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国际劳工组织:为更美好的未来而努力(附下载地址)

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工作的未来

新的力量正在改变着工作的世界。涉及的转变要求采取果断行动。

未来有无数机会改善工作生活质量,扩大选择范围,缩小性别差距,扭转全球不平等造成的损害等等。然而,这一切都不会发生。如果不采取果断行动,我们将走向一个扩大现有不平等和不确定因素的世界。原文来自皮匠网,关注“三个皮匠”微信公众号,每天分享最新行业报告

技术进步 - 人工智能,自动化和机器人技术 - 将创造新的就业机会,但那些在这种转型中失去工作的人可能是抓住新机遇的最不具备能力的人。今天的技能将与明天的工作不匹配,新获得的技能可能很快就会过时。随着我们采用可持续实践和清洁技术,我们经济的绿化将创造数百万个就业机会,但随着各国缩减其碳和资源密集型产业,其他工作将会消失。人口统计学的变化同样重要。扩大世界某些地区的青年人口和其他地区的人口老龄化可能会给劳动力市场和社会保障体系带来压力,但在这些转变中,新的可能性是提供照顾和包容,积极的社会。

我们需要抓住这些变革所带来的机遇,创造更加光明的未来,实现经济安全,平等机会和社会公正 - 并最终巩固我们社会的结构。

抓住时机:重振社会契约

建立这条新道路需要政府以及雇主组织和工人组织采取坚定的行动。他们需要重振社会契约,使劳动人民获得经济进步的正义份额,尊重他们的权利和保护风险,以换取他们对经济的持续贡献。社会对话可以发挥关键作用,确保合同与管理正在进行的变革的相关性,当劳动世界的所有行动者都充分参与时,包括目前被排除在外的数百万工人。

以人为本的议程

我们提出了一个以人为中心的工作日程,通过将人员及其工作置于经济和社会政策及商业实践的中心来加强社会契约。该议程包括三个行动支柱,这些支柱将推动当代和后代的增长,公平和可持续发展:

1.增加投资人民的能力

为了使人们能够在碳中和的数字时代中茁壮成长,我们的方法超越了人力资本,超越了发展的更广泛层面和生活水平的进步,包括扩大人们机会和改善其良好状况的权利和有利环境。 -存在。

• 普遍享有终身学习的权利,使人们能够获得技能并重新获得技能和技能。终身学习包括从幼儿时期到基础教育到成人学习的正式和非正式学习。政府,工人和雇主以及教育机构在建立有效和适当的终身学习生态系统方面负有互补的责任。

• 加强对机构,政策和战略的投资,以支持人们未来的工作转型。年轻人需要帮助来驾驭日益困难的从学校到工作的过渡。老年工人需要扩大选择,使他们能够在经济上保持活跃,只要他们选择并创造一个终身活跃的社会。所有工人都需要通过他们一生中越来越多的劳动力市场转型来获得支持。积极的劳动力市场政策需要变得积极主动,公共就业服务需要扩大。

• 实施两性平等的变革性和可衡量的议程。工作的世界始于家庭。从育儿假到公共护理服务投资,政策需要促进在家中分担无偿护理工作,以在工作场所创造真正的机会平等。加强妇女的声音和领导,消除工作中的暴力和骚扰以及实施薪酬透明度政策是两性平等的先决条件。还需要采取具体措施来解决明天的技术工作中的性别平等问题。

• 提供从出生到老年的普遍社会保护。工作的未来需要一个基于团结和风险分担原则的强大且反应迅速的社会保护体系,以支持人们在生命周期中的需求。这需要一种社会保护措施,为有需要的每个人提供基本的保护,并通过提供更高保护水平的缴费型社会保险计划得到补充。

2.增加对工作的投入

我们的建议旨在加强和振兴工作机构。从法规和雇佣合同到集体协议和劳动监察制度,这些机构是公正社会的基石。他们打造正规化道路,减少工作贫困,确保未来的工作有尊严,经济安全和平等。

