国际劳工组织（ILO）：2021年世界就业和社会展望报告（英文版）（13页）.pdf

1、数字经济正在改变工作的世界。在过去十年中，宽带连接和云计算的扩展，以及信息和通信技术的创新，使得经济交易以及个人、企业和设备之间的大量数据和信息交换成为可能。数据越来越成为推动数字经济的关键资产。与这些转变相关的是数字平台在经济的几个部门的激增。自2020年3月以来，COVID19流行病导致远程工作安排增加，进一步加强了数字经济的增长和影响。虽然数字平台提供了一系列服务和产品，但本报告侧重于数字劳动力平台，这些平台通过数字技术的创新调解工作，并迅速渗透到许多经济部门。数字劳动平台是数字经济的一个独特组成部分。他们允许个人或商业客户安排乘车、订购食物或找一个自由职业者开发网站或翻译文件，以及其他

2、许多活动和任务。通过将企业和客户与工人联系起来，他们正在改变劳动流程，对未来的工作产生重大影响。数字劳动平台可分为两大类：基于网络的在线平台和基于位置的平台。在基于网络的在线平台上，工作人员可以在线或远程执行任务或工作分配。这些任务可能包括在自由职业者和竞赛平台上进行翻译、法律、金融和专利服务、设计和软件开发;在指定时间内，在竞争性编程平台上解决复杂的编程或数据分析问题;或者完成短期任务，比如在微任务平台上注释图像、调节内容或转录视频。基于位置的平台上的任务由工人亲自在指定的物理位置执行，包括出租车、送货和上门服务(如水管工或电工)、家务和护理服务。数字劳动平台的发展有可能为工人，包括妇女、残

3、疾人、年轻人和移徙工人提供创收机会。特别是在发展中国家，此类平台被视为一个很有前途的工作机会来源，导致许多政府投资于数字基础设施和技能。企业也从中受益。平台带来的机遇也伴随着一些挑战。对于工人来说，这些因素尤其与工作和收入的规律性、工作条件、社会保护、技能利用、结社自由和集体谈判权有关。这些挑战中的许多对于非正式和非标准工作安排的工人来说相当明显，并且越来越多地影响到那些在数字劳动平台上工作的人，他们在劳动力中所占的份额相对快速增长。COVID-19大流行的后果暴露了工人的风险和不平等，尤其是那些在基于位置的平台上工作的工人。对于传统企业来说，挑战包括来自平台的不公平竞争，其中一些平台不受传统税收和其他法规的约束，包括与劳动力相关的法规。传统企业面临的其他挑战包括持续适应数字转型所需的资金量，尤其是中小企业，以及可靠的数字基础设施的可用性不足，特别是在全球南方。