水泥行业控排企业实际碳排放量保守估计为 7000 万吨。由于水泥行业熟料生产和粉磨环节采用基准线法，其它粉磨采用历史强度法，矿山开采采用历史排放法，且能源基金会数据显示熟料生产环节碳排放量占水泥生产比重达到 95%以上，所以对水泥行业的碳排放估算主要是对熟料生产环节碳排放量的估算。我们按照水泥行业配额方法（熟料生产配额=∑熟料生产线产量×同类型生产线基准×年度下降系数）估算主要控排企业熟料生产配额量为 6640.19万吨，按照 95%的熟料生产环节占比估算得到水泥行业的理论碳排放配额量为 6989.68 万吨，对主要控排企业实际碳排放量进行加总为 6911.48万吨。同时，计算得到 4000t/d(含)以上、2000(含)-4000t/d 的生产线单位熟料排放量分别约为 0.871、0.926 吨 CO2/吨熟料，这两者的基准值分别为 0.884、0.909吨 CO2/吨熟料。因此，水泥行业基本实现理论碳排放配额分配盈亏平衡。此外，基于对控排企业实际碳排放量数据分析，可以发现水泥行业企业层面集中度相对较低，前 10家控排企业碳排放量占比约 65%，而区域层面分布不均，其中惠州市碳排放量占比高达 55%以上。