• 建立普遍劳动保障。所有工人,无论其合同安排或就业状况如何,都应享有基本的工人权利,“适当的生活工资”(国际劳工组织章程,1919年),工作时间的最大限制以及工作场所的安全和健康保护。集体协议或法律法规可以提高这种保护。该提案还允许工作中的安全和健康被认为是一项基本原则和工作中的权利。

• 扩大主权时间。在满足企业需求的同时,工人需要更大的工作时间自主权。利用技术来扩大选择并在工作和个人生活之间取得平衡可以帮助他们实现这一目标,并解决工作时间和私人时间之间界限模糊所带来的压力。需要继续努力实施最大限度的工作时间限制以及提高生产率的措施,以及最小时保证,以便为工作时间表和流程控制创造真正的选择。

• 通过社会对话确保工人和雇主的集体代表作为公共利益,通过公共政策积极推动。所有工人都必须享有结社自由和集体谈判的权利,国家是这些权利的保障者。工人组织和雇主组织必须通过创新的组织技术加强其代表合法性,这些组织技术可以帮助那些从事新业务模式的人,包括通过使用技术。他们还必须利用其召集力将各种利益带到谈判桌上。

• 利用和管理体面劳动技术。 这意味着工人和经理谈判工作的设计。 它还意味着对人工智能采用“人机”方法,确保影响工作的最终决策是由人类采取的。 应建立数字劳动平台的国际治理体系,要求平台(及其客户)尊重某些最低权利和保护。 技术进步还需要在工作领域中对数据使用和算法核算能力进行监管。

3.增加投资在体面和可持续的工作中

我们建议根据“联合国2030年可持续发展议程”进行变革性投资。

• 促进在体面和可持续工作的关键领域进行投资的激励措施。此类投资还将促进性别平等,并为微型,小型和中型企业创造数百万个就业机会和新机会。应该成为世界上许多工人的未来所在的农村经济的发展。将投资引导至高质量的物理和数字基础设施是必要的,以弥合分歧并支持高价值服务。

• 重塑长期投资方法的业务激励结构,探索人类发展和福祉的补充指标。这些行动可以包括公平的财务政策,修订的公司会计标准,增强的利益相关者代表和报告实践的变化。还需要制定新的国家进步措施,以考虑到增长的分配方面,为家庭和社区服务的无偿工作的价值以及环境退化等经济活动的外部性。

承担责任

我们呼吁所有利益攸关方承担起建立公正和公平的工作未来的责任。加强每个国家社会契约的紧急行动要求增加对人民能力和工作机构的投资,并利用机会和体面的可持续工作。各国需要通过政府与工人组织和雇主组织之间的社会对话制定关于未来工作的国家战略。

我们建议所有相关多边机构加强其在该议程上的联合工作。我们特别建议在世界贸易组织(世贸组织),布雷顿森林机构和国际劳工组织之间建立更系统和实质性的工作关系。贸易,金融,经济和社会政策之间存在着强大,复杂和重要的联系。我们提出的以人为本的增长和发展议程的成功在很大程度上取决于这些政策领域的一致性。

国际劳工组织在以权利为基础的规范性任务和充分尊重其三方性质的指导下,在支持实施该议程方面可发挥独特作用。国际劳工组织可以成为国际社会对话系统的焦点,指导和分析国家工作战略的未来,以及研究技术应用如何对工作设计和工人福祉产生积极影响。

我们还建议特别注意国际劳工组织职责的普遍性。这意味着扩大其活动范围,包括那些历来被排除在社会正义和体面劳动之外的人,特别是那些在非正规经济中工作的人。它同样意味着采取创新行动来解决日益多样化的工作环境,特别是平台经济中数字媒介工作的新兴现象。我们认为普遍的劳动保障是应对这些挑战的适当工具,并建议国际劳工组织紧急关注其实施。

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