联合国防灾减灾署：拉丁美洲和加勒比灾害风险管理评估报告

　　联合国防灾减灾署发布了《拉丁美洲和加勒比灾害风险区域评估报告》。

　　拉丁美洲和加勒比的风险和灾害管理现状

　　30年前，联合国大会宣布1990年代为国际减少自然灾害十年，从而启动了国际社会减少灾害风险的系统努力。

　　很明显，这些机制和联合的政策在减少灾害发生及其对世界各地的影响方面受到了限制。可以清楚地看到，影响重大的灾害越来越多，直接或间接受影响的人数迅速增加，经济损失不断增加(如图)。

虽然这些不断变化的数字中有一部分可归因于数据收集的改进，但它们主要反映了目前的状况，即发生的灾害越来越多，越来越多的人和资产易受伤害并面临风险。

　　减少灾害风险协定下美洲重大灾害的影响(年平均值)

　　风险和灾害模式越来越复杂

　　1997年至2017年间，世界上每四次灾害中就有一次发生在拉丁美洲和加勒比地区。受这些灾害影响的十个人中有九个人受到气候事件的影响(主要是洪水，其中一些可以预测)。每10人中就有7人死于地质灾害(主要是地震)。

　　风险驱动因素

　　灾害损失正在对发展产生重大影响

　　经济损失的影响被放大，因为转移机制(如保险计划)仍然不发达，特别是在低收入和中等收入国家(如图)。

　　美洲每个国家收入水平组的保险损失(1990-2018)

　　预计2021年地区国内生产总值将收缩-7.2%至-9%，贫困率和赤贫率将分别上升35.8%和14.2%。在加勒比国家，这一国内生产总值损失估计接近6.1%。该区域的收入不平等(按基尼指数计算)总体上可能增加0.5%至6%，加勒比地区可能增加3%至3.9%。

　　灾害风险治理的薄弱环节

　　很少有国家阐明了处理风险驱动因素的多部门办法，例如水资源管理、土地利用规划、气候变化适应和缓解战略等。此外，通过预算机制和部门间性执行国家和部门政策的进展有限(如图)。

　　拉丁美洲和加勒比有国家行动计划分配资源和减少灾害风险责任的国家数目

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　　数据来源：《联合国防灾减灾署(UNDRR)：拉丁美洲和加勒比灾害风险区域评估报告》。