2025江浙沪皖低空经济建设重点领域及相关政策分析报告（54页）.pdf

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1、 2025 年深度行业分析研究报告 内容目录 一、江苏省低空经济建设情况.7 1.1 南京市低空经济建设情况.7 1.1.1 政策端.7 1.1.2 低空经济示范园区建设.8 1.1.3 低空经济示范园区供应商的参与情况.9 1.1.4 低空经济示范园区的典型应用.11 1.2 苏州市低空经济建设情况.12 1.2.1 政策端.12 1.2.2 低空经济示范园区建设.12 1.2.3 低空经济示范园区供应商的参与情况.13 1.2.4 低空经济示范园区的典型应用.14 1.3 无锡市低空经济建设情况.14 1.3.1 政策端.15 1.3.2 低空经济示范园区建设.16 1.3.3 低空经济示

2、范园区供应商的参与情况.16 1.3.4 低空经济示范园区的典型应用.17 二、安徽省低空经济建设情况.18 2.1 安徽省级低空经济建设.18 2.1.1 政策端.19 2.1.2 低空经济示范园区建设.20 2.1.3 低空经济示范园区供应商的参与情况.20 2.1.4 低空经济示范园区的典型应用.23 2.2 合肥市低空经济建设情况.23 2.2.1 政策端.24 2.2.2 低空经济示范园区建设.24 2.2.3 低空经济示范园区供应商的参与情况.25 2.2.4 低空经济示范园区的典型应用.25 2.3 芜湖市低空经济建设情况.26 2.3.1 政策端.27 2.3.2 低空经济示范

3、园区建设.27 2.3.3 低空经济示范园区供应商的参与情况.27 2.3.4 低空经济示范园区的典型应用.28 三、上海低空经济建设.29 wViXkUbWgVmOmRpRoNaQ9R8OtRpPmOtOeRoOoRkPpPmNbRqQyRvPmRpRuOtRyR 3.2.1 低空经济示范园区建设.31 3.2.2 低空经济示范园区供应商的参与情况.31 3.2.3 低空经济示范园区的典型应用.31 3.3 杨浦区.32 3.3.1 低空经济示范园区建设.32 3.3.2 低空经济示范园区供应商的参与情况.32 3.3.3 低空经济示范园区的典型应用.32 3.4 徐汇区.33 3.4.1

4、低空经济示范园区建设.33 3.4.2 低空经济示范园区供应商的参与情况.33 3.4.3 低空经济示范园区的典型应用.34 3.5 虹桥国际开放枢纽城际低空试验航线.34 3.5.1 低空经济示范园区建设.34 3.5.2 低空经济示范园区供应商的参与情况.35 四、浙江低空经济建设.35 4.1 杭州市低空经济建设.36 4.1.1 政策端.36 4.1.2 低空经济示范园区建设.37 4.1.3 低空经济示范园区供应商的参与情况.37 4.1.4 低空经济示范园区的典型应用.38 4.2 绍兴市低空经济建设.38 4.2.1 政策端.39 4.2.2 低空经济示范园区建设.39 4.2.

5、3 低空经济示范园区供应商的参与情况.40 4.2.4 低空经济示范园区的典型应用.42 4.3 浙江省其他市低空经济建设.42 4.3.1 嘉兴市.42 4.3.2 舟山市.44 4.3.3 湖州市.45 4.3.4 衢州市.46 4.3.5 台州市.47 4.3.6 金华市.48 五、低空物流.49 5.1 低空物流国家与地方层面相关政策.49 5.2 低空物流是传统物流行业的重要补充.51 六、风险提示.54 图 1：南京市低空适飞空域示意图.7 图 2：南京市低空经济示范园区架构图.8 图 3：低空服务管理平台和低空智联网平台建设供应商参与情况.9 图 4：低空飞行服务中心系统平台建设

6、供应商参与情况.10 图 5：一架底部满载货物的运载无人机，正以每秒 20 米的速度，飞向 10 公里外的锚地.11 图 6：南京海事局执法人员正在利用无人机对长江南京段展开常态化巡航.11 图 7：直升机飞过 SIP 飞行营地.14 图 8：无锡市低空适飞空域示意图.15 图 9：无锡空中赏樱专线.17 图 10：锡山区空地一体数字化治理平台.18 图 11：安徽省低空适飞区（淡蓝色区域）.19 图 12：安徽省低空经济发展主要预期目标一览.20 图 13：无人机调运疫木.23 图 14：合肥城市空中交通起降点规划.24 图 15：合肥首条无人机邮路试飞成功.26 图 16：芜湖市低空适飞区

7、（淡蓝色区域）.26 图 17：芜湖陶辛香荷科普飞行营地.29 图 18：上海已备案低空起降设施布局现状.29 图 19：华东无人机起降点、上海金山水上机场起降点、大金山岛起降点与浙江嵊泗岛起降点、岱山起降点、舟山起降点等组成了三角形的海岛运输应用场景。.31 图 20：货运人员打开无人机的货仓盖，取出了新鲜的舟山海鲜和桃花岛大黄鱼.32 图 21：六旋翼无人机降落在外卖柜上.33 图 22：虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局示意图.34 图 23：两架直升机分别在虹桥国际中央商务区起飞.35 图 24：2035 年末浙江省通用机场布局示意图.36 图 25：搭载着“标本专用恒温箱”的无人机

8、.38 图 26：绍兴越城区低空航路航线网规划示意图.39 图 27：无人机运送快递.42 图 28：无人机物流体系与传统物流网络的对应.51 图 29：联合飞机 TD550 共轴无人直升机.53 图 30：中创航空 ZC500 纵列式双旋翼无人机.53 表 1：近年南京市政府出台的低空经济相关政策.8 表 2：南京市低空经济示范园区架构各组成部分介绍.9 表 3：低空服务管理平台和低空智联网平台建设供应商介绍.9 表 4：低空飞行服务中心系统平台建设供应商介绍.10 表 7：苏州市低空经济发展体系与愿景的建设情况.12 表 8：苏州市低空产业发展研究供应商参与情况.13 表 9：苏州市新建通

9、用机场建设供应商参与情况.13 表 10：太仓市无人机试飞基地供应商建设参与情况.14 表 11：近年无锡市政府出台的低空经济相关政策.15 表 12：无锡市低空经济高质量发展三年行动方案的建设情况.16 表 13：低空发展规划及数字化相关建设供应商参与情况.16 表 14：无锡低空 5G-A 建设供应商参与情况.17 表 15：近年安徽省政府出台的低空经济相关政策.19 表 16：安徽省加快培育发展低空经济实施方案的建设情况.20 表 17：安徽省新建通航机场供应商参与情况.21 表 18：安徽省低空空域监视系统建设供应商参与情况.22 表 19：安徽省低空无人机管理与服务平台建设供应商参与

10、情况.22 表 20：安徽省低空飞行服务平台建设供应商参与情况.23 表 21：近年合肥市政府出台的低空经济相关政策.24 表 22：合肥市低空经济建设成果.24 表 23：合肥城市空中交通枢纽港建设供应商参与情况.25 表 24：合肥市低空咨询相关项目供应商参与情况.25 表 25：近年芜湖市政府出台的低空经济相关政策.27 表 26：芜湖市低空经济高质量发展行动方案建设情况.27 表 27：芜湖市新建通航机场供应商参与情况.27 表 28：芜湖市低空智联系统（一期）建设项目供应商参与情况.28 表 29：芜湖市低空智联综合监管服务平台建设供应商参与情况.28 表 30：近年上海市部分区政府

11、出台的低空经济相关政策.30 表 31：金山区低空经济建设成果.31 表 32：华东无人机基地建设供应商参与情况.31 表 33：杨浦区低空经济建设成果.32 表 34：徐汇区低空经济建设成果.33 表 35：上海市龙华机场升级与运营供应商参与情况.33 表 36：上海虹桥低空经济建设成果.35 表 37：近年杭州市政府出台的低空经济相关政策.36 表 38：浙江省杭州市低空经济建设成果.37 表 39：杭州市低空起降设施建设供应商参与情况.37 表 40：南湖低空试飞场建设供应商参与情况.37 表 41：杭州低空交通管理服务平台建设供应商参与情况.38 表 42：近年绍兴市政府出台的低空经济

12、相关政策.39 表 45：新昌全县域三维实景模型平台建设供应商参与情况.41 表 46：绍兴市低空服务平台建设供应商参与情况.41 表 47：浙江省嘉兴市低空经济建设成果.42 表 48：嘉兴市低空基建供应商参与情况.42 表 49：嘉兴市低空空域分类划设及航路航线专项规划项目供应商参与情况.43 表 50：嘉兴市低空应用供应商参与情况.43 表 51：嘉兴低空服务营运平台建设供应商参与情况.43 表 52：浙江省舟山市低空经济建设成果.44 表 53：舟山市低空设施网建设供应商参与情况.44 表 54：舟山市低空服务网建设供应商参与情况.44 表 55：浙江省湖州市低空经济建设成果.45 表

13、 56：湖州市低空设施网建设供应商参与情况.45 表 57：湖州市低空空联网建设供应商参与情况.45 表 58：湖州市低空航路网建设供应商参与情况.46 表 59：湖州市低空服务网建设供应商参与情况.46 表 60：浙江省衢州市低空经济建设成果.46 表 61：衢州市低空设施网建设供应商参与情况.47 表 62：衢州市低空服务网建设供应商参与情况.47 表 63：浙江省台州市低空经济建设成果.47 表 64：台州市低空设施网建设供应商参与情况.47 表 65：台州市低空航路网建设供应商参与情况.48 表 66：台州市低空服务网建设供应商参与情况.48 表 67：浙江省金华市低空经济建设成果.4

14、8 表 68：金华市低空设施网建设供应商参与情况.49 表 69：国家层面低空物流相关政策.49 表 70：部分省市低空物流相关政策.50 表 71：末端配送成本对比.51 表 72：支线物流成本对比（假设每次运输距离为 150km）.52 表 73：干线物流成本对比（假设每次运输距离为 800km）.52 表 74：物流无人机整机相关上市公司及数据.54 1.1 南京市低空经济建设南京市低空经济建设情况情况 截至 2024 年 11 月，南京市获批空域已有 35 个片区，总面积 1388 平方公里，获批航线118 条，总里程 1473 公里，实现全市所有辖区获批空域全覆盖、获批空域面积和航线

15、里程全省领先。图 1：南京市低空适飞空域示意图 资料来源：华设设计集团官网，西部证券研发中心 1.1.1 政策端政策端 自 2023 年以来，南京密集出台低空政策，形成从顶层设计到场景落地的全周期支撑体系：通过南京市民用无人驾驶航空试验区核心区无人机产业高质量发展实施方案(2023-2027)打造亚太领先的无人机产业基地，依托 产业培育三大支撑体系。表 1：近年南京市政府出台的低空经济相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 简介简介 南京市低空飞行服务保障办法（试行）2024 年 11 月 22 日 从服务保障体系建设、飞行主体管理、飞行活动服务保障等方面做出规定。南京市低空飞行服务保障

16、体系建设行动计划（20242026 年）2024 年 7 月 26 日 提出到 2026 年，形成管理机制高效、基础设施初具规模、场景示范明显、服务保障有力的低空飞行管理与服务体系，支撑低空飞行活动顺畅开展，促进低空特色融合发展。南京市促进低空经济高质量发展实施方案（20242026 年）2024 年 5 月 13 日 提出到 2026 年，力争南京市低空经济发展水平稳居全国第一方阵。南京市关于支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）2024 年 5 月 15 日 主要涵盖持续扩大低空产业规模、建设低空飞行保障体系、拓展丰富低空应用场景、优化低空产业发展生态 4 个方面 12 条具体的政策措施

17、。南京市民用无人驾驶航空试验区核心区无人机产业高质量发展实施方案（2023-2027）2023 年 9 月 23 日 明确 22 条重点任务和 8 项保障措施，提出打造亚太区领先的综合性无人机装备产业合作发展基地，制定“三步走”发展战略，打造无人机特色产业园。资料来源：南京市政府官网，国际低空经济博览会，西部证券研发中心 1.1.2 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 自 2020 年国家民航局批复成立南京民用无人驾驶航空试验区以来，试验区以无人机应用场景建设为突破口，探索无人驾驶航空行业管理路径。通过构建“一中心两平台多场区”的产业架构，形成了覆盖管理、技术支撑与场景应用的完整体系。图

18、 2：南京市低空经济示范园区架构图 资料来源：南京市浦口区人民政府，西部证券研发中心 试验区的核心管理主体为南京民用无人驾驶航空运行管理中心，其依托低空服务管理平台和低空智联网平台的技术支撑，实现对 600 平方公里空域的高效监管与保障。2025 年 1月进行公测的低空飞行服务中心系统平台 1.0 版本强化了航线申报、实时监控与航线路径优化的能力。并有望升级至 2.0、3.0 版本，使其进一步具备设备身份识别、飞行航迹秒级管理、违规飞行实时预警、冲突风险主动规避等功能。南京民用无人驾驶航空运行管理中心 由南京市委编办批准成立，是南京试验区低空空域服务和管理的主体单位。低空服务管理平台 提供军民

19、地三方协同的低空空域协调管理服务与无人机飞行服务能力。低空智联网平台 集 5G 低空网联通信、高精度位置服务、大范围多源监视、低空气象服务于一体，为 600 平方公里覆盖范围内的无人驾驶航空器飞行活动提供高质量的低空保障条件。低空飞行服务中心系统平台 平台 1.0 版本已完成低空数字化规划、空域动态管理、空域用户管理、无人机设备管理、低空地理信息服务、低空气象服务、无人机飞行活动管理、飞行计划管理、飞行动态监视等九大核心功能。资料来源：南京市政府官网，江苏省政府，西部证券研发中心 1.1.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 2022 年 10 月，由中国联通牵

20、头南京智慧航空研究院、千寻位置网络有限公司、南京信息工程大学气象院、南京迈杰克信息科技有限公司、南京长空科技有限公司等多家单位正式启动低空服务管理平台和低空智联网平台的建设，总投资 3975 万元。2023 年 2 月首期交付，初步实现预设功能，并进行了运行测试。图 3：低空服务管理平台和低空智联网平台建设供应商参与情况 资料来源：十环招标网，南京市浦口区人民政府，西部证券研发中心 表 3：低空服务管理平台和低空智联网平台建设供应商介绍 公司名称公司名称 简介简介 南京智慧航空研究院 依托南京航空航天大学国家空管重点实验室与帝国理工交通研究中心共建，专注民航智慧化及低空运管领域技术转化。该院负

21、责了省飞行服务中心空域服务管理子平台和无人机服务管理子平台的搭建与后续建设，设计了军民地协同该院负责了省飞行服务中心空域服务管理子平台和无人机服务管理子平台的搭建与后续建设，设计了军民地协同机制和流程。机制和流程。千寻位置网络有限公司（阿里巴巴参股）全球领先的时空智能基础设施公司，可为用户提供厘米级定位、毫米级感知、纳秒级授时的时空智能及延展服务。为为南京民用无人驾驶航空试验区提供“基于北斗时空智能的低空智联网建设方案”。南京民用无人驾驶航空试验区提供“基于北斗时空智能的低空智联网建设方案”。南京信息工程大学气象院 过去几年，全球高校大气科学领域 SCI 论文数量首位，承担气象系统科技项目 5

22、06 项。南京迈杰科信息技术有限公司 一家以从事软件和信息技术服务业为主的企业，其主要有无人机相关业务、软件和信息技术服务等业务。公司运营的江苏民航无人机培训中心是江苏省首家、南京市唯一一家中国民航无人机飞行执照考试中心。公司运营的江苏民航无人机培训中心是江苏省首家、南京市唯一一家中国民航无人机飞行执照考试中心。南京长空科技有限公司 长空科技是南京航空航天大学的全资公司，主营无人机系统研发、制造、系统集成、销售及社会服务等业务。公司不公司不仅负责南京民用无人驾驶航空试验区的日常运营，还建成了南京市浦口民用无人机基地（含空域）。仅负责南京民用无人驾驶航空试验区的日常运营，还建成了南京市浦口民用无

23、人机基地（含空域）。资料来源：南京智慧航空研究院，人民网，新华网，中国气象局，紫金山新闻，BOSS 直聘，南京长空科技有限公司，西部证券研发中心 根据 2024 年 5 月发布的 南京市促进低空经济高质量发展实施方案（20242026 年），文件 空飞行服务中心系统平台建设。其中一期项目总投资 2173 万元，建设了双平台体系包含低空飞行服务平台和低空飞行数据平台。此外，江苏华检检测科技有限公司承担项目监理及质量检测工作，项目金额 255 万元。2024 年 9 月平台建成，次年 1 月，低空飞行服务中心系统平台 1.0 版本上线公测。图 4：低空飞行服务中心系统平台建设供应商参与情况 资料来

