世界卫生组织(WHO)：2020年全球卫生集群报告

　　世界卫生组织(WHO)发布了《卫生集群2020年年度报告》。

　　报告指出，2020年，卫生集群的目标人群为9080万人(空前增加了34%)，在迅速应对COVID-19流行病、维持基本卫生保健服务和应对新危机之间维持着脆弱的平衡。卫生集群的存在是为了在人道主义和公共卫生紧急情况下提供及时、可预测、适当和有效的协调行动，以拯救生命和促进尊严。

在需求不断增加、资源不断减少的情况下，最重要的是要通过加强合作伙伴能力、与新的行动者合作和服务多样化，大力解决卫生集群应对措施中的重大差距。估计有700个国家伙伴和200个国际伙伴共同努力，在国家一级实施本地化的集群对策，其中包括57个在全球一级进行战略参与的伙伴。

2020年12月国家卫生集群/部门仪表盘

　　卫生集群工作的五个战略优先事项

　　1.加强地方、国家、区域和全球行动者的协调

　　不同的环境需要适当的协调机制。当一个国家卫生集群启动时，其作用是确保了解不同的现有和/或新建立的协调机制，并确保它们之间的有效衔接。卫生集群认识到政府的领导作用，与有关当局合作，澄清卫生集群如何能够支持国家对人道主义卫生需求的反应，加强国家维持基本卫生服务的能力，并建立一个更有弹性的卫生系统。

　　2.加强集群间和多部门协作，实现更好的卫生成果

　　人口的健康状况受到多种因素的影响，远远超出提供预防和治疗性保健服务的范围。特别是在人道主义紧急情况下，直接影响人口发病率和死亡率的其他因素包括：水和卫生设施的供应、病媒控制等。卫生干预可通过学校或与学校合作进行，而后勤和电信支持也将显著影响卫生响应的有效性。因此，更好的健康结果需要多个集群和部门采取集体行动

　　3.加强集体和各自的卫生信息管理和使用

　　任何有效的人道主义反应的一个关键先决条件是提供及时、可靠和有力的信息。为了在人道主义卫生对策中作出正确的决定，决策者需要公共卫生信息，以获取和监测受影响人口的健康状况和面临的风险，卫生资源的可用性和实际功能以及卫生系统的绩效。

　　4.提高卫生集群行动的质量

　　这点一直是人道主义界的一个持续目标。保健质量也是健康权的一个关键组成部分，获得优质保健服务对实现全民保健至关重要。在全球范围内，解决护理质量问题的新势头已经形成，尤其是在脆弱、冲突和脆弱的环境中。由于认识到所有这些努力以及在启动集群系统的人道主义环境中确保保健质量的必要性，卫生集群正在努力提高其行动的质量。

　　5. 在地方、国家、区域和全球各级加强卫生集群宣传

　　卫生组倡导保护保健提供者和使用者，并在受危机影响的情况下增加获得保健服务的机会和公平性。卫生组旨在提高其在受危机影响的情况下支持宣传的能力、知名度和有效性。通过制定优先事项的立场并参与全球一级的活动，卫生集群可以促进以统一的声音宣传这些立场的努力。

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　　数据来源：《世界卫生组织(WHO)：卫生集群2020年年度报告》。