1、工业园区温室气体核算技术指南研究报告 2023 年 9 月 中国煤炭消费总量控制方案和政策研究(煤控研究项目)中国是世界煤炭生产和消费第一大国。以煤炭为主的能源结构支撑了中国经济的高速发展，但也对生态环境造成了严重的破坏。为了应对气候变化、保护环境和减少空气污染，国际环保组织自然资源保护协会(NRDC)作为课题协调单位，与政府智库、科研院所和行业协会等20多家有影响力的单位合作，于2013年10月共同启动了“中国煤炭消费总量控制方案和政策研究”项目（即“煤控研究项目”），为设定全国煤炭消费总量控制目标、实施路线图和行动计划提供政策建议和可操作措施，助力中国实现资源节约、环境保护、气候变化与经济

2、可持续发展的多重目标。自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。请访问网站了解更多详情http:/ 请访问网站了解更多详情http:/ 图虫创意所使用的方正字体由方正电子免费公益授权工业园区温室气体核算技术指南研究报告工业园区温室气体核算技术

3、指南 研究报告中国环境科学研究院自然资源保护协会（NRDC）2023年9月ii目录摘要iii1.项目背景及意义12.国内外研究进展32.1国内外温室气体核算方法2.2工业园区温室气体核算方法研究3.工业园区温室气体核算关键问题分析83.1工业园区特征分析3.2工业园区碳排放核算关键问题4.工业园区温室气体核算技术指南研究154.1指南原则及主要框架4.2 工业园区温室气体核算步骤4.3 实证研究5.对地方及国家工业园区温室气体核算建议33参考文献36iii工业园区温室气体核算技术指南研究报告摘要工业园区作为我国经济贡献的核心区，也是减污降碳的主战场，科学精准核算碳排放是工业园区摸清家底、科学降

4、碳、绿色低碳发展，全面落实双碳战略的重要基石和首要任务。目前国内外工业园区温室气体核算标准尚处于起步阶段，系统开展工业园区温室气体核算方法学需求迫切且意义重大。工业园区是城市内相对开放的系统，介于城市与行业之间，非独立统计单元，具有边界模糊、数据不易获取、产业链共生、价值链延伸等不同于区域和行业的特点。本研究针对工业园区核算类型多样、边界模糊、主体复杂、数据甄选困难等重点问题，通过国内外温室气体核算方法学比较分析，从核算主体、边界、范围、数据、方法等方面，系统构建了工业园区温室气体核算方法学体系。本研究遵循实用性与可操作性、一致性与可比性、准确性与完整性、普遍性与特殊性的原则，按照核算目的识别

5、、核算边界确定、排放源筛选、活动水平获取、各领域温室气体核算等步骤进行工业园区温室气体核算。根据不同的核算目的，选择与核算目的相对应的核算边界（地理边界/数据统计边界/管理边界等）；依据工业园区的主要类型（产业型/产城融合性/物流保税区），细化工业园区的温室气体排放源，按照优先级给出不同数据的活动水平获取方法，并相应给出各个层次的温室气体核算方法。在工业园区温室气体核算过程中，对于处理大量区外废弃物的园区、使用绿电等情况做出特殊说明。根据项目研究成果，提出统一工业园区温室气体核算范围及领域、适时更新区域/省级电网平均碳排放因子、单独报告消纳绿色电力的零碳排放、适当披露工业园区承担城市基础设施部

6、分的温室气体排放、规范园区温室气体排放基础数据等政策建议。1 项目背景及意义2工业园区温室气体核算技术指南研究报告工业园区作为我国工业发展的重要载体，贡献了全国 50%以上的工业产出；但同时，工业园区在相对较小的空间内聚集了大量企业，资源能源消耗量大，污染物排放集中，碳排放更是占全国排放的 31%左右。精准核算工业园区温室气体排放量是工业园区制定碳减排路径的基本前提，是工业领域践行双碳战略的重要支撑。我国工业园区数量众多，且在国家统计体系中不是独立的统计单元，也并非行政区域，缺乏边界清晰、标准统一、准确可靠的数据基础，由此导致园区温室气体排放核算困难，核算方法多样，排放现状与特征尚不清晰，排放