1、北京法院弘扬传承中华优秀传统文化服务保障公共文化数字化建设白皮书北京市高级人民法院目录前言.1一、公共文化服务数字化的知识产权司法保护现状.2（一）涉公共文化服务知识产权案件基本情况.2（二）涉公共文化服务知识产权案件的主要特点.3二、公共文化服务数字化面临的法律问题及产生原因.5（一）公共文化数字化建设面临的法律问题.5（二）相关问题产生的主要原因.7三、探索完善公共文化服务数字化知识产权保护的法律规则.9（一）探索完善数据保护规则，确保文物数据基础要素作用.9（二）准确认定合理使用，划定公共文化服务职能合法边界.10（三）加大侵权惩治力度，保障数字出版产业高质量发展.10（四）妥善审理典型

2、案件，加强涉文创产品知识产权保护.11四、构建弘扬传承中华优秀传统文化的司法服务保障体系.12（一）加强协同保护，推动综合治理.12（二）健全司法保障，强化行为指引.12（三）加强行业建设，筑牢保护链条.13（四）坚持多元解纷，加强源头化解.13结语.151北京法院弘扬传承中华优秀传统文化 服务保障公共文化数字化建设白皮书北京市高级人民法院前言党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚定文化自信，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。党的二十届三中全会也提出聚焦建设社会主义文化强国，必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。公共文化服务在中华优秀传统文化

3、的弘扬和传承中承担着重要的职责使命。当前，我国公共文化服务正处于数字化建设的进程中，同时也伴随着多元化发展的新趋势，在此过程中公共文化服务机构面临知识产权保护方面的诸多挑战。为深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，落实党的二十大关于传承中华优秀传统文化、实施国家文化数字化战略的相关部署，北京法院聚焦公共文化数字化建设面临的突出问题，结合北京法院相关案件审理及司法保障工作情况开展调研，梳理分析了相关领域的司法保护现状、重点法律问题及其成因，并在此基础上提出探索完善相关法律规则、努力构建相关司法服务保障体系等方面工作举措，立足知识产权司法审判，助力公共文化服务数字化发展，切实为中华优秀传统文

4、化的弘扬传承提供优质高效的司法保障。2随着数字经济时代的到来，我国公共文化服务也进入数字化发展的进程，部分涉知识产权的争议和纠纷随之出现。北京法院围绕其中部分突出问题，对相关司法保护现状、存在问题及产生原因进行梳理，并提出相应的司法保障举措，以期推动相关问题的解决，提供更好的司法服务保障。一、公共文化服务数字化的知识产权司法保护现状（一）涉公共文化服务知识产权案件基本情况据统计，自 2020 年至今近五年来，北京法院受理各类涉公共文化服务知识产权案件 8401 件，审结 8089 件。其中，2020 年至 2022 年收、结案数量呈不断增长态势，2021 年新收案件数量增长 46%，2022

5、年新收案件数量增长 30%。2021年审结案件数量与上年基本持平，2022 年审结案件数量增长99%。2023 年以后，随着多元解纷工作的持续开展，涉公共文化服务知识产权案件数量有所下降。2023 年新收案件数量下降 46%，2024 年新收案件数量下降 50%。相关案件审结数量也相应回落，2023 年审结案件数量下降 33%，2024 年 1-8月审结案件数量下降 59%。（见图表 1）图表图表 1 13北京法院审结的相关案件中，涉相关出版社等提起维权诉讼的侵害著作权纠纷案件 6992 件，占案件总数的 86%；涉相关博物馆等提起维权诉讼的侵害著作权、侵害商标权、不正当竞争纠纷案件 22 件

6、，占案件总数的 0.3%；涉相关图书馆等被诉侵权的侵害著作权纠纷案件 1040 件，占案件总数的 13%；涉相关博物馆等被诉侵权的侵害著作权纠纷案件 35件，占案件总数的 0.4%。（见图表 2）图表图表 2 2（二）涉公共文化服务知识产权案件的主要特点一是涉公共文化服务的案件数量总体较大一是涉公共文化服务的案件数量总体较大，反映公共文反映公共文化服务对知识产权司法保护的强烈需求化服务对知识产权司法保护的强烈需求。近年来经持续开展近年来经持续开展案件案件多元解纷多元解纷工作，案件数量出现回落。工作，案件数量出现回落。2020 年至 2022 年北京法院新收及审结的各类涉公共文化服务知识产权案件