1、2025年两会政府工作报告解读C M F 宏 观 经 济 热 点 问 题 研 讨 会（第 1 0 0 期）主 办 单 位：中 国 人 民 大 学 国 家 发 展 与 战 略 研 究 院、中 国 人 民 大 学 经 济 学 院、中 诚 信 国 际 信 用 评 级 有 限 公 司承 办 单 位：中 国 人 民 大 学 经 济 研 究 所报 告 人：范 志 勇 2 0 2 5 年 3 月 1 5 日2025年两会政府工作报告解读C M F 宏 观 经 济 热 点 问 题 研 讨 会（第 1 0 0 期）目 录一、2024年经济总结及近期形势变化二、立体解读2025年两会精神目 录第一部分 2024年

2、经济总结及近期形势变化2024年中国宏观经济核心指标（%）预测指标2023年2024年2025年目标1.国内生产总值5.25.05.0 其中：第一产业增加值4.13.5 第二产业增加值4.75.3 第三产业增加值5.85.02.固定资产投资完成额3.03.2社会消费品零售总额7.23.53.出口总额（人民币计价）-4.67.1进口总额（人民币计价）-5.52.3 贸易盈余（亿美元）823299224.消费者物价指数0.23（目标）0.2（实际）2 工业生产者价格指数-3.0-2.2 GDP平减指数-0.5-0.75.广义货币（M2）9.77.3 社会融资总额存量9.58.06.政府收入 公共财

3、政收入6.41.3 政府性基金收入-9.23.6各季度GDP增长率及主要指标环比增速（%）5%增长率目标GDP累计同比增速各季度GDP增长率及主要指标环比增速（%）近期中国宏观经济走势一览2025年以来的新变化n 2025年2月份，全国居民消费价格同比下降0.7%。食品价格下降3.3%，非食品价格下降0.1%；消费品价格下降0.9%，服务价格下降0.4%。1-2月平均，全国居民消费价格比上年同期下降0.1%。n 2月份，全国居民消费价格环比下降0.2%。食品价格下降0.5%，非食品价格下降0.1%；消费品价格持平，服务价格下降0.5%。n 一定程度上受春节因素影响。2024 年春节是2月10日

4、，2025 年春节是1月29日。节后消费者价格通常出现回落现象。2025年以来的新变化n 2025年2月份，全国工业生产者出厂价格同比下降2.2%，环比下降0.1%，降幅比上月均收窄0.1个百分点；工业生产者购进价格同比下降2.3%，环比下降0.2%。1-2月平均，工业生产者出厂价格比上年同期下降2.2%，工业生产者购进价格下降2.3%。以美元计，2025年1-2月中国进出口总值9093.7亿美元，同比下降2.4%；n出口总值5399.4亿美元，同比增长2.3%；n进口总值3694.3亿美元，同比下降8.4%；n贸易顺差1705.2亿美元。以人民币计，2025年1至2月进出口总值65363.6

5、亿元，同比下降1.2%；n出口总值38812.1亿元，同比增长3.4%；n进口总值26551.5亿元，同比下降7.3%；n贸易顺差12260.6亿元。作为先导指标的制造业PMI指数回升n 2月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，比上月上升1.1个百分点，制造业景气水平明显回升。第二部分 全面解读两会精神2025年经济社会发展总体要求和政策取向全年定位：2025年是“十四五”规划收官之年，要求高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。n 坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对

6、外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全；n 实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定。2025年经济社会发展总体要求和政策取向 2024年发展主要预期目标：n 国内生产总值增长5左右;n 城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右;n 居民消费价格涨幅3左右;n 居民收入增长和经济增长同步;n 国际收支保持基本平衡;n 粮食产量1.3万亿斤以上;n 单位国内生产总值能耗降低2.5%左右,生态环境质量持续改善。202