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1、江苏专题新型电力系统助力零碳园区建设电力圆桌项目课题组2025年10月电力圆桌项目电力圆桌（全称电力可持续发展高级圆桌会议）项目于2015年9月启动，旨在紧扣应对气候变化、调整能源结构的国家战略，邀请业内专家和各利益方参与，共同探讨中国电力部门低碳转型的路径和策略。通过建立一个广泛听取各方意见的平台机制，电力圆桌将各方关心的、有争议的、目前决策困难的关键问题提交到平台讨论，选出核心问题委托智库开展高质量研究，并将研究成果和政策建议提交到平台征求意见，从而支持相关政策的制定和落地，推动中国电力行业的改革和可持续发展，提高电力行业节能减排、应对气候变化的能力。项目课题组江苏省宏观经济学会成立于19

2、87年，为省一级学会，是由全省从事宏观经济研究与管理的研究机构、高校、行业代表企业等单位和政府部门管理人员、专家、学者组成的学术性、非营利性社会组织。学会现设有综合部、会员服务部、编辑部、研究部和专委会联络部五个部门。现有副会长13人，常务理事单位50余家，理事单位100余家，包括省级机关、地方发改（经发）、高等院校、科研院所、金融机构，冶金、化工、电力、机械、医药、互联网等行业龙头企业。2019年学会荣获“全国社科联先进社会组织”称号；2023年被省社科联、省民政厅共同认定为首批社会智库；被省政府办公厅确定为信息直报点；2024年被省民政厅评定为5A等级社会组织，被省社科联认定为高质量发展社

3、会组织。自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员40多名。NRDC主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。所使用的方正字体由方正电子免费公益授权封面图片：江苏盐城的零碳园区图源：Zhou Xiaohang/NRDC|i|新型电力系统助力零碳园区建设目 录摘要.11.研究背景和意义.21.1 研究背

4、景.21.2 研究意义.22.江苏省零碳园区发展现状与挑战.42.1 江苏省新型电力系统建设现状.42.2 江苏省零碳园区建设现状.52.3 江苏省零碳园区建设中存在主要问题.82.4 江苏推进零碳园区建设机遇和挑战.93.江苏省零碳园建设实践探索.103.1 可再生资源丰富型园区：大丰港经济技术开发区.103.2 出口型园区：苏州工业园区.113.3 高新技术园区：江宁经济技术开发区.143.4 资源加工型园区：扬州经济技术开发区.164.江苏省零碳园区主要建设路径.184.1 绿电资源丰富区域：打造物理溯源型零碳园区.184.2 外向型经济集中区域：打造支撑绿色供应链逻辑溯源型零碳园区.2

5、14.3 传统产业集聚区域；打造生产方式绿色转型零碳园区.23新型电力系统助力零碳园区建设|ii|5.江苏建设零碳园区重点任务.275.1 能效水平标杆化.275.2 生产过程清洁化.285.3 能源供给零碳化.295.4 基础设施绿色化.305.5 资源利用循环化.315.6 运营管理数智化.326.建议.346.1 强化政策协同发力.346.2 强化技术系统支撑.356.3 强化场景创新牵引.35参考文献.36|1|新型电力系统助力零碳园区建设摘要江苏是经济大省和外贸强省，工业园区数量众多，既是集聚要素资源推动经济增长的主要载体，也是能源活动和碳排放的重要来源。2025年7月，国家发展改革

6、委等部门印发关于开展零碳园区建设的通知，明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造。零碳园区作为能源转型与产业升级的融合载体，也是新型电力系统建设的前沿阵地，正逐渐成为能源绿色转型、产业结构升级和区域经济高质量发展的重要支撑。因此，在自然资源保护协会的支持下，江苏省宏观经济学会开展了此研究。在分析江苏零碳园区建设的现状和挑战的基础上，本报告结合江苏发展实际需求，提出不同类型园区的建设发展路径：对于绿电资源丰富区域，探索风、光、氢等清洁能源“多能互补+自发直供+广域离网”模式；对于外向型经济集中区域，打造支撑绿色供应链逻辑溯源型园区；对于传统产业集聚区域