24、源：天眼查，中国招投标公共服务平台，西部证券研发中心 表 4：低空飞行服务中心系统平台建设供应商介绍 中标金额（万中标金额（万元）元）公司名称公司名称 简介简介 2173 中邮建技术有限公司（母公司中国通信服务，00552.HK）中国通信服务集团江苏公司旗下的全资子公司。以一流的通信工程服务总包能力，一体化的设计、研发、实施、优化、维护服务模式，提供从信息通信基础设施建设，到平台、应用的针对性解决方案。中电鸿信信息科技有限公司（母公司中国电信，601728.SH）积极参与和推进政法公安、住建、交通、文旅、工业互联网等领域的数字化建设，服务经济社会智慧化发展。获评国家高新技术企业、国家级专精特新

25、小巨人企业等荣誉。未知 南京莱斯信息技术股份有限公司（688631.SH）是中电莱斯信息系统有限公司控股高科技企业。主要提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品，长期服务于国家治理体系和治理能力的现代化建设。255 江苏华检检测科技有限公司 多领域检测认证服务商，资质覆盖建筑、环境、食品、医药等领域。资料来源：天眼查，国聘，山东农业工程学院，南京莱斯信息技术股份有限公司，爱企查，西部证券研发中心 南京市公安局警用无人机实战应用一体化平台建设南京市公安局警用无人机实战应用一体化平台建设，依托警用无人机构建的“空地一体”防控网在南京已初具规模，2024 年，南京公安整合多警种部

26、门，由特（巡）警支队牵头高标准构建了全市警用无人机低空网络，在进出城通道、风景旅游区以及治安、交通复杂区域，分区布建了 22 个无人机方舱，同时部署 140 组地面无人机单兵值守组，配备 400 余架警用无人机，形成 162 个半径 3 到 5 公里的飞行网格，无人机方舱每日按照 69 条航线自动巡航，动态感知面上治安态势，形成一张全域覆盖、快速响应的低空网络，实现了全市“5 分钟无人机警务圈”。表 5：南京市公安局警用无人机实战应用一体化平台建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 南京市公安局警用无人机实战应用一体化平台建设采购 2812

27、南京市公安局 中电鸿信信息科技有限公司（母公司中国电信，601728.SH）公司积极参与和推进政法公安、住建、交通、文旅、工业互联网等领域的数字化建设，服务经济社会智慧化发展。获评国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业等荣誉。资料来源：江苏省公共资源交易网，山东农业工程学院，西部证券研发中心 本报告来源于三个皮匠报告站（）,由用户Id:879635下载,文档Id:719353,下载日期:2025-07-02 服务区创新打造无人机双向物资循环体系，实现航运服务降本增效与生态保护的有机统一。船员通过手机 APP 下单，无人机飞手接单后将货物配送到船，返程时把船民的生活垃圾带回服务区，整个过程不

28、靠站不上岸。从 2023 年 5 月至 2024 年 4 月，该服务区共服务船次 4536 条，飞行里程达 71807.6 公里。图 5：一架底部满载货物的运载无人机，正以每秒 20 米的速度，飞向 10 公里外的锚地 资料来源：中国江苏网，西部证券研发中心 5G 低空智联网赋能长江立体监管，智慧海事执法效率突破性提升低空智联网赋能长江立体监管，智慧海事执法效率突破性提升。南京海事部门围绕低空经济提前布局，联合南京航空航天大学等单位在长江南京段 98 公里岸线创新打造了垂直起降固定翼全辖区巡航、无人自动机库区域性巡航、便携式多旋翼无人机现场巡航“三位一体”的海事巡航新模式。执法人员可利用无人机

29、进行常态化巡航，及时掌握船舶通行情况，快速响应并处理紧急情况和违法行为。在试运行的一年时间里，无人机发现异常行为累计 1000 余起，纠正违法行为 600 余起，发现处置航船违规倾倒船舶垃圾、船名标识不规范、未按规定封舱、夜间隐形违法行为的能力显著提高。图 6：南京海事局执法人员正在利用无人机对长江南京段展开常态化巡航 资料来源：南京日报，西部证券研发中心 苏州市低空经济发展以苏州市低空经济高质量发展实施方案（20242026 年）为核心纲领，通过构建“12345”发展框架（争创 1 个全国示范区、培育 2 大产业集群、打造 3 大平台、搭建 4 张网络、拓展 5 类场景），系统性推进基础设施

30、完善、产业能级提升与场景创新突破，并配套苏州市低空经济系统标准体系建设指南等政策文件，强化立法保障与标准引领，力争到 2026 年建成全国低空经济示范区。表 6：近年苏州市政府出台的低空经济相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 简介简介 苏州市低空经济系统标准体系建设指南 2024 年 11 月 制定了一套包括基础通用、低空航空器产品、试验试飞、低空飞行保障及服务、低空飞行场景应用等五个领域的标准体系。到 2027 年，该指南计划实现这五个领域标准的全覆盖，并在满足苏州市的应用需求之上，推动地方标准向国家标准、行业标准的转化。苏州市低空飞行服务管理办法（试行）2024 年 10 月 规

31、定低空飞行公共基础设施运营单位应按技术规范和标准进行维护，保障正常运行。飞行活动批准后，可通过市级监管平台申请和确认。异常情况需立即启动应急处置程序。苏州市加快推动“人工智能+”应用高水平建设“人工智能+”创新发展试验区行动方案 2024 年 9 月 到 2027 年，苏州市将围绕“人工智能+低空经济”等 15 个重点领域，力争实现产业规模超过3000 亿元的目标。苏州工业园区低空经济高质量发展苏州工业园区低空经济高质量发展行动计划行动计划(20242026 年年)2024 年年 5 月月 到到 2026 年，新增创新型低空经济企业年，新增创新型低空经济企业 50 家以上，相关产业规模突破家以

32、上，相关产业规模突破 150 亿元；低空飞行应亿元；低空飞行应用场景类型累计达用场景类型累计达 20 个以上，常态化航线累计达个以上，常态化航线累计达 30 条以上；建成垂直起降点条以上；建成垂直起降点 30 个，布局城个，布局城市空中交通枢纽机场市空中交通枢纽机场 1 个、无人驾驶航空器标准验证和综合测试中心个、无人驾驶航空器标准验证和综合测试中心 1 个，初步建成区域性个，初步建成区域性直升机运行管理中心。直升机运行管理中心。苏州市支持低空经济高质量发展的若干措施（试行）2024 年 4 月 在引进培育低空重点企业、鼓励低空科技创新引领、扩大低空飞行应用场景、优化低空经济发展环境四个方面出

33、台了 15 项具体支持措施，用“真金白银”打造低空经济新增长引擎。苏州市低空经济发展体系与愿景苏州市低空经济发展体系与愿景 2024 年年 4 月月 以大中型无人机和电动垂直起降飞行器为主低空智造产业集群集飞行保障、教育培训、航空维以大中型无人机和电动垂直起降飞行器为主低空智造产业集群集飞行保障、教育培训、航空维修、航空金融等为一体低空服务产业集群，打造三个平台，分别是低空航空器试验检测平台、修、航空金融等为一体低空服务产业集群，打造三个平台，分别是低空航空器试验检测平台、无人机适航服务平台、低空经济发展创新平台。打造四张网络，分别是提供低空飞行通道的航无人机适航服务平台、低空经济发展创新平台

34、。打造四张网络，分别是提供低空飞行通道的航路网、提供低空航空器起降保障的设施网、提供低空通信、导航、监视、气象保障的智联网、路网、提供低空航空器起降保障的设施网、提供低空通信、导航、监视、气象保障的智联网、提供飞行服务、安全监管和运行控制的服务网。在低空公共服务、城市空中交通、低空智慧物提供飞行服务、安全监管和运行控制的服务网。在低空公共服务、城市空中交通、低空智慧物流、低空特色消费和低空航空器试飞检测五大方向上丰富应用场景。流、低空特色消费和低空航空器试飞检测五大方向上丰富应用场景。苏州市低空经济高质量发展实施方苏州市低空经济高质量发展实施方案（案（20242026 年）年）2024 年年

35、2 月月 到到 2026 年，聚集产业链相关企业年，聚集产业链相关企业 500 家，产业规模达家，产业规模达 600 亿元；建成亿元；建成 12 个通用机场和个通用机场和 200个以上垂直起降点；开通至周边机场个以上垂直起降点；开通至周边机场 35 条通用航空短途运输航线、条通用航空短途运输航线、100 条以上无人机航线；条以上无人机航线；建立健全服务无人机、直升机等各类低空飞行器的安全监管服务平台建立健全服务无人机、直升机等各类低空飞行器的安全监管服务平台。资料来源：前瞻产业研究院，苏州市政府，苏州工业园区管委会，西部证券研发中心 1.2.2 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 7

36、：苏州市低空经济发展体系与愿景的建设情况 建设目标建设目标 建设情况建设情况 打造 3 个平台 苏州市低空飞行器中试验证中心 2024 年 4 月 18 日，苏州市低空飞行器中试验证中心揭牌。中心由工信部电子五所华东分所承担建设，能力涵盖中试服务、适航验证、安全评估、运维保障等领域。无人机适航服务平台 2024 年 8 月 8 日，苏州市低空飞行服务中心（筹）揭牌，该中心将有效发挥低空空域协同管理、空中交通综合服务等职能，为苏州低空空域使用及飞行活动提供重要保障。低空经济发展创新平台 2024 年 10 月 19 日，苏州市低空技术创新中心（智能飞行器）揭牌，该中心依托西北工业大学在航空航天领

37、域的产学研优势，聚焦智能无人机整机研发、低空经济数字化融合（人工智能/北斗/云计算）、适航技术攻关（飞控/导航/芯片）搭建 4 张网络 设施网 截至 2024 年 10 月，苏州已建成投用低空起降设施 102 个，在建 23 个，预计到 2024 年底建成超 500 个起降点，实现苏州全域成网布局。智联网 2024 年年初，5G 泛低空智联网及城市级无人机应用共享服务平台获得签约。太仓市民用无人机试飞运行基地，也将围绕 5G 智联网平台和低空运行管理服务平台建设。服务网 截至 2024 年 10 月，苏州市低空飞行服务中心已经与美团、丰翼、中科云图、时代飞鹏等 10 余家运营企业完成数据对接，

38、累计完成飞行活动申报测试 598 次，形成各类规则 168 条。拓展 5 大应用 低空公共服务 苏州公安、水务、交通等部门已广泛使用无人机开展业务。2024 年 6 月，苏州市水务局利用无人机对太湖、吴淞江等开展河湖监管巡查，共巡查 1360 架次、巡查里程 5174.3 公里。低空城市交通 2024 年 8 月，苏州昆山城市航站楼飞往上海浦东机场的直升机载人航线正式开通，将原本 1.5-2 小时的地面车程缩短至 30 分钟内，算上机场地面接驳时间，全程控制在 1 小时以内 低空智慧物流 2024 年 5 月，吴中开通了东西山枇杷运输低空航线，通过“即时响应+无人机运输+上门送达”模式，实现东

39、、西山始发，江浙沪最快 6 小时送达，国内 250 多个城市 48 小时内送达。低空特色消费 2024 年 4 月，苏州工业园区阳澄湖半岛旅游度假区的“SIP 飞行营地”正式投入运营。该营地首期开通“环游半岛线”“遇见阳澄线”“魅力园区线”3 条航空线路。截至当年 7 月，该营地已累计飞行超 30 小时，搭载游客 300 余人次。低空航空器试飞检测 2025 年 2 月，苏州市低空飞行服务保障基础设施测试指南发布，确定太仓市无人机试飞基地为本场测试场地，并规划了 3 条标准化试飞航线。此外，还提供测试报名指引、测试所需的无人驾驶航空器和测试数据存储备份等服务。资料来源：苏州市发改委，苏州市政府

40、，太仓市政府，工信部电子五所官网，中商情报网，上海证券报中国证券网，中国江苏网，新华网，南方都市报，江苏省政府，西部证券研发中心 1.2.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 表 8：苏州市低空产业发展研究供应商参与情况 项目项目 金额（万金额（万元）元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 吴江区低空经济产业发展研究项目 193 苏州市吴江区工业和信息化局 深圳市东部通用航空有限公司 东部通航是中国民航局和深圳市政府认定的低空改革试点单位、中国 001 号粤港直升机跨境飞行许可企业。公司拥有 CCAR-91 部、CCAR-135 部运行资质、CCAR-145

41、部维修资质以及道路运输经营许可证（航空燃料等危险品运输）。资料来源：江苏政府采购，东部通航官网，西部证券研发中心 苏州市新建通用机场建设情况，苏州市新建通用机场地点位于常熟沙家浜镇东南部、昆山巴城镇西北部，占地面积约 75.8 公顷。苏州通用机场定位为 A1 级通用机场，计划新建跑道长 1600 米，宽 45 米，并计划配套建设综合楼、塔台、机库、车库及加油设施等。苏州通用机场建成后将具备航空消费、飞行培训、公共服务、交通运输、应急救援等功能，并将结合低空经济发展，建设无人机试飞场、培训基地、调度中心等。表 9：苏州市新建通用机场建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购

42、人 供应商供应商 简介简介 苏州通用机场工程民航专业设计项目 638 苏州市航空产业发展集团有限公司 上海民航新时代机场设计研究院有限公司 由民航华东机场建筑设计研究院与民航中南机场设计研究院联合组建而成，是在上海注册登记的一家拥有民用航空行业工程甲级设计、智能建筑甲级设计资质和民用建筑乙级、市政公用行业乙级设计资质及工程咨询甲级资质的科技服务型企业，也是当前中国民航行业内仅有的两家拥有甲级工程设计资质的单位之一。苏州通用机场新建工程勘察设计（非民航专业）875 苏州市航空产业发展集团有限公司 苏州华造建筑设计有限公司 是中衡设计集团旗下拥有国家建筑行业（建筑工程）甲级资质的高新技术企业，专注

43、于建筑设计、风景园林工程及智能化系统设计等领域。资料来源：民航专业工程建设项目招标投标管理系统，苏州市公共资源交易平台，上海市学生事务中心，华造设计公司官网，西部证券研发中心 固定翼无人机起降跑道等，可满足固定翼、多旋翼无人机及其他机型的试飞、训练、培训和演示活动需求。该基地于 2024 年 5 月迎来首飞，到今年 3 月 11 日，已完成 208 次试飞任务，累计飞行 1040 架次、1631 小时。表 10：太仓市无人机试飞基地供应商建设参与情况 项目项目 金额（万金额（万元）元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 太仓市交通发展有限公司关于太仓市民用无人机试飞基地建设和服务项目 263

44、5 太仓市交通发展有限公司 华设设计集团股份有限公司（603018.SH）一家历史悠久的综合性工程咨询集团，专注于交通与城市建设的规划咨询、工程勘察设计、数字智慧及绿色环保等业务，覆盖道路、桥梁、隧道、智能交通等领域。南京智慧航空研究院有限公司 依托国家空管飞行流量管理技术重点实验室和英国帝国理工学院交通研究中心设立的新型研发机构，专注于低空经济领域，自主研发了“智慧低空空域服务管理平台”，已在南京、苏州（太仓）等地部署应用。中电鸿信信息科技有限公司 中国电信集团（601728.SH）全资子公司，专注于云网融合、5G、人工智能等技术，为政府及企事业单位提供数字化、智慧化解决方案，覆盖社会治理、

45、交通文旅、工业互联网等领域，并拥有多项资质、专利及行业标准制定经验。资料来源：华设设计集团官网，江苏省数据局，合肥工业大学，苏州市公共资源交易平台，西部证券研发中心 1.2.4 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 苏州公安、水务、交通等部门已广泛使用无人机开展业务。例如苏州市水务局利用无人机对太湖、吴淞江等开展河湖监管巡查，2024 年 6 月共巡查 1360 架次、巡查里程 5174.3公里。太仓提出打造低空经济十大应用场景，包括水利及海事、交通、环保、电网等巡查应用。2024 年 4 月，位于苏州工业园区阳澄湖半岛旅游度假区的“SIP 飞行营地”正式投入运营。该营地依托唯

46、亭直升机场，首期开通“环游半岛线”“遇见阳澄线”“魅力园区线”3 条航空线路，还可接受私人订制飞行、商务交通出行等服务。截至 2024 年 7 月，该营地已累计飞行超30 小时，搭载游客 300 余人次，打开了欣赏园区自然风光和现代城市景观的全新视角。图 7：直升机飞过 SIP 飞行营地 资料来源：新华社，西部证券研发中心 1.3 无锡无锡市低空经济建设市低空经济建设情况情况 2024 年 10 月 26 日举行的 2024 太湖湾无锡低空经济创新发展大会上，无锡首次发布低 为相关企业和个人提供有效的飞行服务和安全保障，为通用航空、无人机物流、空中旅游等开拓了更广阔的发展空间，构建了“低空+”

47、空域航线服务保障新模式。图 8：无锡市低空适飞空域示意图 资料来源：扬子晚报，西部证券研发中心 1.3.1 政策端政策端 到 2026 年，无锡市将构成以传统通用航空、无人驾驶航空为重点的产业空间布局，构建集研发制造、商业应用、基础设施、服务配套“四位一体”的低空经济协同发展体系，低空经济产业产值规模突破 300 亿元，成为无锡社会经济发展新的增长极。表 11：近年无锡市政府出台的低空经济相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 政策简介政策简介 无锡市支持低空经济高质量发展的若干政策措施 2024 年 10 月 23 日 政策涵盖企业招引培育、技术创新、应用场景挖掘、产业配套完善及要素保

