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1、1场景化、图谱化推进重点行业数字化转型的参考指引（2025 版）场景化、图谱化推进重点行业数字化转型是深入贯彻党的二十届三中全会精神，加快新一代信息技术全方位全链条普及应用，落实制造业数字化转型行动方案的重要工作举措，是以系统化的行业数字化转型场景图谱（简称“行业场景图谱”，即“一图”）精准定位重点行业转型切入点和路线图，以体系化的数字化要素清单（包括转型所需的数据要素、知识模型、工具软件、人才技能，即“四清单”，合称“一图四清单”）明确数字化攻关重点的工作路径。前期，工业和信息化部组织有关研究院所、行业组织、骨干企业和服务商开展了“一图四清单”的理论方法研究与行业应用。为做好工作成果的总结与

2、推广，加速重点行业场景化、图谱化数字化转型，特制定本指引。一、适用范围本指引适用于制造业企业、数字化转型服务商和相关行业组织等推进数字化转型工作，也适用于为各级工业和信息化主管部门组织开展场景数字化转型评估诊断、典型场景案例和解决方案培育、标准体系建设等工作提供参考。本指引附件中给出钢铁、石化、工程机械、新能源汽车、机器人、医疗装备、家电、制糖、白酒、美妆日化、锂电池、印制板2（PCB）、智能移动终端、民爆等 14 个行业场景图谱 2025版（详见附件 1-14，并可访问“基于典型场景的产业链数字化转型赋能公共服务平台”获取相关行业场景图谱，网址：https:/ 1 所示），包括“1”条贯通行

3、业关键环节的主线；“5”类业务活动，即研发设计、生产制造、运维服务、经营管理、供应链管理等；“N”个数字化转型场景和跨业务协同场景；“4”4类数字化要素，即数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等。图 1 行业场景图谱示意图在行业场景图谱中，每个场景由场景编号、场景名称、场景现状评级、场景转型价值标签、各类数字化要素及场景痛点等内容组成，以标准化的方式对所有场景进行描述和表达。单一场景以工程机械行业“产品整体研发设计和仿真测试”场景为例（如图 2 所示），跨业务协同场景以钢铁行业“数字化协同管理”场景为例（如图 3 所示）。图 2 工程机械行业场景示意图5图 3 钢铁行业跨业务协同类场景示意图

4、（二二）数字化要素清单）数字化要素清单数字化要素清单基于行业场景图谱梳理形成，分为数据要素、知识模型、工具软件、人才技能等 4 类要素清单（如图 4 所示）。1.数据要素数据要素清单清单是各类场景中，投入到生产经营活动、参与到价值创造过程的电子化数据资源的集合，包括企业经营管理所涉及的产品数据、生产数据、管理数据、供应链数据等。2.知识模型清单知识模型清单是各类场景中应用标准建模方法、物理化学原理、深度学习等技术手段，对数据进行规范表示、逻辑关系组织和数学规律呈现，形成的机器可处理模型资源集合，包括信息模型（如生产相关的设备、系统、过程等基础模型）、机理模型（如学科仿真模型、产品工艺模型等）、

5、规则模型（如生产调度、生产执行、设备管理和运维模型等）、智能模型（如人工智能大模型、控制算法模型等）等。3.工具软件工具软件清单清单是各类场景中基于计算机或云平台运行的，支撑数字化转型实施和管理的程序、系统或平台等资源6的集合，包括数字化感知和检测工具（如工业视觉检测、三维扫描工具等）、数字化“中间件”（如智能网关、物联网连接器等）、SaaS 化工业软件（如云化计算机辅助设计 CAD、计算机辅助工程 CAE、财务办公软件等）等。4.人才技能人才技能清单清单是各类场景中从业人员应掌握和了解的数字化技能的集合，包含技术研发类、应用实施类、业务管理类、运维服务类等。图 4 场景的数字化要素此外，行业

6、数字化转型还需要数字基础设施的保障支持，数字基础设施包括但不限于基础软件、硬件设施、工业互联网等。其中，工业互联网工业互联网是场景数字化转型的基础底座，能够支撑数据要素、知识模型、工具软件等数字化要素的平台化汇聚、网络化协同和规模化复用。四、应用实施各类制造业企业、数字化转型服务商以及相关行业组织7等主体可基于“一图四清单”找准改造提升的切入点和转型路径，打造高效协同、合作共赢的良性生态。（一）（一）制造业企业制造业企业各类制造业企业可围绕提升数字化能力，运用“一图四清单”分步开展场景数字化改造，循序渐进推进场景转型。1.制定转型计划：制定转型计划：参考“一图四清单”沿业务脉络逐场景开展诊断分