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1、 报告单位：北京融智企业社会责任研究院报告单位：北京融智企业社会责任研究院 三亚经济研究院三亚经济研究院 GRESBGRESB（格睿思）（格睿思）发布日期：发布日期：2025 2025 年年 8 8 ESGESG评级：评级：海南自由贸易港低碳建设的海南自由贸易港低碳建设的关键抓手与路径创新关键抓手与路径创新月月I目目 录录引言引言.1一、背景与必要性：一、背景与必要性：ESGESG 评级是海南战略落地的核心抓手评级是海南战略落地的核心抓手.31.1 绿色发展使命驱动 ESG 体系建设.31.2 ESG 管理升级成为国际化必选项.31.3 市场机制是可持续发展的源动力.41.4 海南特色可持续发

2、展需三维平衡.61.5 ESG 评级为零碳岛建设提供保障.6二、现状评估：海南可持续发展政策与实践处于起步阶段二、现状评估：海南可持续发展政策与实践处于起步阶段.82.1 现行政策重环境轻治理，无可持续发展专项制度.82.2 重点领域 ESG 实践呈点状突破，体系化建设滞后.82.3 市场主体 ESG 发展动能不足，整体水平有待提高.10三、三、先进先进案例分析：案例分析：ESGESG 评级驱动低碳发展的国际国内实践评级驱动低碳发展的国际国内实践.123.1 分析维度.123.2 国际案例.123.2.1 新加坡：ESG 治理、金融创新与产业转型的全面实践.123.2.2 哥本哈根：碳中和目标

3、下的市政行动与旅游激励.143.2.3 迪拜自贸港：ESG 与绿色金融创新深度融合实践.163.2.4 鹿特丹港：打造绿色港口与绿色航道.173.3 国内案例.193.3.1 深圳：ESG 体系助力打造可持续发展先锋城市.193.3.2 苏州工业园区：区域 ESG 实践示范.21II3.4 经验总结.22四、四、实施实施路径：构建海南特色路径：构建海南特色 ESGESG 评级体系的四大行动评级体系的四大行动.254.1 顶层设计行动：建立 ESG 法治与政策框架.254.2 标准构建行动：开发热带岛屿 ESG 评级体系.264.3 市场激励行动：ESG 与自贸港政策全面挂钩.274.4 能力建

4、设行动：打造 ESG 生态圈.28五、五、结论结论与展望与展望.31参考参考文献文献.33编写单位简介编写单位简介.35北京融智企业社会责任研究院.35三亚经济研究院.35GRESB（格睿思）.361引言引言在国家“双碳”目标推进与高水平对外开放深化的背景下，海南自由贸易港作为我国深化改革、扩大开放的战略支点，正面临经济高质量发展、高水平开放与低碳岛建设协同发展的关键任务。如何以创新机制破解二者协同难题、引导要素向绿色低碳领域集聚，成为海南自贸港实现差异化可持续发展的核心议题。ESG 评级作为全球推动可持续发展的重要市场化工具，既能为低碳建设提供清晰评价标准，也能为自贸港制度创新注入新内涵，其

5、特色化应用已成为回应海南战略需求的重要方向。本报告立足上述背景，通过对海南可持续发展现状的全面评估、相关政策体系的系统梳理、国内外典型案例的深入分析以及实施路径的具体设计，致力于构建一套既体现海南自贸港特色、又对接国际标准的 ESG 评级体系。旨在推动海南在开放经济、生态保护与社会发展三大目标中取得协同增效，并为全球低碳发展提供具有示范意义的“海南模式”。本研究指出，建立符合海南特色的 ESG 评级体系，是实现自贸港开放经济与低碳岛建设目标协同的关键抓手，该体系可通过市场化方式引导资金、技术和人才向绿色低碳领域集聚，促进企业和社会主体在环境责任、社会责任和治理效能方面的整体提升，最终推动经济高

6、质量增长与生态文明建设的深度融合。为推动目标落地，本报告提出以下关键建议：一是构建自贸港特色 ESG评级框架，立足海南自贸港、低碳岛及热带岛屿定位，在衔接国际标准保障兼容性的同时，突出对开放型经济、热带生态保护、海洋资源利用等特色领域的评价，贴合海南实际引导绿色低碳发展；二是推动 ESG 评级与政策激励挂钩，将市场主体 ESG 评级结果与自贸港税收减免、土地优惠、融资支持等政策直2接关联，以政策杠杆强化评级应用价值，调动市场主体绿色发展积极性；三是成立海南可持续发展研究中心，联合 GRESB（格睿思）全球不动产可持续发展评级体系等国际机构与北京融智企业社会责任研究院、三亚经济研究院等本土机构，