48、障等方面，通过奖励、贴息、支持平台建设等方式，鼓励企业加大投入、创新技术、拓展市场，同时加强人才引进、金融支持和基础设施建设，为低空经济发展提供全方位保障。无锡市低空经济高质量发展三年行动方案（20242026 年）2024 年 4 月 2 日 到 2026 年，无锡将形成以宜兴丁蜀低空经济产业园、梁溪科技城等为支撑的产业空间布局，产业产值规模突破 300 亿元。具体目标包括：低空经济领域国家级、省级专精特新企业达到 5 家以上，国家高新技术企业 30 家以上；攻克动力系统、飞行控制系统等关键核心技术，新增省级以上创新平台 5 家以上；构建“2（硕放机场、丁蜀机场）+N（直升机场、起降点）+X

49、（无人驾驶航空器起降场、智能机巢）”起降设施体系，到 2026 年建成 200 处各类起降设施；低空飞行规模达到 30 万架次/年。资料来源：无锡市政府，西部证券研发中心 建设目标建设目标 项目名称项目名称 建设情况建设情况 技术创新引领行动 加快低空新基建技术研发与应用。2024 年 6 月，无锡实景三维新型基础测绘建设项目发布项目合同，该项目旨在构建覆盖全域、多层级、高精度的实景三维数据体系。试点示范争创行动 打造省市级航空应急救援基地。2024 年 3 月 10 日，应急救援公司（江苏吴越通用航空有限公司）在无锡丁蜀机场成立揭牌。2024 年 4 月，无锡丁蜀机场获批无锡市航空应急救援基

50、地。空域资源盘活行动 拓展丁蜀机场对外航路通道。截至 2024 年 10 月 22 日，无锡丁蜀机场已入驻航空公司 9 家，驻场各型号飞机 15 架，累计保障安全飞行超 2200 小时、1.2 万架次。优化无人驾驶航空器适飞与管制空域。2024 年 6 月 11 日，无锡市首个低空飞行监管服务平台建运维合作联盟成立，共同推进无锡低空飞行监管服务平台及服务保障体系建设工作。基础设施夯实行动 统筹布局无人驾驶航空器起降设施。江苏省内首个低空城市航空候机厅预计在 2024 年底前在无锡江南古运河旅游度假区投入使用。加快建设智能低空信息基础设施。2024 年 3 月 28 日，无锡借助领航 5G-A

51、网络能力技术，成功实现了全省首个，全国首批连片低空飞联网的规划建设。打造低空航空器综合测试基地。2024 年 10 月，无锡（江阴）民用无人机试飞运行基地完成现场认证。该基地是无锡首个无人试飞运行基地，向周边城市企业提供无人机性能测试及场景应用开发等多项服务。资料来源：无锡市政府，无锡政府采购网，无锡国资委，宜兴发布，江苏省交通运输厅，无锡新传媒，江南时报，江阴交通，西部证券研发中心 1.3.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 2024 年 6 月，无锡实景三维新型基础测绘建设项目发布项目合同，该项目旨在构建覆盖全域、多层级、高精度的实景三维数据体系。项目建设

52、内容涵盖城市级和部件级实景三维建设、物联感知数据接入与融合，以及在线系统与支撑环境的全面构建。项目将配合江苏省自然资源厅完成城市三维模型（LOD1.3 级）建设，制作工作范围内的倾斜摄影三维模型，并建设实景三维数据库节点，实现数据的时序化管理。表 13：低空发展规划及数字化相关建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 实景三维新型基础测绘建设项目 1300 无锡市自然资源和规划局 江苏省测绘工程院，园测信息科技股份有限公司（中衡设计集团股份有限公司参股，603017.SH）园测信息科技股份有限公司是国家高新技术企业、江苏省双软认证企业，是园区智

53、慧城市建设的长效驱动力，形成了以地理信息技术为核心的，从基础数据采集、大数据分析到智慧化应用的全链条、全生命周期的智慧城市解决方案，涵盖智慧交通、智慧城管、智慧规划、智慧国土、智慧乡镇等各个领域。滨湖低空全覆盖安全网络及创新应用场景建设项目（一期）5970 无锡市滨湖区数据局 招标 滨湖低空全覆盖安全网络及创新应用场景建设项目（二期）6868 无锡市滨湖区数据局 招标 无锡市低空经济空域划设和航线规划 72 无锡市交通运输局 睿林航空科技（上海）有限公司 成立于 2015 年，睿林航空科技有限公司成员，位于上海市，是一家以从事专业技术服务业为主的企业。无锡市低空经济基础设施规划 85 无锡市交

54、通运输局 江苏中设集团股份有限公司（002883.SZ）公司围绕“交通、市政、建筑、环境”四大业务领域开展规划咨询、勘察设计、试验检测、工程监理、项目管理等全过程咨询和工程总承包业务，拥有城市规划、公路、市政、建筑、风 无锡市低空经济发展规划及实施方案（二次）298 无锡市交通运输局 深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（301091.SZ）深城交是全球领先的未来交通系统建设与运营科技公司，是国内首个国资控股的城市交通整体解决方案上市企业。资料来源：江苏中设集团股份有限公司官网，深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司官网，知了标讯，天眼查，河南测绘职业技术学院，中国政府采购网，无锡政

55、府采购网，全国公共资源交易中心，西部证券研发中心 2024 年 3 月，无锡移动积极响应低空经济新增长引擎号召，借助领航 5G-A 网络能力技术，成功实现了全省首个，全国首批连片低空飞联网的规划建设，整体规划 342 个站点，确保了在 300 米巡视高度处，网络上行速率达到 25Mbps 的满足度为 99.02%。表 14：无锡低空 5G-A 建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 2024 年无锡低空经济 5G-A 监管及 AI 赋能支撑服务项目 461 江苏移动信息系统集成有限公司 中移（成都）信息通信科技有限公司（母公司中国移动，094

56、1.HK）、南京木牛数能信息技术有限公司、无锡蓝天翱翔科技有限公司 中移(成都)信息通信科技有限公司是中国移动全资子公司，是一家致力于智慧教育、智慧医疗、智慧农商和文旅、5G 网联无人机等数字领域。资料来源：中招联合招标采购网，江苏省设备成套有限公司，华中科技大学，西部证券研发中心 1.3.4 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 无锡丁蜀机场旗下的江苏吴越通航推出空中赏樱专线，市场反馈良好。空中赏樱专线是其“低空+文旅”的特色尝试。此外，无锡丁蜀机场爱开拓“低空+体育”“低空+巡检”“低空+科教”“低空+通勤”“低空+救援”等多个应用场景。图 9：无锡空中赏樱专线 资料来源：

57、无锡新传媒，西部证券研发中心 锡山区城运中心联合锡山公安分局将 AI 技术与无人机巡管结合，依托城运中心打造的全市首个镇（街道）附带实际地理和人口信息的全域实景三维模型，以及锡山公安分局研发的警航 AI 算法大模型，有效提升城市事件处置的智能化、数字化水平。数据显示，2024年，锡山区共联动处置各类事件 27 起。此外，联合战队整合了全区 157 名飞手、63 架无人机，已发现并推送办结各类安全隐患问题 1 万余件，协助警情处置、活动安保、应急救 资料来源：无锡日报，西部证券研发中心 二、二、安徽省低空经济安徽省低空经济建设情况建设情况 2.1 安徽省安徽省级级低空经济建设低空经济建设 202

58、4年11月，安徽省低空无人机适飞空域及2024年1-10月全省无人机运行态势报告发布。安徽省现有适飞空域 6.84 万平方公里，占全省空域面积的 48.85%。2024 年前 10个月，全省无人机总飞行架次 3000.28 万架次，总飞行小时 206.48 万小时，较 2023 年全省无人机总飞行架次 2001 万架次、总飞行小时 150 万小时，实现大幅快速增长。资料来源：安徽省低空无人机管理与服务平台，西部证券研发中心 2.1.1 政策端政策端 表 15：近年安徽省政府出台的低空经济相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 政策简介政策简介 安徽省工业级无人机产业高质量发展行动计划（2

59、024-2027 年）（征求意见稿）2024.8.23 到 2027 年，力争工业级无人机规模以上企业数突破 100 家，产业规模突破 300 亿元，其中，整机产值突破 50 亿元。打造 3 家以上具有生态主导力的产业链龙头企业，壮大一批专精特新中小企业。安徽省旅游服务升级工程实施方案 2024.5.19 大力发展通用航空，壮大低空经济、低空旅游。加快推进通用机场建设，支持建设低空旅游产业园、通航旅游小镇与飞行营地。支持开发低空旅游线路，鼓励开发空中游览、航空体验、航空运动等航空旅游产品。安徽省加快培育发展低空经济实施方案（20242027 年）及若干措施 2024.4.1 到 2025 年，

60、低空基础设施建设加快推进，建成一批应用示范场景，低空经济规模和创新能力快速提升，集聚化产业生态初步形成。到 2027 年，低空基础设施进一步完善，应用场景不断拓展，低空经济规模和创新能力达到全国领先水平，打造合肥、芜湖两个低空经济核心城市，发挥六安、滁州、马鞍山等市低空制造业配套优势，彰显安庆、宣城等市低空服务业特色，基本形成双核联动、多点支撑、成片发展的低空经济发展格局。2024 年度安徽省低空空域航线划设方案 2024.3.11 低空航线较 2023 年新增 3 条。关于印发创优营商环境对标提升举措（2023 版）的通知 2023.3.24 建立健全供电可靠性管制机制，推广不停电作业技术，

61、规范公布停电、供电基础设施供电质量、可靠性和可持续性等信息。提升配电自动化覆盖率，在配网运维巡视中试点无人机应用。关于继续开展植保无人驾驶航空器规范应用试点工作的通知 2023.12.29 补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，主要包括农民（农机）专业合作社、植保作业公司、农作物病虫害统防统治组织等，对个人购置植保无人驾驶航空器暂不予补贴。同一购机组织年度补贴量不超过 10 台。资料来源：前瞻产业研究院，西部证券研发中心 资料来源：安徽省发改委，西部证券研发中心 2.1.2 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 16：安徽省加快培育发展低空经济实施方案的建设情况 建设目标建设目标

62、建设情况建设情况 统筹共建低空智联基础设施 构建低空航路航线网。2025 年 3 月，军航部门正式作出批复，同意在安徽省部分地区划设 30 个临时空域和 27 条临时航线，同比上年度分别增长 43%、50%，实现“双提升”。构建地面保障设施网。截至 2024 年 9 月，安徽省已建成运营 5 个通用机场，砀山、金安、界首 3 个机场主体已完工，泗县、旌德、明光 3个通用机场正在加快建设，绩溪、太湖、泾县、郎溪等一大批通用机场前期工作取得实质性进展。构建低空智能信息网。2022 年以来共发布 54 个空域和 43 条航线，并分期分批在获批空域及航线范围内布设 15 套 ADS-B 和 8 套 V

63、HF 设备，初步实现省内 500 米以上低空空域全覆盖。建设低空飞行数据平台。2024 年 11 月，安徽省低空飞行服务平台迎来了 2.0 时代的全新系统，正式上线运营。在新系统中接入了多类型地图，更新了民航情报资料基础数据。完善低空监管服务平台。2024 年 1 月，安徽省低空无人机管理与服务平台（省无人机公共安全管控平台）正式上线运行，系国内首家以民用无人驾驶航空器航行服务提供方（USS）模式运行的省级平台。应用牵引低空服务业发展 扩大低空运输规模。2024 年 10 月，“合肥市低空物流体系建设”项目被纳入交通部“依托长江经济带物流通道助力降本提质增效”试点。扩大城市低空飞行。截至 20

64、24 年 9 月，安徽各市建设临时起降场地 76 个，满足了旅游观光、应急救援、产品测试、航空运动等飞行需求。资料来源：安徽省政府各部门，航空产业网，安徽飞服公司，大皖新闻，安徽产业网，西部证券研发中心 2.1.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 截至 2024 年 9 月，安徽省已建成运营 5 个通用机场，砀山、金安、界首 3 个机场主体已完工，泗县、旌德、明光 3 个通用机场正在加快建设，绩溪、太湖、泾县、郎溪等一大批通用机场前期工作取得实质性进展。（万元）（万元）砀山通用机场 新建 A 类通用机场，飞行区指标为 2B 标准。着力打造集航空人才培训、应急救

65、援管理、通航物流、通航旅游、农林作业、航空小镇等于一体的通用航空产业和总部经济，力争建设成中部地区最大的飞行训练基地和航空运动基地。尚未建成交付 25000 施工运营：中铁（601186.SH）十二局集团有限公司（牵头方）、中铁十二局集团股份有限公司（联合体成员）监理：建基工程咨询有限公司 机场运营：安徽省通航控股集团 泗县虹飞通用机场 机场设计为 A1 类通用机场，飞行区等级为 2B。将对完善全省通用机场布局、提高区域应急救援能力，为泗县旅游观光、货运物流、飞行培训、农林作业等同行产业提供广泛服务 尚未建成交付 29708 项目采用 EPCO 模式。施工运营：龙浩集团有限公司 设计：广东泛珠

66、勘察设计有限公司 监理：上海华东民航机场建设监理有限公司监理 机场运营：安徽省通航控股集团 金安通用机场 安徽省第三个获得正式运营许可的 A1 类通用机场。其飞行区指标为 1B。依托合肥城市群、大别山旅游资源，有利于开展多场景运营服务。取得通用机场使用许可证 31600 施工运营：河北建设集团股份有限公司（01727.HK）设计：广东泛珠勘察设计有限公司 机场运营：六安金安通用机场管理有限公司（母公司应流集团，603308.SH）界首通用机场 按 A1 级通用机场标准建设，其飞行区指标为 2B。机场主要定位为通航公司业务、应急救援公共服务、行业航空作业三大功能。尚未建成交付 33520 施工运

67、营：陕西建工机械施工集团有限公司（母公司陕建股份，600248.SH）设计：航天建筑设计研究院有限公司 监理：四川明清工程咨询有限公司 机场运营：安徽省通航控股集团控股运营管理 旌德通用机场 按照 A2 类设计建设。将满足医疗救援、植保护林、飞行培训、旅游观光、低空运动等需求。尚未建成交付 22880 项目采用 PPP 模式。施工运营：安徽顶宏通用航空有限公司（联合体：山东同腾伟业建筑工程有限公司）设计：机械工业第六设计研究院有限公司 监理：北京航盛项目管理有限公司 明光通用机场（更名：明光女山湖机场）为 A1 类通用机场，飞行区技术等级指标为 2B。项目运营后，可充分满足开展低空通勤、军民融

68、合、科研试飞、航空培训等各类特色活动业务。全面完成项目建设工作 39600 施工运营：中国十七冶（母公司中国中冶，601618.SH）监理：四川明清工程咨询有限公司 机场运营：珠海中航通用机场管理有限公司 绩溪通用机场 按照 A1 级通用机场设计，飞行区指标为 2B。可满足地区短途运输、低空旅游、航空护林、应急救援等多种需求。尚未建成交付 34900 项目采用 EPCO 模式。安徽省通航机场运营管理有限责任公司（联合体牵头单位)、中铁（601186.SH）十二局集团有限公司（联合体成员单位）、中铁十二局集团股份有限公司（联合体成员单位）、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司（603357.S

69、H）（联合体成员单位）太湖县通用机场 机场定位为 A1 级通用机场，飞行区等级为 1B。选址报告获批 50000 前期评估：专翼（上海）机场建设管理有限公司 泾县通用机场 属新建 A1 类，是目前华东地区最大的机场。选址报告获批 49700 选址、设计：机械工业第六设计研究院有限公司 郎溪通用机场 为 A1 级通用机场，飞行区等级为 2B。初步功能定位为中短途客货航空运输、商务包机、航空旅游、飞行资料来源：西部证券研发中心驾驶培训、处于项目前期工作 30000 前期咨询服务：中国兵器工业集团中国五洲工程设计集团公司 飞行体验、农林作业、应急救援等。资料来源：中安在线，泗县政府，采招网，全国公共

70、资源交易平台，证券日报，中国航空器拥有者及驾驶者协会，天眼查，新华网，界首政府，安徽省交通运输厅，宣城政府，滁州市政府，金台咨询，安徽网，明清咨询公司，中国民航网，安徽省发改委，宣城政府，太湖县政府，人民网，正福易找标，郎溪县政府，西部证券研发中心 自 2022 年以来，安徽省共发布 54 个空域和 43 条航线，并分期分批在获批空域及航线范围内布设 15 套 ADS-B 和 8 套 VHF 设备，初步实现省内 500 米以上低空空域全覆盖。下一步，省通航控股集团将引接通航北斗数据、无人机监视数据，并在通航飞行服务监视系统中进行有效融合，规划实施三期通信监视台站布局，实现真高 120 米以上空

71、域全覆盖的目标，以达到更广泛的空中交通监视。表 18：安徽省低空空域监视系统建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 ADS-B 及 VHF 站点一期补盲建设项目（二次）412 安徽省通航控股集团有限公司 南京莱斯信息技术股份有限公司（688631.SH）南京莱斯信息技术股份有限公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等行业的信息化需求，提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。ADS-B 及 VHF 站点二期补盲建设项目 615 安徽省通航控股集团有限公司 南京莱斯

