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1、 中国数字经济指数中国数字经济指数（2024）北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室 中国数字经济指数和中国数字经济白皮书项目课题组 2025 年年 9 月月 版权声明版权声明 中国数字经济指数（2024）版权属于北京雁栖湖应用数学研究院，受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用相关内容或者观点的，应注明来源。违反上述声明者，我院将依法追究相关法律责任。课题组名单课题组名单 组组 长长 龙 飞 北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室主任、研究员 副组长副组长 李 振 北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室助理研究员 成成 员员 吾俊达、刘 瑾、王 玉、陈秀萍 研究助理研究助理 许 洋、王嵩阳、

2、田雨桐 中国数字经济指数（2024）I 内容提内容提要要 数字经济是依托数字科技，着眼数据价值，利用数据赋能，优化资源配置，重塑传统产业的新经济形态。数字经济包括数字经济化和经济数字化。数字经济化主要体现在数字产业化，经济数字化则主要体现在产业的数字化转型。近年来，中国积极推动数字经济发展，陆续出台了一系列政策规划文件，如“十四五”国家信息化规划、“十四五”大数据产业发展规划、“十四五”数字经济发展规划和数字经济 2024 年工作要点等。在这些政策“组合拳”的推动下，中国数字经济化和经济数字化进程不断加快，数字经济与实体经济融合程度进一步加深，为中国经济转型发展注入源源不断的动力。回顾 202

3、4 年，中国数字经济展现出强劲发展势头，数字基础设施持续完善，数字产业发展量质齐升，数字人才培养力度持续加大，数字治理体系日渐完善。四个关键维度均取得显著进展。随着数字经济的快速发展，对其进行科学评价和精确度量的需求日益凸显，亟需构建系统全面的指标体系进行准确测度。在此背景下，北京雁栖湖应用数学研究院数字经济实验室研究团队自 2022 年开始编制中国数字经济白皮书和中国数字经济指数，构建出一个涵盖基础设施、人才资源、产业发展和数字治理四大核心领域的评价体系。2024 年，该指数引入 DeepSeek大语言模型作为数字经济指标权重评价工具，为指数构建提供更精准、智能的量化支撑。该指数致力于以严谨

4、、客观的标准，多维度地揭示中国数字经济的发展水平和结构特征，为政府决策、产业布局及区域协同发展提供数据支撑和科学参考。研究团队在此基础上拓展深化，形成了中国数字经济白皮书（2024）（以下简称“白皮书”）。在白皮书中，研究团队依据该指数对中国数字经济的最新发展趋势进行深入分析，主要得出以下三点结论。第一，数字经济总体发展态势稳中有进。20192024 年，中国数字经济总指数持续增长，从 2019 年的 21.10 上升至 2024 年的 27.56，增幅达 30.62%。值得注意的是，尽管数字经济总指数保持稳定增长，但增速显著放缓，从 2020 年峰值的 8.96%降至 2024 年的 1.6

5、2%，显示中国数字经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段。第二，数字经济指数四大维度呈现显著结构性差异。从 20192024 年各维中国数字经济指数（2024）II 度具体表现来看，基础设施指数从 7.00 增长至 8.37，增幅为 19.57%，为数字经济发展提供了坚实支撑。产业发展指数表现最为亮眼，从 5.27 显著提升至 9.74，增长 84.82%，成为推动数字经济发展的核心引擎。人才资源指数从 1.69 增长至2023 年的 2.15，但 2024 年回落至 2.13，总体增幅 26.04%。值得关注的是，人才资源指数虽然增速不低，但 2024 年出现小幅回落，且绝对水平仍然相对较低

6、，反映出数字人才发展面临新的挑战。数字治理指数呈现波动态势。从 2019 年的7.15 增长至 2022 年的 8.58 后，又逐步下滑至 2024 年的 7.32，呈现出先升后降的“倒 U 型”发展轨迹，总体仅增长 2.38%。第三，数字经济发展区域呈现分化态势。各地数字经济发展虽普遍向好，但区域差异依然显著。东部地区凭借雄厚的经济基础、完善的基础设施和丰富的创新资源，持续领跑全国。中部地区展现出强劲的追赶势头，在承接产业转移和推动传统产业数字化转型方面成效显著。西部地区虽然起步较晚，但在政策支持下实现稳步增长。东北地区整体发展相对滞后。中国数字经济形成“东部引领、中部加速、西部追赶、东北跟