三个皮匠报告：2025商业航天重点政策汇编（第一版）（235页）.pdf

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1、版权说明本商业航天重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明商业航天是指以市场化机制为基础，由商业

2、机构或企业通过市场化运作，以盈利为目标，开展航天技术及服务的研发、制造、发射和应用的全流程活动。商业航天作为国家航天体系的重要补充，不仅承担国家重大工程的配套任务，还凭借其灵活机制推动技术创新，显著降低了太空经济参与门槛，加速了卫星互联网、太空资源开发等新兴领域的商业化进程，对于推动经济增长、增加就业岗位、加速科技创新、促进交叉学科的发展和融合等方面都具有重要意义。2014 年，国务院发布关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见，首次明确鼓励民间资本参与航天产业，标志着行业正式启动；2023 年，商业航天被首次写入政府工作报告，列为国家“新增长引擎”；2025 年 9 月，工信部印发关

3、于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见，提出到 2030 年卫星通信管理制度及政策法规进一步完善，产业发展环境持续优化。为帮助社会各界人士全面了解与掌握商业航天产业相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于商业航天产业政策内容丰富，处于极速发展阶段，梳理和汇编过程中难免存在疏漏，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 国家政策国家政策.11.1 国家发改委.11.1.1 国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015

4、-2025 年）（2015.10.26）.11.2 国家国防科技工业局.141.2.1 关于促进商业航天测控规范有序发展的通知（2025.03.07）.141.2.2 关于促进微小卫星有序发展和加强安全管理的通知（2021.05.07）.191.2.3 关于促进商业运载火箭规范有序发展的通知（2019.05.30）.251.3 工业与信息化部.301.3.1 关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见（2025.08.25）.301.3.2 通用航空装备创新应用实施方案（20242030 年）（2024.03.07实施）.351.3.3 推动未来产业创新发展的实施意见（2024.01.29

5、）.421.4 国家航天局.511.4.1 国家空间科学中长期发展规划（20242050 年）（2024.10.15）511.5 中国证监会.551.5.1 关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见（2025.06.18）.552 北京市北京市.582.1 市级政策.582.1.1 关于建设具有全球影响力商业航天产业高地的若干措施（2024.02.26 实施）.582.1.2 北京市加快商业航天创新发展行动方案（2024-2028 年）（2024.01.17）.652.2 丰台区.742.2.1 丰台区商业航天产业发展三年行动计划（20232025 年）（2023.08.04）.7

6、43 广东省广东省.853.1 省级政策.853.1.1 广东省推动商业航天高质量发展行动方案（20242028 年）（2024.9.12）.853.2 珠海市.923.2.1 珠海市推动商业航天高质量发展实施方案（20252028 年）（2025.05.09）.923.3 广州市.1003.3.1 广州市南沙区促进商业航天产业高质量发展扶持办法（2025.04.09）.1004 湖北省湖北省.1034.1 省级政策.1034.1.1 湖北省突破性发展商业航天行动计划（20242028 年）（2024.05.01）.1034.2 武汉市.1114.2.1 武汉市推进商业航天突破性发展若干措施（