72、信息技术股份有限公司（688631.SH）南京莱斯信息技术股份有限公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等行业的信息化需求，提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。ADS-B 及 VHF 设备采购项目 193 安徽省低空智联研究院有限公司 安徽苍蓝科技有限公司，郑州华航科技股份有限公司（832695.NQ）安徽苍蓝科技有限公司，成立于 2018 年，是一家以从事科技推广和应用服务业为主的企业。郑州华航科技股份有限公司是通信设备制造业的生产商，致力于航空甚高频电台专用配套设备功率放大器、民用甚高频电台及其配套设备的

73、研制、生产和销售，并提供甚高频电台的安装和维修服务。ADS-B 及 VHF 站址服务项目 102 安徽省低空智联研究院有限公司 中国铁塔股份有限公司（00788.HK）安徽省分公司 中国铁塔股份有限公司依托全国 210 万座通信铁塔资源，通过构建飞行设施网、低空智联网和低空服务网三张网，结合 AI 技术打造空天地一体化监测体系，为应急救援、交通巡检、智慧城市等场景提供服务。资料来源：安徽省交通运输厅，天眼查，安徽省招投标信息网，安天智采，上证路演，中商情报网，云南铁塔，西部证券研发中心 2024 年 1 月，安徽省低空无人机管理与服务平台（省无人机公共安全管控平台）正式上线运行，系国内首家以民

74、用无人驾驶航空器航行服务提供方（USS）模式运行的省级平台。该由省通航控股集团全力打造，是安徽省无人机适飞空域信息公布的窗口。目前无人机用户可通过平台查询安徽省适飞空域、并添加个人常用航线、起降点信息；飞行计划申报、空域风险评估等功能将会逐步开放。表 19：安徽省低空无人机管理与服务平台建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 安徽省低空无人机管理与服务平台（省低空公共安全管控平台）1205 安徽省通航控股集团有限公司 中国民用航空总局第二研究所 我国民航行业内专业从事高新技术应用开发的科研机构。主要从事民航机场弱电系统、空中交通管理系统、航空

75、物流系统、航空安全管理系统、民航信息管理系统等产品设计、研究、开发及科技成果产业化推广，同时还承担了通用航空专业设备、空管自动化系统、空管雷达系统等行业技术支持工作。资料来源：安天智采，消防招标采购网，西部证券研发中心 安徽省新技术融合应用低空飞行服务平台系统项目建设，历时一年半完成系统设计开发、批机关、军民航运行管理、行业政府管理等平台，完善空域管理及空域使用转换调配、飞行计划管理、飞行活动管理、飞行监视、飞行数据统计等功能。此外，在新系统中按需要接入了多类型地图，更新了民航情报资料基础数据，同时新增对接了其他多平台的飞行计划和飞行动态数据等。表 20：安徽省低空飞行服务平台建设供应商参与情

76、况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 安徽省低空飞行服务平台 955 安徽省通航控股集团有限公司 南京莱斯信息技术股份有限公司（688631.SH）南京莱斯信息技术股份有限公司作为民用指挥信息系统整体解决方案提供商，主要面向民航空中交通管理、城市道路交通管理以及城市治理等行业的信息化需求，提供以指挥控制技术为核心的指挥信息系统整体解决方案和系列产品。资料来源：安天智采，安徽省招投标信息网，西部证券研发中心 2.1.4 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 为突破困境，安徽省在歙县、宿松县等地逐步引入无人机吊运疫木技术。采用大载重、长航时无人

77、机，结合智能吊装系统，实现疫木从林区到集中处理点的“点对点”运输。解决了山区地势复杂，传统人工搬运疫木方式成本高，效率低的问题。1 台无人机一天可吊运疫木 10 吨左右，是人工搬运效率的 610 倍。图 13：无人机调运疫木 资料来源：安徽林业，西部证券研发中心 2.2 合肥市合肥市低空经济建设低空经济建设情况情况 2024 年 11 月，合肥市正式发布城市空中交通低空基础设施和场景应用规划，计划在未来三年，围绕“五圆五线”构建城市空中交通载人运输网络，建设超 30 个以上 eVTOL起降点，形成对“一核四心”的城市主中心（骆岗公园、天鹅湖中心、老城中心、东部新中心、滨湖中心）及若干城市副中心

78、的覆盖，持续满足在观光旅游、多式联运空中接驳、应急救援、网红拍摄、城郊通行、巡查处突等多场景应用需求。资料来源：安徽产业网，西部证券研发中心 2.2.1 政策端政策端 表 21：近年合肥市政府出台的低空经济相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 政策简介政策简介 合肥市支持低空经济发展若干政策实施细则 2024 年 11 月 进一步明确了无人驾驶航空器适航取证奖补、低空试飞场地运营补贴等申报细则。合肥市支持低空经济发展若干政策 2024 年 6 月 支持引进低空经济头部企业及机构。对于新落户的企业，在用房、用地、用能、服务保障等方面给予支持。对服务低空经济发展的适航审定检测中心、无人机产

79、品质量检验检测中心等检验检测机构，按年投资额的 20%，给予最高 500 万元的补助。合肥市低空经济发展行动计划（20232025 年）2023 年 12 月 构建面向低空经济研发、制造、运营、服务等全产业链条的“4120”工作体系，聚焦“空间保障、产业集聚、场景示范、设施建设”4 大领域，出台 1 项促进低空经济发展支持政策，实施20 项重点任务。资料来源：前瞻产业研究院，中国科技网，西部证券研发中心 2.2.2 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 22：合肥市低空经济建设成果 建设成果建设成果 具体介绍具体介绍 城市空中交通枢纽港落成 2024 年 11 月 13 日，合肥城市空

80、中交通枢纽港正式宣布落成。作为全国首个城市空中交通枢纽，这里集观光旅游、形象展示、城市会客、低空通勤等多功能于一体。高能量固态电池取得技术突破 2024 年 11 月，国际先进技术应用推进中心（合肥）正式发布旗下电池动力研究院最新研发成果高能量固态电池产品。相比传统液态锂离子电池，实现续航翻倍增长。构建空中交通载人运输网络 2024 年 11 月 13 日，合肥市城市空中交通低空基础设施和场景应用规划正式发布。合肥市计划在未来三年围绕“五 公园、天鹅湖中心、老城中心、东部新中心、滨湖中心）及若干城市副中心的覆盖。挂牌成立市级低空飞行服务中心 2024 年 5 月 1 日合肥市低空联合飞行服务中

81、心正式揭牌成立的，它是由国际先进技术应用推进中心（合肥）与中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局等单位共同组建的。该中心的主要目的是为低空经济主体提供安全、顺畅、有序的专业性、公益性服务。资料来源：中宏网安徽，安徽产业网，西部证券研发中心 2.2.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 2024 年 11 月 13 日，合肥城市空中交通枢纽港正式宣布落成。作为全国首个城市空中交通枢纽，这里集观光旅游、形象展示、城市会客、低空通勤等多功能于一体，占地面积1148.73 平方米，设有购票大厅、安检区、候机区、乘机区、智慧指挥调度中心、翼 life空间、充电维护区等

82、，可同时存放 10 架航空器。表 23：合肥城市空中交通枢纽港建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 合肥城市空中交通枢纽港建设 1700 合肥市滨湖新区建设投资有限公司 招标中 合肥市滨湖新区建设投资有限公司是市国资委授权经营的国有独资公司。重点推动合肥未来大科学城、骆岗公园、合肥综合性国家科学中心科技成果转移转化示范区等重点片区综合开发与运营。资料来源：合肥日报，合肥滨投，西部证券研发中心 2024 年 5 月 1 日合肥市低空联合飞行服务中心正式揭牌成立的，由国际先进技术应用推进中心（合肥）与中国民用航空华东地区空中交通管理局安徽分局等

83、单位共同组建。该中心主要开展低空咨询服务、空域协调服务、工作机制建设、标准体系探索等，打造合肥市低空服务“一个窗口”，加快建设满足城市飞行需求的市级统一低空协同管理平台。表 24：合肥市低空咨询相关项目供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 合肥市低空联合飞行服务中心咨询服务 180 合肥市低空联合飞行服务中心 合肥民航空管科技有限公司 是华东空管局实业公司的全资子公司，负责民航安徽空管分局对外数据资产经营的归口管理。合肥市低空经济发展咨询服务项目采购 349 国际先进技术应用推进中心(合肥)深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（30109

84、1.SZ）深城交是全球领先的未来交通系统建设与运营科技公司，是国内首个国资控股的城市交通整体解决方案上市企业。资料来源：安徽公共资源交易集团，芜湖市公共资源交易监督管理局，深圳城投，西部证券研发中心 2.2.4 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 2024 年 5 月 25 日，安徽省合肥市首条无人机邮路试飞成功。该邮路是从中庙支局到巢湖峔山岛，以无人机替代原来的投递员搭船送邮件，直飞距离 4 公里，从起飞到降落，一次投递上岛全程只需 4 分钟。据了解，中庙支局设置了两个无人机起降场，邮政工作人员将邮件装入无人机，按下起飞按钮，无人机即可从中庙支局将快递物品直接送达岛内游客服

85、务中心，再由服务中心的工作人员将邮件取出。合肥邮政投入使用的是迅蚁 RA3P 物流无人机，最多承重 9 公斤，开通初期可保证每天一个频次的往返飞行。资料来源：中国邮政，西部证券研发中心 2.3 芜湖市芜湖市低空经济建设低空经济建设情况情况 2025 年 3 月，安徽省 2025 年度临时空域和航线已正式获批。芜湖市共获批 5 块临时空域和 3 条临时航线，使用 14 个机场及临时起降点，较 2024 年度新增了 1 个临时空域、8个临时起降点。图 16：芜湖市低空适飞区（淡蓝色区域）资料来源：安徽省低空无人机管理与服务平台，西部证券研发中心 政策名称政策名称 发布时间发布时间 政策简介政策简介

86、 芜湖市低空经济高质量发展行动方案（20232025 年）2023 年 10 月 7 日 方案以产业循环、技术创新、飞行保障、新业态培育、人才培育和示范引领为重点任务，目标是到2025 年，初步建立产业循环体系，显著增强技术创新能力，完善低空飞行基础保障体系，推动低空经济成为芜湖社会经济发展的新增长极，打造全国低空经济发展先行区、集聚区和示范区。资料来源：芜湖市政府，西部证券研发中心 2.3.2 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 26：芜湖市低空经济高质量发展行动方案建设情况 建设目标建设目标 建设成果建设成果 加强低空基础设施建设 2023 年 7 月，联合飞机成立的中国首家“无

87、人直升机国际培训与试飞基地”也已经落地芜湖。2025 年 3 月，无为通用机场拟选场址已确定，南陵通用机场项目同步推进实施。全市临时起降网络已形成 202 个节点布局，湾沚区六郎镇无人机起降点与东方飞谷航空飞行营地率先建成投用。加快低空信息设施建设 2025 年 4 月，芜湖市低空智联系统建设项目(一期)的初步方案编制已经完成招标。2023年批复的 B 类飞行服务站也已于今年 3 月完成招标。推进低空监管平台建设 2023 年，统筹建设“智能融合低空系统平台”，将 B 类飞行服务站（FSS）与无人机综合监管服务功能融合，并计划 2025 年完成建设运营。资料来源：芜湖市政府，国际在线，安徽运管

88、，全国公共资源交易平台，西部证券研发中心 2.3.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 根据安徽省通用机场布局规划(2019-2035 年)，规划到 2035 年，全省 A2 级及以上通用机场达 65 个，实现所有地级市和县级行政单元通用航空服务全覆盖。截至 2025 年 3月 13 日，芜湖无为通用机场拟选场址已确定，南陵通用机场项目同步推进实施。宣城机场改扩建项目稳步推进，2025 年 2 月已进入土地使用申报审批流程中。表 27：芜湖市新建通航机场供应商参与情况 机场机场/项目项目 机场简介机场简介 建设情况建设情况 总投资金额（万元）总投资金额（万元）供

89、应商供应商 无为通用机场 为 A1 级通用机场。机场建成后主要服务于短途客运、空中游览航线以及飞行培训等业务的运行，并连接至无为市周边其他机场的空中交通。选址过程中 未披露 可研咨询：广东泛珠勘察设计有限公司，上海民航华东空管工程技术有限公司 芜湖宣州机场改扩建项目 对机场设施进行综合改造与扩建，包括航站楼、货站、飞行区、跑道、滑行道及机位的优化升级，以提升机场的运营能力和设施水平。土地使用申报中 7981 施工：中建三局集团有限公司（母公司中国建筑，601668.SH）资料来源：芜湖市公共资源交易监督管理局，芜湖市湾沚区人民政府，金台资讯，安徽省政府采购网，天眼查，西部证券研发中心 芜湖市低

90、空智联服务中心一期建设项目正在稳步推进中。该中心是一个致力于低空经济发展和技术创新的机构，旨在通过先进的技术手段促进低空产业的快速发展。该中心不仅涉及技术研发，还包括人才培养、项目实施等多个方面，是芜湖市乃至安徽省低空经济发展的重要组成部分。芜湖低空智联中心积极参与低空智联网、空域数字化管理、5G-A 通感一体等新技术的研发和应用。芜湖市低空智联系统建设项目(一期)项目可行性研究报告及初步设计方案编制 338 芜湖市低空智联航空科技有限公司 北京中瑞高科技产业服务有限公司，联合体成员：中国公路工程咨询集团有限公司（母公司中国交建，601800.SH）北京中瑞高科技产业服务有限公司隶属于中国电子

91、信息产业集团(CEC）,是一家集产业规划咨询、园区招商运营、工程咨询设计、检测认证及质量管控、全过程项目管理为一体的高科技产业顾问与技术服务平台。中国公路工程咨询集团有限公司是中交集团的全资子公司。近年来，积极拓展海外、产业园区规划、大数据、机场等新业务领资料来源：西部证券研发中心域。芜湖市低空智联系统建设项目（一期）设计施工总承包（EPC）8000 芜湖市低空智联航空科技有限公司 招标 资料来源：中公咨询官网，全国公共资源交易中心，安徽产业网，芜湖市公共资源交易中心，长春国际光电博览会，西部证券研发中心 2023 年 11 月 29 日，芜湖市交通运输局提出，要加快推进全市低空综合监管平台建

92、设，将 B 类飞行服务站（FSS）与无人机综合监管服务功能融合，统筹建设“智能融合低空系统平台”，到 2025 年完成建设运营。B 类飞行服务站已下达批复，总投资 500 万元，无人机综合监管平台作为二期建设内容，在一期 B 类飞行服务站基础上进行融合，最终建成全市低空智联综合监管服务平台。表 29：芜湖市低空智联综合监管服务平台建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 芜湖市 B 类飞行服务站 339 芜湖市通用航空协调管理服务中心 中电鸿信信息科技有限公司（母公司中国电信，601728.SH）中国电信集团全资子公司，专注于云网融合、5G、人

93、工智能等技术，为政府及企事业单位提供数字化、智慧化解决方案，覆盖社会治理、交通文旅、工业互联网等领域，并拥有多项资质、专利及行业标准制定经验。芜湖市低空一体化综合监管服务平台暨航空产业公共测试平台项目 1280 芜湖市湾沚区航空产业发展服务中心 智慧尘埃(上海)通信科技有限公司 智慧尘埃（上海）通信科技有限公司是一家以无线技术为核心的科技创新企业，聚焦低空经济、高端制造、轨道交通等产业，致力于为行业客户构造高性能、高可靠、高安全的数字化底座。芜湖市低空经济空中飞行枢纽新基建及配套建设项目询价 20 安徽三元通航有限公司 招标 资料来源：天眼查，安徽省招投标信息网，合肥工业大学，陕投资本，芜湖市

94、湾沚区人民政府，西部证券研发中心 2.3.4 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 在芜湖陶辛香荷科普飞行营地，低空旅游消费场景月均飞行体验已近 3000 人次，成为普通市民体验低空飞行的重要渠道。香荷科普飞行营地已经成为集飞行营地、动力三角翼体验、自转旋翼机体验、航空科普教育馆、C919 模拟飞行、中小学生研学等板块于一体的航空飞行营地。资料来源：芜湖市湾沚区政府，西部证券研发中心 三、三、上海低空上海低空经济经济建设建设 截至 2024 年 12 月，上海已备案通用机场有 23 个，2 个跑道型机场、10 个直升机机场、1 个水上机场及 10 个其他起降场地。图 18：上海

95、已备案低空起降设施布局现状 资料来源：上海土木工程学会，西部证券研发中心 政策名称政策名称 发布时间发布时间 简介简介 金山区建设低空经济产业综合承载区行动方案（2024-2027 年）2024 年 12 月 23 日 到 2027 年，基本构建上海低空经济特色产业园(金山)核心区、拓展区和配套区“一核两区”产业空间布局;初步具备支撑区域内低空协同、常态化测试飞行的服务管理能力;完成CMA 和 CNAS 资质申请，建成由民航局或地区管理局认证的独立第三方适航审定及检验检测中心。金山区关于加快低空经济产业高质量发展的政策措施 2024 年 12 月 3 日 通过全产业链支持、资金补贴、基础设施建

