中国留学行业发展史，行业政策梳理

中国留学行业最早可以追溯到清末时期，庚款兴学与甲午战败对于初期留学行业形态影响甚远。20世纪80年代后政策允许自费留学，随着经济发展和人口增长，留学方式逐渐以公派留学为主转变为自费留学，进一步带动海外留学热潮。近百年来，留学人群的留学目的也发生了变化，留学成为增广见闻、丰富人生、学习先进知识技术的一种方式。

下面是具体的行业发展史

洋务运动时期开启近代留学潮：1872年8月，经清朝政府批准，中国第一批留学生梁郭彦、詹天佑等30人从上海启程，前往美国开始留学生涯。与此同时，清政府于1875年、1896年分别派遣一些留欧、留日学生。

庚款兴学与甲午战败留日热潮：1908年美国提出先赔后退庚子赔款，并以所退赔款发展留美教育。甲午战争战败后，兴起留日热潮，20世纪初留日学生达到2万多人。

五四运动前后至改革开放前：五四运动前后，中国大量学生赴法勤工俭学，周恩来、邓小平等都是其中代表。同时1925年左右，留美留苏学生都达到2000多人。

改革开放后至今：1978年邓小平发表扩大派遣留学生的讲话，赞成留学生的数量增大，且主要在自然科学领域。20世纪80年代后允许自费留学。

从2010年至今留学行业的相关政策来看，扩大新时代教育对外开放和“十四五”规划中强调的人才强国战略都在促进和引导留学行业的规范化发展，这对配套的留学服务也提出了新的要求。

2010-2021年部分留学行业相关政策梳理

1、2010年中共中央、国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目;

2、2017年国务院《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》取消自费出国留学中介服务机构资格认定;

3、2019年教育部《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》义务教育不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生，严格规范公办普通高中“国际部”(或“境外课程班”)招生行为;

4、2020年教育部《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》《意见》重申将继续通过出国留学渠道培养我国现代化建设需要的各类人才;

5、2021年全国人大《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》深入实施人才强国战略;深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，充分发挥人才第一资源的作用。

文章数据来源：《亿欧智库：疫情后的留学后市场服务-海道教育案例研究(17页).pdf 》