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世界银行:2019营商环境报告(附下载地址)

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在过去的 15 年里,没有任何报告比《营商环境报告》更好地阐述了这句格言。《营商环境报告》以严谨的研究方法为基础,收集了来自 11 个商业监管领域详细而客观的数据,以期帮助政府发现行政过程中存在的问题并加以改正。该报告致力于通过研究各时期不同经济体商业监管中具有可竞争性、可对比性以及可改革性的且能够进行量化的部分来衡量监管过程。原文来自皮匠网,关注“三个皮匠”微信公众号,每天分享最新行业报告

《营商环境报告》启发了研究者在同行评议期刊上发表了数千篇文章,并为经济发展的监管及制度框架提供了一个可供讨论的平台。众多其他机构也将《营商环境报告》中的指标纳入到相关衡量标准中,从而引发了更多关于“最佳营商环境”的讨论,推动了全球具有包容性的、可持续的经济增长。

自 2003 年首次发行以来,《营商环境报告》在其衡量的 10 个商业监管领域内已经启发了 3500 余项改革。今年,我们发现世界范围内的改革活动达到高峰——仅 2017/18 年度,128

个经济体就进行了 314 项改革。2006年,注册一个企业全球范围平均需要 47 天,且注册成本占人均收入的76%。而如今平均仅需 20 天,成本也只占人均收入的 23%。在开办企业最低实缴资本方面的数据更具有说服力:相比 2006 年人均收入的 145%,如今最低实缴资本平均仅需要人均收入的6%。此外,全球经济体在申报税款和纳税方面所需的平均时间也已从 2005年的 324 小时降至 2017 年的 237 小时。

自 2012 年以来,撒哈拉以南非洲地区每年都是进行改革最多的地区。今年的《营商环境报告》记录了撒哈拉以南非洲地区 40 个经济体的 107 项改革,该地区的私营部门也确切感受到了这些改革带来的影响。例如,注册企业的平均时间和成本从 2006 年的 59 天和人均收入的 192%下降到如今的 23 天和人均收入的 40%。此外,平均最低实缴资本已从人均收入的 212%同期下降到人均收入的 11%。

今年,改革效果最大的的十个经济体分布于五个不同地区,大小、贫富状况各不相同。这种多样性表明,无论背景如何,只要决策者意志坚定,任何经济体都能够改善商业监管环境。中国和印度作为全球两大经济体,共进行了 13 项改革,成为这十个经济体中的的佼佼者。小型经济体吉布提以 6项改革位列其中。阿富汗和土耳其共进行了 12 项商业监管改革,在《营商环境报告》的历史上首次跻身十大改进国之列。

值得注意的是,改革最多的十个经济体中有四个是处于冲突和暴力中的国家:阿富汗、吉布提、科特迪瓦和多哥。世界银行集团和其他组织已经与这些经济体密切合作,解决紧迫的人道主义问题,满足其现实发展需要,同时加强这些经济体在法律和经济方面的体系建设。

从《营商环境报告》中可以发现,即使有充分的证据证明国家需要进行改革,改革也不一定会发生。排名有助于领导者获取信息,使其难以忽视改革的紧迫性。该报告也启发了人力资本指数(HCI)的诞生,该指数在2018 年印度尼西亚年会上已经发布。与《营商环境报告》一样,人力资本指数的基本理念是:无论一个领域的情况有多复杂,都可以通过可靠的研究方法来衡量。这些类型的数据易于分析、追踪和落实,并且能够增加政府透明度和问责制建设,从而推进经济体改革。

政府承担着为企业家和中小企业创造优良营商环境的艰巨任务。健全、有效的商业监管对鼓励创业和推动私营部门的发展至关重要。缺乏有效监管,我们就不可能终结极端贫困、促进全世界共同繁荣。

在建立可靠的知识库和数据库方面,国际机构和研究中心应该发挥中心作用,向各国政府、研究者和公民提供详细而全面的信息。通过《营商环境报告》这一平台,世界银行集团全心致力于这一使命。《营商环境报告》所启发的改革将有助于人们实现愿景,推动包容、可持续的经济增长,并使我们更接近消除全球贫困这一目标。

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