96、设、应用场景开发等措施，推动金山区低空经济产业高质量发展，打造国家级低空经济产业综合承载区。金山区关于促进无人机产业发展的实施细则 2020 年 3 月 28 日 明确了对企业购建用房、适航审定机构建设、低空智能研究院等方向的补贴标准（最高达 1000 万元），并规范了申报流程、信用管理和资金拨付机制。徐汇区关于支持低空经济产业发展的扶持意见（试行）2024 年 11 月 21 日 涵盖优质企业引育、空间载体供给、基础设施建设、技术创新与应用、孵化器建设、标准化建设、场景应用拓展、金融服务、高能级活动以及人才服务保障等方面，旨在加快产业集聚和高质量发展。杨浦区促进低空经济发展的若干措施 202

97、4 年 10 月 24 日 到 2027 年，低空经济产业创新策源力、集群显示度、示范场景吸引力大幅提升。持续放大“杨数浦”品牌效应，依托杨浦数字经济集聚、科教资源丰沛、应用场景多元的特色优势，打造低空经济产业创新高地和商业应用高地。结合中心城区实际，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用，培育低空经济产业链“链主”企业，集聚一批上下游企业。闵行区推动民用航空高质量发展行动计划 2024 年 8 月 1 日 政策提出，要引育链主型企业 6 家，“专精特新”硬核科技企业 20 家，打造 5 个低空经济标志性场景，新增 2 家国家、市级科创功能平台，民用航空产业规模达到

98、 500 亿元。虹桥国际开放枢纽建设总体方案 2021 年 3 月 3 日 到 2025 年，虹桥国际开放枢纽基本建成。中央商务区和国际贸易中心新平台功能框架与制度体系全面确立，综合交通管理水平显著提升，服务长三角和联通国际的作用进一步发挥。到 2035 年，虹桥国际开放枢纽全面建成，成为推动长三角一体化发展、提升我国对外开放水平、增强国际竞争合作新优势的重要载体。资料来源：上海市金山区政府，上海杨浦区政府，上海市产业政策服务，上海市徐汇区政府，上海市政府，上海市闵行区政府，西部证券研发中心 3.2 金山区金山区 通过拓展无人机商业化运营场景，提升海岛间物流运输效率，金山区和华东无人机基地正在

99、打造生鲜冷链物流集散中心。目前，华东无人机起降点、上海金山水上机场起降点、大金山岛起降点与浙江嵊泗岛起降点、岱山起降点、舟山起降点等组成了三角形的海岛运输应用场景。资料来源：上海经信委，西部证券研发中心 3.2.1 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 31：金山区低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 2018 年，华东无人机基地落地金山区。截至 2024 年 10 月，目前已建华东无人机基地运营区 5.5 万平方米，配套有 1 平方公里无人机试飞起降点、2 条十字型 800*30 米跑道、1370 平方公里空域、金山水上机场及舟山定海、嵊泗、花鸟岛、枸

100、杞岛物流起降点。低空空联网建设 截至 2024 年 10 月，建设有华东无人机空中交通与信息管理服务系统，形成服务于无人机海岸城运行场景的新型基础设施。低空航路网建设 截至 2024 年 10 月，完成舟山岑海、嵊泗、小洋山、金山水上机场起降点建设及沿途通导链路布设。低空服务网建设 编制金山区低空场景应用服务手册，并先后为城运、公安、海事、海关、环保、卫健委等部门提供无人机政务应用服务。资料来源：上海市金山区政府，西部证券研发中心 3.2.2 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 华东无人机基地建设有飞行服务中心，配套有覆盖上海市、舟山市全域的华东无人机基地空中交通

101、与信息服务管理系统，拥有 1370 平方公里空域和纵横两条长 800 米、宽 30 米十字型飞行跑道，覆盖金山全域及嘉兴市、松江区、奉贤区部分区域。此外，还建成了上海室内单体最大的无人机展示交易中心，占地面积约 1200 平方米，常态化开展参访、无人机研学、冬夏令营和无人机活动，截至 2024 年 3 月，累计接待 3.4 万人，累计培训取证 9296 人。表 32：华东无人机基地建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 华东无人机基地新址临时过渡（测试跑道及道路）项目 321 上海金工企业发展有限公司 上海鸿房企业发展有限公司 位于上海市，是

102、一家以从事批发业为主的企业。资料来源：天眼查，标找找，西部证券研发中心 3.2.3 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 2024 年 8 月，丰羽顺途无人机科技（上海）有限公司采用“丰舟 90”无人机执飞的舟山群岛上海金山的跨海生鲜冷链运输服务，已经实现每天 10 个架次、一周 50 个架次的常 资料来源：上海经信委，西部证券研发中心 3.3 杨浦区杨浦区 3.3.1 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 33：杨浦区低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空航路网建设 2023 年 12 月，美团无人机在上海中心城区的首条航线开通；2024 年 7

103、月，美团无人机黄兴公园航线上线；2025 年 3 月，复旦高校场景无人机配送航线开通。资料来源：上海市杨浦区政府，西部证券研发中心 3.3.2 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 2023 年 12 月，美团无人机在上海中心城区的首条航线开通，将合生汇的美食送至凯德 国正中心；2024 年 7 月，美团无人机黄兴公园航线上线，架起五角场商圈至公园的空中美食桥梁，继续拓展低空应用场景。2025 年 3 月，复旦高校场景无人机配送航线开通，这也是杨浦区的第三条无人机配送航线。3.3.3 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 2025 年年初，复旦高校场

104、景无人机配送航线开通。这是美团联合杨浦区政府、复旦大学开通的无人机外卖航线。这条上海首条高校场景无人机配送航线东起五角场合生汇，西至复旦东区学生公寓，架起一座空中美食桥梁，让科幻小说“无人配送”的情节照进现实。资料来源：复旦大学新闻网，西部证券研发中心 3.4 徐汇区徐汇区 3.4.1 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 34：徐汇区低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 龙华机场是上海中心城区唯一的通航直升机场。2025 年 4 月，龙华机场已启动 A 类通用机场升级，预计 2025 年内完成。低空航路网建设 2024 年 10 月，徐汇区开通了龙华机

105、场（徐汇滨江）至陆家嘴（外白渡桥）的浦江直升机观光旅游项目。低空服务网建设 2018 年成立华东通航服务中心，可开展城市安全、物流配送、商务出行、应急救援、航空服务、文化旅游（城市观光）等各类低空经济活动。资料来源：新闻晨报，澎湃新闻，西部证券研发中心 3.4.2 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 2025 年 4 月龙华机场已启动 A 类通用机场升级，预计 2025 年内完成。龙华机场现为 B类通用机场。龙华机场计划于 2027 年建成综合业务楼，打造华东地区空中交通枢纽，其中“上海低空综合监督管理服务平台”已获上海市经信委专项支持，该平台项目联合上海市气象局

106、、华为等单位共同打造空中交通数字孪生系统，旨在提升低空监管服务效能。表 35：上海市龙华机场升级与运营供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 龙华低空交通枢纽暨龙华机场综合业务楼功能研究编制服务 45 上海民航龙华机场有限公司 上海市城市规划设计研究院 是国内成立最早、技术力量最为完善的甲级规划设计和战略咨询单位之一。聚焦总体规划、历史风貌保护、城市更新、城市设计、美丽乡村（城乡与生态）、综合交通规划、市政规划以及信息建设与应用等八大重点业务板块。资料来源：中国招投标公共服务平台，上海市城市规划设计研究院，西部证券研发中心 观光旅游项目，全程往返

107、 24 公里，飞行时间 10 多分钟，飞行高度 300 米，整个飞行过程均位于黄浦江上空，可近距离感受上海浦江两岸的都市风光。舱内每次最多可搭乘 6 名旅客，票价是每人每次 1980 元，可在携程、大众点评、小红书、抖音、微信小程序等平台预订。3.5 虹桥国际开放枢纽城际低空试验航线虹桥国际开放枢纽城际低空试验航线 2025 年 3 月共试飞了虹桥松江、虹桥金山、虹桥嘉兴平湖、虹桥嘉定、虹桥苏州太仓、虹桥苏州昆山共 6 条航线。未来，还计划开通虹桥国际中央商务区与苏州工业园区、苏州相城之间，虹桥与嘉兴南湖、海宁、海盐之间，虹桥与安徽芜湖、合肥之间的所有虹桥国际开放枢纽相关区、市、县之间的低空航

108、线。图 22：虹桥国际开放枢纽“一核两带”功能布局示意图 资料来源：启动日报，西部证券研发中心 3.5.1 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 低空航路网建设 2025 年 3 月虹桥国际开放枢纽城际低空试验航线，共试飞了虹桥松江、虹桥金山、虹桥嘉兴平湖、虹桥嘉定、虹桥苏州太仓、虹桥苏州昆山共 6 条航线。低空服务网建设 2018 年成立华东通航服务中心，是华东地区承担民航行业试点任务、通过便利的一站式服务支持通航发展的政策创新举措。资料来源：上海发改委，中国民航网，西部证券研发中心 3.5.2 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 2025 年 3 月 18

109、 日，两架直升机分别在虹桥国际中央商务区起飞，执行虹桥国际开放枢纽城际载客低空飞行。这是长三角城际载客航线网络化、多航线运行的首飞突破。此次共试飞了虹桥松江、虹桥金山、虹桥嘉兴平湖、虹桥嘉定、虹桥苏州太仓、虹桥苏州昆山共 6 条航线。未来，还计划开通虹桥国际中央商务区与苏州工业园区、苏州相城之间，虹桥与嘉兴南湖、海宁、海盐之间，虹桥与安徽芜湖、合肥之间的所有虹桥国际开放枢纽相关区、市、县之间的低空航线。图 23：两架直升机分别在虹桥国际中央商务区起飞 资料来源：上海市发改委，西部证券研发中心 四、四、浙江低空经济浙江低空经济建设建设 2020 年 3 月 6 日，浙江省发改委发布浙江省通用机场

110、布局规划（2020-2035 年），提出，到 2025 年，建成 20 个以上 A 类通用机场，确保各设区市拥有至少 1 个 A 类通用机场，实现通用机场“市市通”。到 2030 年，建成 50 个左右 A 类通用机场，形成以运输机场（满足通航功能）和 A1 级通用机场为主体、A2 级通用机场为补充，功能完善、层次清晰的通用机场体系，全省 80%的县（市、区）拥有通用机场。到 2035 年，通用航空服务基本覆盖省内所有县级行政单元，实现通用机场“县县通”。资料来源：浙江省发改委，西部证券研发中心 4.1 杭州市杭州市低空经济建设低空经济建设 4.1.1 政策端政策端 表 37：近年杭州市政府出

111、台的低空经济相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 简介简介 杭州市支持低空经济高质量发展的若干措施 2024 年 9 月 强化企业主体培育。主要包括 4 项措施:支持低空经济企业落户:培育低空链主企业:鼓励扩大有效投资;支持重点企业发展。主要从吸引企业落户、培育产业延伸、支持企业做大做强角度进行支持。鼓励企业技术创新。主要包括 6 项措施:鼓励关键技术攻关淮进科研成果转化;支持科研成果落地;支持产品推广应用:鼓励软件技术支撑:鼓励行业标准规范制定主要是结合我市在数字经济、人工智能、软件技术等方面的特色、优势，支持低空经济领域的研发创新活动。杭州市低空经济高质量发展实施方案(2024-2

112、027 年)2024 年 8 月 到 2027 年，杭州将打造低空经济产业发展示范区 5 个，催生头部企业或关键环节企业 10 家以上，引育低空经济链上企业 600 家以上，力争全市低空经济产业规模突破 600 亿元。杭州正着力打造多元低空应用场景，开发新业态。特别是在“低空+物流应用场景打造上，力争在 2027 年实现低空物流总量进入全国前五，低空飞行量超 180 万架次/年。杭州临空经济示范区国土空间规划 2023 年 12 月 目标定位:全球数字贸易创新港、国际航空服务枢纽港、全国临空高科技产业高地、全国临空会展商务新高地。空间格局:规划形成“一廊两翼、四链五楔“的国土空间保护开发总体格

113、局。关于高标准建设“中国视谷高质量发展视觉智能产业的实施意见 2023 年 8 月 开展城市空中交通、物流运输服务，推广低空配送载人试点应用。深化虚拟现实与文旅行业有机融合支持打造沉浸式旅游体验新场景，培育数字文旅新业态。关于加快推进气象高质量发展的实施意见 2023 年 7 月 健全人工影响天气工作机制，应用无人机作业等新技术，提高生态保护、环境改善、水源涵养等人工影响天气作业水平。加强污染天气应对、多污染物协同控制和区域协同治理气象服务。关于强化数字赋能构建2023 年 6 月 非现场为主监管机制。鼓励运用在线监测、用电监控视频监控、无人机等现场感知手段，以及大数据、人工 机制的通知 资料

114、来源：前瞻产业网，西部证券研发中心 4.1.2 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 38：浙江省杭州市低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 截至 2024 年 10 月，目前市内已经布设了 92 个无人机起降点和备降点，并在余杭区划设了 25 平方公里空域范围用于无人机户外测试场建设。低空空联网建设 截至 2024 年 10 月，已建设超 1 万个 5G 基站，覆盖面积超 1600 平方公里。低空航路网建设 全市低空应用场景案例达 79 个，涵盖城市治安、应急救援、生态治理、巡检作业、地理测绘、低空物流、低空客运、低空文旅、低空体育和农林植保 10 个

115、方面，2023 年飞行量达 5 万架次。低空服务网建设 2024 年 10 月，杭州低空交通管理服务平台正式上线运营。资料来源：前瞻产业研究院，人民交通网，杭州市政府，西部证券研发中心 4.1.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况 表 39：杭州市低空起降设施建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 杭州市 2 座无人机公共垂直起降场设计及建设 150 杭州低空产业发展有限公司 浙江东南网架股份有限公司（002135.SZ）、杭州萧山建筑设计研究有限公司 东南网架是一家大型多元化高新技术企业集团。集团以建筑钢结构

116、为主，涵盖大健康、新材料、贸易和投资等多个方面。杭州低空产业发展有限公司办公场地及指挥中心智能化设备采购项目 163 杭州低空产业发展有限公司 浙江鼎点安防科技发展有限公司 公司是一家专业致力于安防产品、家庭防盗报警系统设计安装企业。专业从事住宅小区、办公商业大楼、别墅、星级酒店、会所等领域智能化产品的集成、设计、推广、施工、安装调试、技术咨询及销售为一体的专业化公司。杭州市首批试点空域范围低空基础设施建设及杭州低空综合管理服务平台建设项目可行性研究报告编制 90 杭州低空产业发展有限公司 华设设计集团北京民航设计研究院有限公司（母公司，华设集团，603018.SH）公司是国家高新技术企业和北

117、京“专精特新”企业。主要从事民航机场规划设计、机场适航性检测与养 护、民航工程咨询、民航信息化建设、民航政策标准研究，业务范围遍布全国。杭州市低空交通基础设施专项规划项目 215 杭州市交通运输局 杭州市综合交通运输研究中心 杭州市综合交通运输研究中心隶属于杭州市交通运输局，为正处级公益二类事业单位，经费来源为自收自支，是杭州市未来交通智库单位。资料来源：天眼查，杭州市人力资源和社会保障局，杭州公共资源交易平台，浙江鼎点安防科技发展有限公司，建设工程招标网，长沙理工大学，西部证券研发中心 南湖低空试飞场工程位于余杭区中泰街道，项目总用地面积约 102 亩。主要建设内容包括固定翼飞机跑道、垂直起

118、降场、直升机起降坪、综合服务中心、机库及配套设 施等。本项目总投资约 1.7 亿元，建安费约 5200 万元。表 40：南湖低空试飞场建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 南湖低空试飞场 工程预工可 18 杭州市余杭区交通运输局 杭州市交通规划 设计研究院有限 资料来源：西部隶属于杭州市交通运输局，是全省一流的交通建设政府智库和集成服务商。专业领域涵盖区域交通、市政道路、轨道交通等，目前已形成“2+4+N”业务体系，即交通规划勘察设计、智慧交通两大主业双轮驱动，重点培育 司 其他新兴业务。资料来源：余杭小额交易，杭州市交通规划设计研究院有限

119、公司，西部证券研发中心 杭州低空交通管理服务平台以一个数据底座构建服务端、监管端和安全端，为企业提供线上飞行活申请服务，并向政府部门、军民航空管制部门和公安部门提供数字化审批和监管手段，实现“一网受理、一网通办”全维度管理，不仅可以改变以往每日“一传真三电话”繁琐的传统飞行申报流程，更提供了飞行情报、告警和信息发布等协同运行服务，有效降低工作强度、提升空域复用率。表 41：杭州低空交通管理服务平台建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 杭州低空交通管理服务平台技术开发项目（一期）950 杭州低空产业发展有限公司 中国民用航空总局第二研究所 是

