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人类社会面临巨大挑战,到21世纪中叶人口远超90亿,不仅要养活人口、提供生计,还要应对气候变化和环境退化对资源基础造成的严重影响。联合国《2030年可持续发展议程》及其17个可持续发展目标为推动世界走上可持续和具有抵御力的道路且不让任何一个人掉队提供了一种独特、革新和综合性的方式。(原文来自皮匠网,关注“三个皮匠”微信公众号,每天分享最新行业报告)
粮食和农业是实现全部可持续发展目标的关键,其中多个目标与渔业和水产养殖直接相关,尤其是可持续发展目标14(保护和可持续利用海洋和海洋资源以促进可持续发展)。在公众和政界关注的推动下,联合国于2017年6月在纽约召开了支持落实可持续发展目标14的高级别海洋会议。会议召开后不久,联合国即任命来自斐济的彼得•汤姆森担任联合国秘书长海洋问题特使并启动“海洋行动社区”倡议以跟进和推动海洋会议期间提出和宣布的1400多项自愿承诺。
自《2016年世界渔业和水产养殖状况》发布以来,多数国际讨论都以全球积极落实可持续发展目标为大背景。我要着重强调可持续发展目标14所提出到2020年消除非法、不报告和不管制捕鱼的具体目标。2016年6月5日,《预防、制止和消除非法、不报告和不管制捕鱼港口国措施协定》(《港口国措施协定》)生效。《全球渔船、冷藏运输船和补给船记录》
《全球记录》)第一个可操作版本于2017年启动; 《全球记录》是提供来自国家主管部门认证船舶数据的分阶段和合作性全球倡议。针对用于商业目的野生捕捞鱼品的《粮农组织渔获登记制度自愿准则》于2017年7月获批,帮助预防遗弃、丢失或以其他方式抛弃渔具及其有害影响的《粮农组织渔具标识准则》将提交粮农组织渔业委员会2018年例会批准。 《港口国措施协定》、《全球记录》及上述自愿准则的成功实施将成为打击非法、不报告和不管制捕鱼的转折点,推动海洋生物资源长期养护和可持续利用。
《联合国气候变化框架公约》(《气候公约》)《巴黎协定》于2016年11月4日生效,自此之后广泛融入海洋相关国际话题。该协定旨在将本世纪全球气温上升幅度控制在远低于比前工业化时期高出2℃的水平以内,认识到保障粮食安全和消除饥饿的基础重要性。作为《气候公约》海洋行动议程的共同牵头机构,粮农组织加强了各国尤其是发展中国家对于气候变化背景下渔业和水产养殖对实现粮食安全和营养所发挥不可或缺作用的认识,以支持实现《气候公约》缔约方大会第二十三届会议(COP 23)上通过的“科罗尼维亚农业联合工作”。
《2018年世界渔业和水产养殖状况》突出了渔业和水产养殖对亿万民众的食物、营养和就业的至关重要性,其中很多人还在艰难地维持着基本生计。
由于捕捞渔业产量相对稳定、浪费减少且水产养殖规模持续增长,2016年渔业总产量创下1.71亿吨的历史新高,其中88%供人类直接消费。高产量导致2016年人均消费量打破记录,高达20.3千克。自1961年起,世界渔业消费量就保持着两倍于人口增速的年增速,说明渔业部门对于实现粮农组织打造无饥饿和无营养不良世界的目标至关重要。尽管水产养殖年增速近年来有所下降,但一些国家仍实现了显著增长,尤其是在非洲和亚洲。该部门对经济增长和抗击贫困的贡献不断增加。2017年,强劲的增长和价格提升使鱼品出口额达到1520亿美元,其中54%来自发展中国家。
然而渔业和水产养殖部门并非没有挑战,其中包括需要降低超出生物可持续水平的鱼类种群捕捞百分比(目前为33.1%);确保成功应对生物安全和动物疫病挑战;以及保持完整精确的国家统计数据以支持政策的制定和实施。面对上述及其他挑战,粮农组织“蓝色增长倡议”应运而生,采取创新、综合和多部门水生资源管理方法,实现海洋、内陆水域和湿地所提供生态系统产品和服务最大化,同时产生社会和经济效益。
《世界渔业和水产养殖状况》是针对渔业提供技术洞见和事实性信息的唯一此类出版物,而人们日益认识到渔业对于实现社会成功尤为关键。除阐述全球渔业和水产养殖主要趋势和规律外,本版报
告还审视了实现未来水生资源可持续管理所需关注的新出现和即将出现的领域,包括通过区域性渔业机构开展合作和区块链等技术进步,确保在交付可持续发展目标过程中,我们不仅建立更加公平、不让任何人掉队的社会,同时解决贫困和饥饿问题的根本原因。
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