风险投资主要是在专业投资机构的运作下，以控制高风险为基础，通过股权投资方式进行投资，把企业为投资对象，并在适当的时机进行股权退出，获得投资回报。

3.科技金融发展现状

(1)科学技术经费缺乏

科学技术创新活动的发展是科技金融发展的前提与基础，目前，不管是从国家的角度出发，还是从市场的角度出发，均对科学技术创新的发展提出了更高的要求，且国家将科学技术创新的发展纳入到国家战略中，不断提升的要求为科技金融的发展提出了更高的要求。尽管，近几年，我国对科学技术投入规模处于不断扩大中，但是，从整体来看，我国对科学技术投资规模仍然处于较低水平，比如，研发费用占比国内生产总值，我国的比重仅为西方发达国家的一半，远低于其他国家在此方面的研发投入。

(2)科技金融创新人才缺乏

尽管经过多年的发展，我国的科学技术金融发展规模仍处于较低水平，尤其缺乏专业性的科技金融人才，自改革开放以来，我国相继颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要的若干配套政策》等政策，明确约定增加科技金融资金的投入规模、未来我国的经济发展模式将倾向于依赖于科学技术的进步，在此背景下，培养科技金融的高素质人才急不可待。

(3)多元化的科技金融投资主体未形成

我国目前的科技金融投资主体依然较为单一，依靠市场的风险投资、创业投资仍然较少，科技金融发展进程较慢。因为科技金融活动中包含科学技术创新活动行为、科技金融投资主体、中介机构(律师事务所等)等多个主体，但科技金融中介服务机构中能同时对科学技术创新活动行为、科技金融了解的较少，所以我国应鼓励上述中介机构介入到科技金融中，且加强中介服务机构和风险投资机构等的相互联系、沟通，逐步形成适应创新驱动发展的新型科技金融创新平台。

(4)科技金融投入呈现区域性特征

我国对科学技术创新活动行为驻入的资金规模呈现区域性特征，浙江、江苏等经济发展较发达的省份资金驻入规模较大，云南、海南、新疆等经济发展相对较慢的地区，对科学技术创新活动行为驻入规模较少。

(5)科技金融发展保障机制缺乏

随着我国科学技术创新观念的深入，科学技术创新体系已初步建立，科技和金融的结合也在不断深化。为营造激励自主创新的环境，推动建设创新型国家，促进科技金融的发展，相关部门从多方面出台了金融促进科技创新发展的一系列法律、法规及其他文件。但由于科技型企业自身资本规模有限、抵押物不足、内部财务制度不健全、经营风险大、信誉度偏低等原因，这些政策和法规对促进科技金融发展远远不够，总体上显得较为分散，缺乏系统性、全局性，激励机制和责任的设定基本属于空白，执行上显得不够和谐，一定程度上，相关政策、法规只是流于形式。

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