120、我国专业从事民航高新技术应用开发的科研机构，直属于中国民用航空局领导，是国内民航成立时间最早、领域覆盖最广、产学研用链条最长的民航科技集团。资料来源：政府采购云平台，民航二所，西部证券研发中心 4.1.4 低空经济示范园区的典型应用低空经济示范园区的典型应用 2024 年 10 月 30 日，首条钱塘江低空游览航线正式启航。这条低空游览项目规划了路线，新联飞行基地-亚运村-奥体博览城（杭州世纪中心）-西兴大桥-复兴大桥-钱塘江大桥-六和塔文化公园-八卦田-雷峰塔景区-西湖风景区-湖滨银泰-杭州来福士中心-新联飞行基地以及“夜游杭州城”（主要观赏亚运村-奥体博览城-西兴大桥-复兴大桥-钱塘江大桥

121、-六和塔文化公园-八卦田-城市阳台八大景点夜景）等为主题的游览航线。根据航线里程和时长不同，单人票价从 680 元起，至 2980 元不等。截至 2025 年 2 月，余杭二院已陆续开通并运行了从医院往返浙江省血液中心的 1 条血液运输线和医共体内余杭二院、余杭分院等 10 家服务站在内的 7 条检验标本运输航线。余杭二院现有的 7 条医共体检验标本运输航线已累计飞行 15428 架次，飞行里程 89988 公里。截至 2025 年 2 月，全区无人机航线转运医疗标本实现 12 个镇街全域覆盖，2024 年，医疗样本运输无人机累计飞行 17085 架次，总里程 11.14 万公里。图 25：搭

122、载着“标本专用恒温箱”的无人机 资料来源：余杭区政府，西部证券研发中心 4.2 绍兴市绍兴市低空经济建设低空经济建设 到 2030 年，绍兴市规划低空新基建重大项目 36 个，建成“5 个通用机场+19 个枢纽起降 图 26：绍兴越城区低空航路航线网规划示意图 资料来源：绍兴网，西部证券研发中心 4.2.1 政策端政策端 表 42：近年绍兴市政府出台的低空经济相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 简介简介 绍兴市支持低空经济高质量发展若干政策市级奖补政策实施细则 2024 年 11 月 19 日 对满足要求的扶持对象给予一定奖补，涵盖省级通航奖补、首条市内和城际载人航线、首条 eVTO

123、L 航线、试点示范等方面。绍兴市人民政府关于推进低空经济高质量发展的实施意见 2024 年 8 月 14 日 2027 年，建成具有绍兴特色的“有人机+无人机”低空空域智能一体化管理服务体系和“先进制造业+现代服务业”一体化协同发展模式，低空经济规模和创新能力达到全国地市级领先水平，形成可复制、可推广的“绍兴经验”。到 2035 年，全面建成全国低空经济管理先行区、产业发展标杆区、综合发展示范区。资料来源：绍兴市政府，西部证券研发中心 4.2.2 低空经济示范园区建设低空经济示范园区建设 表 43：浙江省绍兴市低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 截至 2024

124、 年 6 月，绍兴市已建成投用的新昌万丰通用机场获得 A1 类通用机场使用许可证，柯桥鉴湖直升机场则为亚洲最大公务直升机场。低空空联网建设 2024 年 3 月，绍兴市入选首批中国移动 5G-A 商用城市。低空航路网建设 截至 2024 年 11 月，新昌县天姥山景区与万丰合作，开通了 9 条“空中游天姥”航线；还开通了 输航线。低空服务网建设 新昌县已建立县域全覆盖无人机管控平台，实现县域低空管理“即时响应、一键起飞、自动巡航、多机联动、智能识别、实时回传”。资料来源：绍兴市政府，中国移动，绍兴网，西部证券研发中心 4.2.3 低空经济示范园区供应商的参与情况低空经济示范园区供应商的参与情况

125、 鉴湖直升机场为亚洲最大公务直升机场，也是浙中地区的核心直升机基地，配套建设有起降坪、库前坪、气象站等飞行区专业设施，并按公务直升机停放标准修建机库，高标准建设飞行控制中心，可保障超过 60 架公务直升机停放和起降。机场辐射环柯桥 200 公里范围直升机飞行半径，运营后将建设集低空交通、跨境运输、医疗救护、应急救援、城市巡查、空中游览等多用途的通用航空服务体系。表 44：绍兴市低空基础设施建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 新昌万丰通用机场扩建项目 22236/万丰航空工业有限公司（母公司万丰奥威，002085.SZ）公司是对通用航空产业

126、各领域（包括飞机制造、机场管理、通航运营、航校培训、低空保障等）进行投资的平台。越城区全域低空新基建一期（低空经济综合体）23955 绍兴鉴水科技城开发建设有限公司 中国建筑第二工程局有限公司（母公司中国建筑，601668.SH）（联合体成员：浙江联合建工设计研究院有限公司）中国建筑第二工程局有限公司是集投资、建造、运营一体化的国有大型建筑企业集团。公司拥有建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包等 7 项特级资质，以及地基与基础工程、建筑装修装饰工程、钢结构工程、桥梁工程、等各类资质共 216 项，具备建筑行业强大的全产业链、全生产要素、全生命周期的经营管理能力。绍兴市低空物流发展规划编制

127、服务项目 58 绍兴市交通运输局 浙江经略规划咨询集团有限公司 公司开展区域战略研究、企业战略规划、产业行动规划、产城开发规划、项目投融资方案、年度综合顾问“六专业务”，提供课题研究、规划编制、项目咨询、资源链接、资讯服务、产业招商、园区运营、主题培训“多元服务”。全域低空新基建一期项目起降设施选址项目 102 绍兴鉴水科技开发建设有限公司 中国民航科学技术研究院（成员：中国民航工程咨询有限公司）航科院主要从事民航安全和发展的科学技术研究，为民航局的决策和监督管理工作提供技术支持，向民航企事业单位和航空产品制造厂(商)提供科技服务。绍兴市低空经济发展规划项目 28 绍兴市发展和改革委员会 华设

128、设计集团股份有限公司（603018.SH）一家历史悠久的综合性工程咨询集团，专注于交通与城市建设的规划咨询、工程勘察设计、数字智慧及绿色环保等业务，覆盖道路、桥梁、隧道、智能交通等领域。绍兴市低空经济相关规划编制服务项目 289 绍兴市交通运输局 中国科学院地理科学与资源研究所、浙大城市学院、浙江经略规划咨询集团有限公司、中国民航大学 浙江经略开展区域战略研究、企业战略规划、产业行动规划、产城开发规划、项目投融资方案、年度综合顾问“六专业务”，提供课题研究、规划编制、项目咨询、资源链接、资讯服务、产业招商、园区运营、主题培训“多元服务”。资料来源：浙江省生态环境厅，越秀区政府，中建二局，万丰航

129、空工业，浙江东腾利成招标代理有限公司，浙江经略规划咨询集团有限公司，浙江省公共资源交易服务平台，绍兴公共资源交易网，华设设计集团官网，中公网校，全国公共资源交易平台，西部证券研发中心 在“低空+城市治理”方面，新昌县开发建设了全县域三维实景模型平台，实现全县域无人机运行管理指挥调度、信息识别、数据采集和推送，用于日常巡检、城市治理、水利河道巡检等场景应用。新昌县城市信息模型（CIM）平台建设项目 413 新昌县智慧城市建设有限公司 浪潮软件股份有限公司（600756.SH）浪潮集团是中国领先的云计算、大数据服务商，拥有浪潮信息、浪潮软件、浪潮数字企业三家上市公司。主要业务涉及计算装备、软件、云

130、计算服务、新一代通信、大数据及若干应用场景。已为全球一百二十多个国家和地区提供 IT 产品和服务。新昌实景三维暨自然资源管理实践研究项目 668 新昌县自然资源和规划局 陕西天润科技股份有限公司（430564.NQ）天润科技在全国二十余省市设有分支机构，服务网络覆盖全国。公司深耕空间信息产业二十余载，致力于遥感、测绘与地理信息的数据服务，整合、挖掘时空大数据，构建全产业链数据服务及系统开发和集成，为基于时空大数据的各行业智慧信息化发展提供强劲助力。绍兴市越城区低空感知网络及信息服务采购项目 298 绍兴大两湖开发建设有限公司 华航信航空科技（浙江）有限公司 是一家专业从事航空领域信息化、数字化

131、系统平台研发，低空服务及运营的国家级高新技术企业，拥有浙江省科技厅认定、省内唯一的航空航天信息化省级研发机构华航信航空航天信息技术省级企业研究开发中心。其自主创新的产品通过低空飞行综合指挥控制平台，实现了低空飞行的全面监控、管理和规范化运营。越城区低空数字治理能力提升项目（2025年度）1488 绍兴大两湖开发建设有限公司 成都纵横自动化技术股份有限公司（688070.SH）专注于工业无人机相关产品的研发、生产、销售及服务，公司是国内规模领先、最具市场竞争力的工业无人机企业之一，致力于为客户提供智能化、平台化、工具化的工业无人机系统，2015 年在国内率先发布并量产垂直起降固定翼工业无人机，成

132、为工业无人机主流布局形式之一。资料来源：浪潮集团，陕西天润科技股份有限公司，纵横股份，越城区人民政府，新昌县政府，西部证券研发中心 绍兴低空经济综合服务中心共三层，其中一层为展示大厅，具有低空经济知识科普、产品展示、场景体验、消费级无人机及配件销售等功能；三层为指挥大厅，设有低空指挥中心、数据管理中心（驾驶舱）、全景指挥台三大系统，先期接入高空、低空、安防、气象、场景等数据，可实现低空飞行监视、反制、应急等全过程管理服务。表 46：绍兴市低空服务平台建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 低空飞行综合服务平台建设运行项目 329 绍兴大两湖开

133、发建设有限公司 华航信航空科技（浙江）有限公司 是国内领先的机场信息化解决方案与服务提供商，主要为各大机场、航空公司以及民航业内的相关企业提供信息化综合解决方案，专注于系统集成服务与应用软件开发以及配套硬件研发，核心产品包括伴您行（地空联运平台）和七彩翔程（机场电子运行管控平台）等。绍兴市低空综合应用服务平台飞行服务及相关场景建设项目 37 绍兴市低空产业发展有限公司 浙江省公众信息产业有限公司（母公司中国电信，601728.SH）公司是由中国电信股份有限公司和浙江省电信实业集团公司共同投资组建的高新技术企业。公司自主研发的全球眼视频监控产品，其标准已作为电信全国标准规范推行，产品现已接入超过

134、 10 万个前端摄像头监测点，建成了一个覆盖广、节点多、可智能传感分析的视频监控物联网络。苍南县政务无人机一体化平台项目 863 苍南县数据管理发展有限公司 中国移动通信集团（600941.SH）浙江有限公司温州分公司 中国移动发布低空智联网系列创新成果，包括业界首个“通感管导”融合低空智联网体系、业界首个 5G-A 通感一体中试平台、业界领先的“中移凌云”低空综合服务平台以及五大类技术试验低空航线。绍兴市低空综合应用服务平台项目无人机采购（一期）项目 101 绍兴市低空产业发展有限公司 浙江移动数智科技有限公司（母公司中国移动，600941.SH）公司承担中国移动数智化转型咨询相关能力建设与

135、市场拓展责任，致力于提供融合全领域数智化转型咨询、场景化数智化解决方案。资料来源：华航信官网，中国移动，越秀区政府，农业信息化展题展暨农业信息化高峰论坛官方网站，公共资源交易网，浙企采，国际低空经济博览会，浙江大学就业服务平台，西部证券研发中心 紧急医疗物资配送时间从 3 小时压缩至 45 分钟。2024 年“双 11”期间，越城区通过无人机完成超 5 万件快递配送，运输成本下降 30%。图 27：无人机运送快递 资料来源：绍兴网，西部证券研发中心 2024 年 8 月，新昌县依托万丰航空，在东茗乡设立飞行营地，首期推出“下岩贝云海仙境游线”“十九峰丹霞翱翔游线”“十九峰下岩贝时空穿梭游线”“

136、天空之钥探索新昌专属游线”4 条航线。4.3 浙江省其他市低空经济建设浙江省其他市低空经济建设 4.3.1 嘉兴市嘉兴市 表 47：浙江省嘉兴市低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 截至 2025 年 4 月，嘉兴全市已建成各类直升机起降点 33 个，无人机起降点 71 个。低空空联网建设 截至 2024 年 7 月，嘉兴海宁已建成投用 1.4G 专网基站 5 个、自动机巢 58 个、移动指挥车 2辆，与 36 个地面指挥室互联互通。低空航路网建设 2025 年 3 月，沪嘉苏“低空交通环线”在嘉兴南湖开通，把上海、嘉兴、苏州的时空距离压缩至 30 分钟以内。低

137、空服务网建设 2025 年 3 月成立嘉兴市低空经济投资发展有限公司，该公司将重点聚焦城市低空综合管理服务平台建设运营。资料来源：新华网，嘉兴发布，嘉兴市经济与信息化局，西部证券研发中心 截至 2025 年 4 月，嘉兴全市已建成各类直升机起降点 33 个，无人机起降点 71 个。到2027 年，建成各类低空航空器起降场（点）150 个以上，开工建设平湖通用机场。全力争创国家低空经济发展相关试点示范，推动各县（市、区）开展省级试点创建工作，优先打造南湖区、海宁市 2 个低空应用场景示范。表 48：嘉兴市低空基建供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简

138、介 嘉兴市低空新基建69 嘉兴市交通运输局 中国航空规划设计 公司作为国家级大型综合勘察设计单位，公司市场涉及国防军工、航空民 (母公司中航科工，02357.HK)民用工业等各业，形成了咨询设计、工程总成、设备总成三大业务领域。嘉兴机场配套用房项目 15777 嘉兴机场有限公司 中建三局集团有限公司 中建三局充分发挥规划设计、投资开发、基础设施、房建总包“四位一体优势，建造、投资、运营“三商合一。全方位参与城市建设，开发品质楼盘，不断拓展建筑工业化、地下空间、水利水务、节能环保等新兴业务，企业实现高质量发展。资料来源：中国航空规划设计研究总院有限公司官网，中建三局官网，嘉兴市政府，嘉兴市交通运

139、输局，西部证券研发中心 嘉兴已开通长三角核心区首条低空交通环线，连接上海浦东、嘉兴南湖、苏州金鸡湖三地，全长 275 公里，通勤时间压缩至 30 分钟级，实现跨城“空中巴士”常态化运营。计划到 2027年，开通各类低空航线 100 条以上。表 49：嘉兴市低空空域分类划设及航路航线专项规划项目供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 嘉兴市低空空域分类划设及航路航线专项规划项目 97 嘉兴市交通运输局 上海民航新时代机场设计研究院有限公司 公司是一家拥有民航行业甲级、建筑智能化系统专项甲级、市政行业（排水工程、道路工程）专业乙级、建筑行业（建筑工程

140、）专业乙级设计资质，以及民航专业工程咨询甲级、建筑专业工程咨询乙级资信等级和机场场道工程专业承包二级资质的科技服务性企业。资料来源：全国公共资源交易平台，信用商业网，西部证券研发中心 截至 2024 年 8 月，嘉兴南湖区构建了“血站-三甲医院-乡镇中心医院-村卫生所”的立体化空中医疗物资配送网络，开辟了 13 条常态化低空医疗物资配送线路，成功运行 1200架次，飞行里程超过 10000 公里。表 50：嘉兴市低空应用供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 余新镇“低空+社会治理”场景应用服务采购项目 465 嘉兴市嘉南投资发展有限公司 中国铁

141、塔股份有限公司（00788.HK）嘉兴市分公司 中国铁塔股份有限公司依托全国 210 万座通信铁塔资源，通过构建飞行设施网、低空智联网和低空服务网三张网，结合 AI 技术打造空天地一体化监测体系，为应急救援、交通巡检、智慧城市等场景提供服务。无人机医疗信息平台采购项目 228 嘉兴大学 G60 研究院 北京国遥新天地信息技术股份有限公司，湖南皓宙智能科技有限责任公司，北京华悦迈普科技有限公司 北京国遥新天地信息技术股份有限公司致力打造高效遥感采集网与时空遥感大数据三维平台于一体的一网一平台服务体系，是国内领先的遥感大数据服务商。资料来源：浙江政务服务网，云南铁塔，北京国遥新天地信息技术股份有限

142、公司，西部证券研发中心 由嘉通集团牵头的嘉兴市低空经济投资发展有限公司已于 2025 年 3 月底完成注册以及实体运作，该公司将重点聚焦城市低空综合管理服务平台建设运营、低空基础设施建设、低空飞行场景应用、低空经济产业发展四大业务板块，协助政府安全、高效、有序管理低空空域飞行活动。表 51：嘉兴低空服务营运平台建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 嘉兴低空服务营运平台建设项目（一期）251 杭州联科天辰安全科技有限公司 湖南禾研安全科技有限公司、中国联合网络通信有限公司（600050.SH）嘉兴中国联通作为国有基础电信运营商，立足自身资源禀

143、赋持续助推低空经济高质量发展。早在 2017 年，中国联通便开始进行技术创新，将 4G移动网络与无人机系统相融合，打造了网联无人机业务。此后，率先开展基于 5G 移动网络的网联无人机测控与业务验证，形成了自研产品、一体的能力体系架构。资料来源：浙江企业采购信息网，通信世界网，西部证券研发中心 4.3.2 舟山市舟山市 表 52：浙江省舟山市低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 截至 2024 年 12 月，舟山市已谋划布局建设 23 个无人机起降场（点），其中高新区、浦西物流园区、定海港务码头等起降场相继建设完成。低空空联网建设 2025 年 2 月，舟山首个由

