CWP2025-机制探索视角下的农村分散式风电实践与思考1.pdf

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1、周锋，能源基金会清洁电力项目周锋，能源基金会清洁电力项目2025 北京国际风能大会北京国际风能大会乡村风电发展论坛乡村风电发展论坛机制探索视角下的农村分散式风电实践与思考机制探索视角下的农村分散式风电实践与思考E N E R G Y F O U N D A T I O NE N E R G Y F O U N D A T I O NENERGY FOUNDATION CHINA2 认识能源基金会认识能源基金会4000+累计支持项目$5亿+累计资助金额25年在中国开展工作能源基金会能源基金会ENERGY FOUNDATIONENERGY FOUNDATION致力于通过识别并资助低碳经济转型的解决

2、方案，促进国际间在气候领域的信息共享和经验交流，为政策制定与优化提供研究支持，提升全社会各利益相关方对气候风险和应对路径的认识，促进温室气体减排，助力实现碳排放削减目标。E N E R G Y F O U N D A T I O NE N E R G Y F O U N D A T I O NENERGY FOUNDATION CHINA3 能源基金会在农村能源变革中扮演的角色能源基金会在农村能源变革中扮演的角色搭建多方协作平台，联动政府、电网、村集体、企业形成联合开发机制提炼典型机制模板，提供能力建设支持，推动其跨区域迁移与本地化适配。为农村地区以分布式可再生能源为核心的能源转型，提供试点示

3、范的项目支持搭建合作搭建合作平台平台助力模式助力模式推广推广支持试点支持试点示范示范支持政策支持政策研究研究为农村能源变革的政策制定与优化提供研究支持，包括转型路径、模式设计等E N E R G Y F O U N D A T I O NE N E R G Y F O U N D A T I O NENERGY FOUNDATION CHINA4 如何借鉴既有农村能源项目机制，推动农村风电更稳落地？如何借鉴既有农村能源项目机制，推动农村风电更稳落地？政策已有，机制待生政策已有，机制待生“千乡万村驭风行动”等政策推动风电深入乡村 相较集中式风电，分散式风电面临更复杂的机制与落地难题（小规模、分布

4、散、审批路径、收益分配等）机制已在其他项目中试水机制已在其他项目中试水 在清洁取暖、分布式能源、绿电应用等领域，已有一批新能源项目率先在农村落地 能源基金会曾支持陕西、河南、山东等地试点，初步验证了资源整合、利益共享、运营协同等机制可行性经验经验复制，但可借鉴复制，但可借鉴 虽然技术形态不同，但这些先行项目在“组织模式”、“多方协同”等方面为风电提供了有益启发 风电可以在机制上“少走弯路”，但必须基于自身特征进行适配性转化E N E R G Y F O U N D A T I O NE N E R G Y F O U N D A T I O NENERGY FOUNDATION CHINA5

5、我们支持或研究的部分农村能源项目的机制探索我们支持或研究的部分农村能源项目的机制探索分布式光伏为主分布式光伏为主整村开发模式整村开发模式：陕西隆基项目陕西隆基项目 0101架构：政府统筹+村集体公司+企业代建（“三位一体”）资金：10%政府资本金+10%企业资本金+80%银团贷款收益分配：村民80%、村集体20%，居民“零负担参与”明确分工明确分工+股权机制股权机制+融资撬动融资撬动储配协同模式储配协同模式：山东齐河项目山东齐河项目 0202 配置：30%/2小时储能+光伏接入率 120%结果：年收益率6.5%，电网接纳能力显著提升 用储能解决接入瓶颈，改善收用储能解决接入瓶颈，改善收益模型益

6、模型多元融合模式多元融合模式：河南兰考项目河南兰考项目0303主体：村集体设“富能公司”+国家电投代建代运模式：设备租赁+EMC，村集体逐步回购资产用电机制：自用+隔墙售电 村集体村集体+央企央企+电网电网 信任闭环融信任闭环融资租赁资租赁+用电侧机制用电侧机制 稳定收益稳定收益E N E R G Y F O U N D A T I O NE N E R G Y F O U N D A T I O NENERGY FOUNDATION CHINA6“风电风电+乡村乡村”的四类典型案例的四类典型案例 类型案例名称关键机制成果或成效集体持股型达拉特旗三级集体公司联合+股权机制+政府专项资金村均年增