144、航天涉海所提供的高精度无人机定位与通信中继基站已完成布设。低空航路网建设 舟山市积极推动上海金山-嵊泗泗礁-花鸟枸杞、普陀-六横、定海-东岠、长涂钉嘴门-岱山本岛等无人机物流航线开展试飞或常态化运行。低空服务网建设 截至 2025 年 4 月，舟山市嵊泗建立了低空综合管理服务平台，岱山自主研发了”低空海智“平台。此外还建立了省内首个低空经济农事服务中心。资料来源：浙江交通网，每日舟山，舟山市新闻传媒中心，西部证券研发中心 截至 2025 年 4 月，普陀区已建设了 9 个标准化停机坪；岱山已初步形成“2+4+8”的低空基础设施网络，此外，岱山还将在衢山建设 1 处无人机通航机场，新增 2 处无

145、人机起降场、15 套自动巡航无人机巢、1 套随船机巢；嵊泗已拥有 2 个 A1 级通用直升机场、4 处无人机起降点，并计划扩建低空基础设施达成 A1 级通用直升机场 3 个、低空经济飞服中心 1 个，布局各类直升机起降点 5 个、无人机起降点 6 个。表 53：舟山市低空设施网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 岱山县海洋低空经济建设项目（一期）649 岱山县大数据管理中心 浙江海莱云智科技有限公司（母公司海康威视，002415.SZ）由杭州海康威视数字技术股份有限公司与岱山县海纳数智运营有限公司共同出资成立的数据运营服务企业。资料来源：

146、中国政府采购网，杭州电子科技大学，西部证券研发中心 2025 年 2 月，中国铁塔舟山分公司与舟山市新兴航天涉海技术研究所、舟山巨洋技术开发有限公司签署无人机低空通信基建战略合作协议。三方将共同组建低空基建联合体，一期将建设无人机定位与通信中继基站 30 余个，合力打造“5G-A 通感一体低空协同组网”，并依托建成的低空基础设施建立由空中交通管理系统、通信系统、导航系统、监视系统等组成的无人机信息空管系统。表 54：舟山市低空服务网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 舟山市无人机综合管控平台建设项目 445 舟山市公安局 中国电信股份有限

147、公司（601728.SH）舟山分公司、中国移动通信集团（600941.SH）浙江有限公司舟山分公司 中国电信自主研发“星巡低空服务监管”和“星云低空飞行服务”两大平台，实现了低空飞行统一监管、集中运营，已覆盖城市管理、公安警务、交通运输、环保水利、农林植保等多个场景，在亚运会、大运会等重大活动中得到了应用。舟山市跃动低飞农事服务中心 388 未知 跃动科技发展（舟山）有限公司 跃动科技发展(舟山)有限公司，成立于 2024 年，位于浙江省舟山市，是一家以从事其他服务业为主的企业。资料来源：中国政府采购网，人民网，中国移动，舟山市普陀区政府，天眼查，西部证券研发中心 建设目标建设目标 建设情况建

148、设情况 低空设施网建设 截至 2025 年 4 月，湖州德清莫干山通用机场为浙江省首批 A 类通航机场；安吉拥有天子湖通用机场以及云上草原、博瑞酒店、人民医院、江南天池、云中溪酒店等直升机起降场。低空空联网建设 湖州是全国首批 5G-A 网络商用城市之一。2024 年 5 月，德清莫干溪谷日前完成了全市首个5G-A 通感一体商用部署，通过通信和感知一体化部署。低空航路网建设 截至 2024 年 12 月，湖州安吉县已开通 3 条无人机邮路，覆盖 2 个乡镇、5 个行政村。低空服务网建设 2019 年，德清莫干山飞行服务中心正式运行。2025 年 4 月，湖州市南太湖飞行试验区无人机飞行控制平台

149、开始招标。资料来源：湖州发布，湖州市政府，人民号，德清县政府，湖州绿色采购服务平台，西部证券研发中心 作为全省首个获批 A 类通航机场，德清莫干山通用机场拥有 25 个固定翼停机位和 19 个直升机停机位。截至 2025 年 4 月，累计开通航线 12 条，年飞行超 2 万架次，成为长三角通航网络的“关键节点”。安吉统一规划、分步建设直升机起降点、无人机机巢等设施，结合天子湖通用航空机场，构建“一主两辅、八板块、二十起降点”的全域载人直升机基础设施网络和“一核带三片、五点串全城”的全域无人机基础设施配套。表 56：湖州市低空设施网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购

150、人 供应商供应商 简介简介 安吉县低空经济基础设施建设项目（一期）城市航站楼装修工程 223 浙江安吉启航通用航空有限公司 浙江中旭生态建设有限公司 浙江中旭生态建设有限公司(曾用名：湖州中旭建筑工程有限公司)，成立于 2020 年，位于浙江省湖州市，是一家以从事公共设施管理业为主的企业。资料来源：安吉县政府，西部证券研发中心 南太湖新区积极开展“低空+”应用探索，以加强应急指挥能力为出发点，谋划打造“全域低空网格化智能感知应急指挥一体化”项目。截至 2024 年 11 月，全区共部署了 15 套无人机巢，其中 14 套已建成，基本实现全域覆盖。无人机按照既定航线定时、定点自动作业，并同步回传

151、摄取的实时画面。表 57：湖州市低空空联网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 湖州南太湖新区全域低空网格化智能感知应急指挥一体化建设项目 630 湖州南太湖新区管理委员会 浙江湖州开芯数字科技有限公司 公司是湖州经开投资发展集团有限公司下属国有企业，主营业务为南太湖新区智慧城市领域的投资、集成交付与维护运营，包括智慧交通、未来社区、低空经济、新能源、算力机房等。安吉县低空经济基础设施信息化（一期）项目采购 752 安吉交投数智科技有限公司 浙江省公众信息产业有限公司（母公司中国电信，601728.SH）公司是由中国电信股份有限公司和浙江省

152、电信实业集团公司共同投资组建的高新技术企业。公司自主研发的全球眼视频资料来源：西部证券研发中心监控产品，其标准已作为电信全国标准规范推行，产品现已接入超过 10 万个前端摄像头监测点，建成了一个覆盖广、节点多、可智能传感分析的视频监控物联网络。湖州市南浔区低空经济建设项目基础设施（一期）监理服务 16 湖州南浔天途低空产业发展有限公司 浙江天航咨询监理有限公司 是专业从事信息系统工程规划咨询、设计咨询、工程监理、测试评估、审计与评价、管理咨询等全过程服务的“国家高新技术企业”。资料来源：湖州市公共资源交易网，安吉县政府，湖州国资委，农业信息化展题展暨农业信息化高峰论坛官方网站，湖州市绿色采购服

153、务平台，浙江天航咨询监 送量超 4000 件的 3 条终端无人机物流配送线路。2024 年 12 月，安吉夏阳村低空观光航线正式上线。除了夏阳村内的低空文旅航线，安吉也将开通灵峰国家级旅游度假区范围内高档酒店到景区的往返线路、黄浦江源生态湿地的西南山区环游线路，以及县内主要高档酒店到上海浦东、虹桥、龙华机场等低空文旅交通线路，预计首批将达 6 至 10 条。表 58：湖州市低空航路网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 安吉县低空经济发展规划及低空“先飞区”试点方案编制采购项目 46 安吉县交通运输局 浙江数智交院科技股份有限公司 公司是一家

154、为大交通、大城建领域提供规划、咨询、勘察设计、试验检测、工程管理、工程技术研发及数字化等技术服务的高新技术企业。湖州市消防救援支队无人机机巢及配套飞控平台项目 38 湖州市消防救援支队 中国电信股份有限公司（601728.SH）湖州分公司 中国电信自主研发“星巡低空服务监管”和“星云低空飞行服务”两大平台，实现了低空飞行统一监管、集中运营，已覆盖城市管理、公安警务、交通运输、环保水利、农林植保等多个场景，在亚运会、大运会等重大活动中得到了应用。安吉县低空游览文旅采购项目 73 浙江安吉启航通用航空有限公司 江苏宏翔航空科技有限公司 公司专业研发、设计、生产各种遥控喷气式飞机，航空模型，无人机及

155、军用靶机，专业的制造水准，为国内外模友提供优质的产品及服务。资料来源：安吉县政府，湖州市公共资源交易网，浙企采，中国公路勘察设计协会，宏翔航空，人民网，西部证券研发中心 2019 年，德清莫干山飞行服务中心正式运行，利用计算机网络为驻场以及区域内通航公司提供服务。2025 年 4 月，湖州南太湖低空飞行试验区项目（一期）-平台开发部署及运营项目将建设包含低空指挥调度子系统和低空政务治理处置子系统在内的无人机飞行控制平台。表 59：湖州市低空服务网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 浙江湖州市南浔区低空经济建设项目基础设施（一期）1998

156、湖州南浔天途低空产业发展有限公司 中科星图股份有限公司（688568.SH）公司将 AI、大数据、云计算等新一代信息技术与商业航天、低空经济产业深度融合，形成特种领域、航天测运控、智慧政府、气象生态、企业能源、线上业务六大业务板块。资料来源：建设工程招标网，中科星图，西部证券研发中心 4.3.4 衢州市衢州市 表 60：浙江省衢州市低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 截至 2025 年 4 月，开化钱江源通用机场迁改工程进度已达 80%，预计年底完工。此外，开化计划布局 2-3 个直升机起降点，9 个无人机自动化机巢。低空空联网建设 2024 年 10 月，衢

157、州移动成功落地中国移动“中信科 5G-A 通感一体低空场景试点任务”，在开化工业园区开通 7 个 5G-A 通感一体基站。低空航路网建设 截至 2025 年 2 月，衢州已形成“1 个低空管控中心+2 个市场化运营试点+N 个低空示范场景应用”的“1+2+N”建设发展体系，目前无人机配送和城市巡检已正式运行，场景应用正在逐步丰富。低空服务网建设 2023 年 9 月，浙江慧城低空智联科技有限公司成立，其负责搭建全国首个无人机管控与商业运营平台，探索无人机投建管运一体化模式。资料来源：衢州发布，中移科协，人民交通网，杭州网，天眼查，西部证券研发中心 开化县钱江源通用机场为二类通用机场，位于华埠镇

158、，建成后将为工农业生产、旅游资源 有利于完善浙江省西部地区通航网络，成为联系江西、安徽、福建跨省通用航空业务及转场的重要航路点。表 61：衢州市低空设施网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 衢州市低空空域基础设施建设项目咨询服务单位委托采购项目 39 浙江慧城低空智联科技有限公司 沸蓝建设咨询有限公司（母公司中国通信服务，00552.HK）公司是中国通信服务浙江公司下属的专业子公司，国家高新技术企业，浙江省内唯一国有通信工程监理企业。开化县钱江源通用机场项目-航站区土建及室外道路、管网等工程 10028 开化县钱江源通用机场投资管理有限公

159、司 中建三局集团有限公司（母公司中国建筑，601668.SH）中建三局充分发挥规划设计、投资开发、基础设施、房建总包“四位一体优势，建造、投资、运营“三商合一。全方位参与城市建设，开发品质楼盘，不断拓展建筑工业化、地下空间、水利水务、节能环保等新兴业务，企业实现高质量发展。资料来源：衢州市阳光交易服务平台，衢州市公共资源交易中心，嘉兴大学毕业生就业网，中建三局，西部证券研发中心 衢州市慧城产业集团与北斗伏羲信息技术有限公司联合成立浙江慧城低空智联科技有限公司，搭建全国首个无人机管控与商业运营平台，探索无人机投建管运一体化模式。围绕无人机的标准、空域、服务、运营等 4 个部分，建立起全市空域导航

160、图、空中红绿灯智慧系统、低空管服中心等低空基础设施，在市区范围内建成 27 个无人机起降台，旗下的无人机根据机型，可承接空中巡检、物流配送、商业表演、载人观光等任务。表 62：衢州市低空服务网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 衢州市低空空域基础设施建设项目-平台服务采购 3781 浙江慧城低空智联科技有限公司 北斗伏羲（安徽）科技有限公司（中科星图参股，688568.SH）公司是国家空域网格图标准的创建者与技术引领者，是国内第一家城市超低空空域北斗导航图的专利拥有企业。公司拥有全球领先的地球剖分理论与北斗网格编码技术体系。公司已经在深圳

161、、合肥、衢州、成都等多个城市打造低空产业项目。资料来源：衢州市阳光交易服务平台，北斗伏羲，西部证券研发中心 4.3.5 台州台州市市 表 63：浙江省台州市低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 2024 年 3 月 27 日，台州湾新区通用机场作为全市首个 A1 类通用机场正式启航。截至2025 年 4 月，台州拥有无人机起降场 13 处。低空空联网建设 截至 2025 年 4 月，台州湾新区建有 5G-A 通感一体基站 8 个，具备低空飞行监控能力。低空航路网建设 截至 2025 年 4 月，台州湾新区获批 4 条低空航路航线。低空服务网建设 台州已建成“飞安

162、行”平台、海事智能管控平台、飞行服务管控中心等。资料来源：台州市政府，台州湾新区，台州交通，西部证券研发中心 2024 年 3 月 27 日，台州湾新区机场正式启用。台州湾通用机场总用地 352 亩，总投资6.5 亿，按照 A1 类机场标准建设，跑道长 1200m，宽 30m。作为台州湾无人机特色小镇重要的配套基础设施，台州湾通用机场被列入浙江省“十四五”通用机场建设计划。表 64：台州市低空设施网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 台州市低空起降设80 台州市低空运行深圳市城市交通规划设 深城交是全球领先的未来交通系统建设与运营科技公司

163、，,是国内首个国资 司（301091.SZ）产，提供智能网联、低空经济、交能融合等新基建工程建设、低碳可持续运营、城市多模式网络管控、主动运维四大专业服务。台州湾通用机场取证及运行管理服务 1212 台州循环经济发展有限公司 浙江凯晟通用航空技术有限公司 公司具备通用机场投资、建设、运营与管理的丰富经验和行业资源，在民航领域，拥有规划咨询、项目咨询、评估咨询和全过程工程咨询能力。资料来源：深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司官网，浙江凯晟通用航空官网，全国公共资源交易平台，浙江政府采购网，西部证券研发中心 台州市计划 2025 年开通低空+物流航线 3 条，低空+医疗航线 2 条，建成无

164、人机起降点 7 个，推进低空+公共服务应用场景，开通相关航线 2 条，培育低空新兴消费业态，推动低空+文旅等场景 eVTOL 验证飞行。表 65：台州市低空航路网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 台州市低空空域与航路航线专项规划编制项目 86 台州市民航事务中心 深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司（301091.SZ），浙江数智交院科技股份有限公司 深城交是全球领先的未来交通系统建设与运营科技公司，,是国内首个国资控股的城市交通整体解决方案上市企业。围绕城市万亿级基础设施及资产，提供智能网联、低空经济、交能融合等新基建工程建设、

165、低碳可持续运营、城市多模式网络管控、主动运维四大专业服务。资料来源：全国公共资源交易平台，深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司，西部证券研发中心 台州湾新区以“台州市警用无人机管控平台”为基础，迭代打造“飞安行”无人机安全管控平台，2024 年已开展试运行。“飞安行”无人机安全管控平台围绕日常巡逻防控、现场应急处突、案件侦查取证等场景，平台可开展人机联动，提高工作效能。2024 年 9 月，新区借助“飞安行”低空安全管理平台，成功破获利用无人机非法狩猎案件。表 66：台州市低空服务网建设供应商参与情况 项目项目 金额（万元）金额（万元）采购人采购人 供应商供应商 简介简介 台州“飞安行”

166、低空飞行管控服务平台 301 台州循环经济发展有限公司 中国移动通信集团浙江有限公司（600941.SH）台州分公司 中国移动发布低空智联网系列创新成果，包括业界首个“通感管导”融合低空智联网体系、业界首个 5G-A通感一体中试平台、业界领先的“中移凌云”低空综合服务平台以及五大类技术试验低空航线。资料来源：台州湾新区小额工程电子交易平台，中国移动，西部证券研发中心 4.3.6 金华市金华市 表 67：浙江省金华市低空经济建设成果 建设目标建设目标 建设情况建设情况 低空设施网建设 截至 2025 年 2 月，横店 A1 级通用机场 1800 米改扩建场道工程基本完成，全市建成直升机起降点 4

167、5 个、无人机起降场点 101 个。低空航路网建设 截至 2025 年 2 月，积极谋划“低空+农村客货邮”应用常态化，成功试飞“金轨天翼行”等 3 条低空物流线路。2023 年 8 月，开通了“建德横店”短途运输航班。资料来源：金华市交通局，建德新闻网，西部证券研发中心 横店通用机场改扩建计划总投资 21.06 亿元，规划总用地 2187.792 亩，计划在现有 800米跑道的基础上延长至 1800 米，飞行区等级 4C，建设相应滑行道、停机坪、机库、航站楼、油库、助航灯光、通信导航等配套设施设备。机场将以以公务机运行和旅游包机为新起点，深化“航空+影视+旅游”试点。金华市低空新基建专项规划

168、 50 金华市交通运输局 浙江数智交院科技股份有限公司、浙江省发展规划研究院 公司是一家为大交通、大城建领域提供规划、咨询、勘察设计、试验检测、工程管理、工程技术研发及数字化等技术服务的高新技术企业。东阳市低空经济发展前期服务项目 395 东阳市综合交通枢纽建设管理中心 机械工业第六设计研究院有限公司、江苏中机航空科技有限公司 中机六院业务遍布全国各省、自治区、直辖市和世界 70 多个国家与地区，业务涵盖工业、民用、市政与物流等领域的咨询、设计、监理、项目管理、总承包等工程建设全过程。东阳横店通用机场建设项目民航专业配套工程 656 浙江横店机场有限公司 上海民航华东空管工程技术有限公司 公司

169、是由中国民用航空华东地区空中交通管理局注资的全资子公司。主要从事民用机场通信、导航、雷达、气象等空中交通管制设备的选型、安装、调试及维护维修等工作 金义国际机场项目选址阶段环境影响比选分析项目 303 金华市交通运输局 北京中咨华宇环保技术有限公司（母公司中金环境，300145.SZ）公司是专业从事环境影响评价、环境监理、技术咨询与运营管理的综合性环保咨询公司。资料来源：金华市公共资源交易网，中国招标投标公共服务平台，航空产业网，中国公路勘察设计协会，机械工业第六设计研究院有限公司，上海民航职业技术学院就业创业信息网，北京中咨华宇环保技术有限公司，西部证券研发中心 五、五、低空物流低空物流 5

170、.1 低空物流国家低空物流国家与地方与地方层面相关政策层面相关政策 表 69：国家层面低空物流相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 发布部门发布部门 简介简介 关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见 2023 年 3 月 国家能源局 加快智能钻机、机器人、无人机、智能感知系统等智能生产技术装备在石油物探、钻井、场站巡检维护、工程救援等场景的应用，推动生产现场井、站、厂、设备等全过程智能联动与自动优化。安全应急装备重点领域发展行动计划（20232025 年）2023 年 9 月 工业和信息化部、国家发展改革委等部门 围绕安全应急机器人、安全应急无人机、大型抢险救援装备、消防装备、露天

171、矿用无人驾驶装备、应急通信装备、高端个体防护装备、自动体外除颤仪（AED）、家庭应急产品等装备产业链分析上下游，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，促进产业链、创新链和供应链整体提升。关于加快生活服务数字化赋能的指导意见 2023 年 12 月 商务部等 12 部门 加强生活服务和物流、仓储、配送等基础设施规划与建设，完善城乡一体化仓储配送体系，支持立体库、分拣机器人、无人车、无人机、提货柜等智能物流设施铺设和布局。推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案 2024 年 3 月 国务院 聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，加快安全、健康、性能、环保

172、、检测等标准升级。以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案 2024 年 3 月 市场监管总局等七部门 开展无人机飞行试验、物流无人机、无人机适航等标准制定，发展低空经济。关于推动绿色保险高质量发展的指导意见 2024 年 4 月 国家金融监督管理总局 围绕低空经济、多式联运、绿色配送等领域提供适配的保险保障方案。关于加强自然资源要素保障促进现代物流高质量发展的通知 2024 年 10 月 自然资源部 在具备条件的前提下，支持在高速公路出入口附近及服务区周边规划建设高速公路中转货运场站和物流中心，支持在公共场所及社区规划建设低空飞行服务与监管设施。交通物流降本提质增效行动 2024 年

173、11 月 交通运输部、国家发展积极发展无人机配送等商业化应用。5G规模化应用“扬帆”行动升级方案 2024 年 11 月 工业和信息化部等十二部门 加快 5G 技术与 AGV、RGV 等物流终端融合，探索低空航空器交通运输等 5G创新应用服务场景。资料来源：观研报告网，西部证券研发中心 表 70：部分省市低空物流相关政策 政策名称政策名称 发布时间发布时间 省市省市 简介简介 关于推动战略性新兴产业融合集群发展的实施方案 2023 年 2 月 江苏省 落实国家大飞机战略，强化发动机整机、无人机整机及关键材料、零部件研发及产业化，提升机体、航电系统和设备、液压系统、试验测试等配套能力，推进商务机

174、、轻型运动飞机等通航整机和特种无人机整机产业发展，加快培育国产大飞机产业链。江苏省航空航天产业发展三年行动计划（20232025 年）2023 年 4 月 江苏省 加快发展长续航、大载荷、智能化、工业级无人机，推动无人机在巡检、监测、农业植保、应急救援、物流配送等领域规模化应用，加快打造一批无人机典型应用场景。江苏省加快生产性服务业高质量发展行动方案（20252027 年）2024 年 12 月 江苏省 深入推进物流降本提质增效，创新发展网络货运、低空物流等新兴业态，打造长三角低空物流先行区。关于加快推动国际航空货运发展的意见 2024 年 12 月 江苏省 积极探索空铁联运、低空无人机配送等

175、联运新模式，研究推动航空异地货站与口岸机场间开通低空货运航线。全省公安机关支持促进服务消费高质量发展若干举措 2024 年 11 月 浙江省 建立低空飞行公共安全管理协同机制，协同做好“低空+旅游”“低空摄影”“低空物流”“低空文娱”“低空竞技”等消费场景安全监管和保障支撑。浙江省交通运输发展专项资金管理办法 2025 年 1 月 浙江省 据我省通用航空和低空经济发展需求，对市县通用机场建设运营等给予一定时期资金支持的支出，主要包括通用机场建设、运营、短途运输及低空经济发展支出。上海市促进工业服务业赋能产业升级行动方案（2024-2027 年）2024 年 7 月 上海市 推动工业物流转型降本

176、提效。加快发展低空物流，规划布局低空航路航线网络，探索开通一批无人机货运、eVTOL（电动垂直起降）商业应用等航线。上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027 年）2024 年 7 月 上海市 支持金山区做优做强金山至舟山等无人机海岛物流运输，鼓励青浦区联合快递物流龙头企业开展跨区、省际及长三角区域物流运输，推动杨浦区等中心城区扩大低空末端配送智慧物流，因地制宜有序开展商区、校区、园区、社区等低空无人机物流配送商业应用。优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027 年）2025 年 1 月 上海市 在金山区、青浦区、杨浦区率先探索开展跨区、省际、园区、社区等低空无人

177、机仓储物流配送商业应用，鼓励仓储设施试点布局无人机起降点、充电设施、末端配送站等基础设施。安徽省加快培育发展低空经济实施方案（20242027 年）及若干措施 2024 年 4 月 安徽省 开发开放低空应用场景，扩大短途运输、低空物流、公共服务、低空消费等低空规模应用。构建现代物流体系有效降低全社会物流成本实施方案 2024 年 12 月 安徽省 鼓励发展与低空经济、平台经济、无人驾驶等结合的物流新模式。安徽省综合交通发展能级提升行动方案 2025 年 1 月 安徽省 探索无人机融入县乡村三级寄递网络体系，发展无人机配送、城际运输等新兴物流方式，支持开通无人机物流航线，打造全国具有重要影响力的

178、低空经济发展高地。资料来源：观研报告网，江苏省政府，上海市政府，浙江省政府，安徽省政府，安徽省发展和改革委员会，西部证券研发中心 运以及公路货运等传统运输方式进行，具有批量大、效率高、距离远等特点。支线运输以中小型货车公路运输为主，具有运量适中、日内多次配送的特点。末端配送以两轮电动车城市公路运输为主，具有运量低、时效性强的特点。结合不同低空飞行器的续航、载重特点，我们认为低空物流是传统物流的重要补充。图 28：无人机物流体系与传统物流网络的对应 资料来源：罗兰贝格，西部证券研发中心 末端配送，末端配送，当包裹重量在当包裹重量在 0.5 公斤时，公斤时，无人机配送理论成本较传统外卖员配送低无人

179、机配送理论成本较传统外卖员配送低 10.41%，其主要成本源自无人机和飞手工资（当前按照人机比 1：1 计算）。未来随着无人机产业规模扩大，人机比达到 1：8 乃至更高，其配送成本有望较传统配送降低近 50%。就算包裹重量达 1 公斤时，1：8 的人机比可使无人机配送较传统外卖配员配送低 21.31%。表 71：末端配送成本对比 无人机配送（包裹重量无人机配送（包裹重量1 公斤）公斤）无人机配送（包裹重量无人机配送（包裹重量0.5 公斤）公斤）传统外卖员配送传统外卖员配送 无人机全生命周期成本（无人机、电池更换、充电电费）（元/单）2.29 1.14 人机比 1：1（1：8）人工成本（元/单）

180、1.94（0.24）1.94（0.24）无人机保险费用（元/单）0.05 0.05 无人机机场设备费用（元/单）0.67 0.67 每单成本（元/单）4.94（3.25）3.79（2.10）4.13 资料来源：河南省航空经济研究中心，美团官网，中国政府采购网，IT 时报，大疆官网，上海重峰建筑，宁波市科技局，智联招聘，BOSS 直聘，西部证券研发中心 支线物流支线物流，相比传统方式，低空物流具备理论成本优势。相比传统方式，低空物流具备理论成本优势。根据公交线网规划约束条件，线路非直线系数约束条件，单条公交线路非直线系数不应大于 1.4 测算，当前基于运 5-B 改装的 HY100“鸿雁”无人机

181、以及 FH-98 无人机的理论成本低于传统燃油 4.2m 轻卡，已经初步具备与传统支线物流运输载体竞争的能力。同时考虑我国地形复杂，在偏远山区等基建较弱的城市中，道路绕行系数将显著增加，货运无人机也将更具性价比。以今年开通的凉山首条低空航线（成都淮州机场到西昌青山机场）为例，航班飞行时间约 卡计算，单趟成本 2540 元，相当于用 29%的成本增加，换取 60%的时间。未来，在无人未来，在无人机电动化的趋势下，无人固定翼通航飞机的单位运输成本有望机电动化的趋势下，无人固定翼通航飞机的单位运输成本有望进一步下探进一步下探。表 72：支线物流成本对比（假设每次运输距离为 150km）无人固定翼通航

182、飞机无人固定翼通航飞机（运（运 5-B 改无人机）改无人机）货运货运 eVTOL（峰飞航峰飞航空空 V2000CG）固定翼通航飞机固定翼通航飞机（Cessna208B）FAA 全货运飞机全货运飞机（运运5-B 同级别同级别涡桨飞机）涡桨飞机）燃油燃油 4.2m 轻卡轻卡 价格（元）7280000 13080000 18694000/120000 载货量（t）1.9 0.5 1.5 2 1.5 最大起飞重量（t）5.25 2 3.969/巡航速度（km/h）238 200 342/80 实际运行平均速度（km/h）120 101 172 /46 续航（km）1800 250 1689/923 燃

183、料价格 5.23 元/kg 0.9 元/度 5.23 元/kg/7.4 元/L 发动机平均功率（kw）735 43 503 /发动机数量（台）1 13 1/飞机年运行次数/卡车年运行公里数 2000 2000 2000 /46800 折旧成本（元/km/t）0.77 5.23 2.49 2.74 0.32 利息成本（元/km/t）0.17 3.05 1.45 /保险成本（元/km/t）0.13 0.87 0.42 /0.18 驾驶员（飞手）工资（元/km/t）0.10 6.22 2.07 6.70 1.89 燃料（假设纯电）费用（元/km/t）1.49（1.20）1.62 1.79 9.45

184、0.77 电池替换成本（元/km/t）/0.25 /维护费用（元/km/t）1.88 5.55 2.28 12.26 0.18 其它（元/km/t）/3.46/合计（元/km/t）4.54（4.24）22.81 10.51 31.16 3.44 考虑非直线系数（元/km/t）4.54（4.24）22.81 10.51 31.16 4.81 资料来源：城市公共交通，Evaluating hybrid-electric aircraft viability The Ampaire Eco Caravan cost analysis，民航人才网，前瞻产业网，电动汽车锂电池技术现状及展望，lilium

185、，国际在线，V2000CG 型号合格证数据单，business aviation，西门子，百度百科，观察者网，aero-news，中国民航网，FAA，2021 年城市配送货车便利通行报告，global air，2024 新能源城配物流车总使用成本 TCU 白皮书，中国航油，POLOT，中航通用飞机公司，极客飞机网，飞安航空，Wired，DARPA，立鼎产业研究网，西部证券研发中心 干线物流，大型运输机的成本暂时还无法与传统六轴牵引车干线物流，大型运输机的成本暂时还无法与传统六轴牵引车和传统航空运输和传统航空运输相竞争相竞争。且当前的大型无人运输机实际进展较缓慢，相关技术信息也较少，中短期内仍将

186、以有人机为主。表 73：干线物流成本对比（假设每次运输距离为 800km）大型运输机（运大型运输机（运 8）国货航全货机（或客机机腹）国货航全货机（或客机机腹）传统六轴牵引车传统六轴牵引车 价格（元）193860000/500000 载货量（t）30 65-124（9）32 最大起飞重量（t）65/巡航速度（km/h）550/80 续航（km）1700/燃料价格 5.23 元/kg/7 元/L 发动机平均功率（kw）3126/发动机数量（台）4/数 折旧成本（元/km/t）0.31 0.15 0.01 资金占用成本（元/km/t）0.37 /0.0002 保险成本（元/km/t）0.10 /0

187、.003 驾驶员（和管理成本，如有）工资（元/km/t）0.18 0.28 0.04 燃料费用（元/km/t）1.58 0.48 0.07 空管航路（路桥）费（元/km/t）0.15 0.15 0.07 维护费用（元/km/t）0.33 0.21 0.009 合计（元/km/t）3.03 1.41（1.36）0.21 考虑非直线系数（元/km/t）3.03 1.41（1.36）0.30 资料来源：2022 年中国重卡 TCO 分析报告，中国砂石协会，global security，forecast international，AIR TRANSPORT PROCESSES.REMUNERATI

188、ON OF PILOTS，dialogue，中国民航局，flight global，Air Fore，FAA，关于中国国际货运航空股份有限公司首次公开发行股票并在主板上市申请文件的第二轮审核问询函之回复报告，STAR ALLIANCE VIRTUAL，2023 年民航行业发展统计公报，新京报，西部证券研发中心 大载重无人机在农用和消防领域应用较多，但在物流领域，大载重无人机需要获得相关适航认证，截止 2025 年一季度，除中国天域航通科技有限公司研发并量产的首款国产大型固定翼无人机（HY100）取得 TC、PC、AC 证外，其他机型还处于适航认证过程中。比如：2025 年 3 月 17 日，联

189、合飞机自主研发的 TD550D 无人直升机系统正式获颁中国民用航空局颁发的型号合格证（简称 TC），成为全国首款通过型号合格审定的无人直升机系统。ZC500 纵列式双旋翼无人机，是中创航空公司历时 7 年研发、测试，推出的一款多用途无人直升机。该构型具有机身尺寸可控，重心范围大，抗扰动能力强，拉升能力强，稳定性高，故障率低的特点。整机先后参与西昌森林消防的防火演练、“云森-2022”演练、“应急使命-2023”演练、“全域支援-2024”比武等任务，皆顺利完成任务。图 29：联合飞机 TD550 共轴无人直升机 图 30：中创航空 ZC500 纵列式双旋翼无人机 资料来源：联合飞机官网，西部证

190、券研发中心 资料来源：北京军博会，西部证券研发中心 2025 年 3 月，中创航空与印尼客户 PT.Adhanu Paramarta Dirandra 举行签约仪式，就 120套无人直升机订单项目正式签署代理合作协议及ZC 系列无人直升机系统谅解备忘 公司代码公司代码 上市公司相关上市公司相关 相关主要机型相关主要机型 机型分类机型分类 上市公司上市公司 2024 营营业收入（亿元）业收入（亿元）上市公司上市公司 2024净利润（亿元）净利润（亿元）002352.SZ 顺丰控股 丰翼科技（深圳）有限公司 方舟 80 中型无人机 2,844.20 102.19 688208.SH 道通科技 实控

191、人控股深圳道通智能航空技术股份有限公司 EVO Max 4T 轻型无人机 39.32 5.6 600212.SH 绿能慧充 控股中创航空科技有限公司 ZC300、ZC500 大型无人机 10.15 0.14 688070.SH 纵横股份 CW-100、CW-40 中型无人机 4.74-0.37 EH 亿航智能 Falcon、EH216-L 中型无人机、大型无人机 4.56-2.3 300022.SZ 吉峰科技 联合飞机实控人拟成为上市公司新实控人 TD20、TD550 中型无人机、大型无人机 27.09-0.02 688297.SH 中无人机 翼龙-2H 大型无人机 6.85-0.54 600879.SH 航天电子 参股航天时代飞鹏有限公司 FP-98 大型无人机 142.8 6.02 000768.SZ 中航西飞 HH100 大型无人机 432.16 10.23 资料来源：丰翼科技官网，道通科技官网，中创航空官网，亿航智能官网，联合飞机官网，中无人机官网，航天时代飞鹏有限公司，iFind，航空产业网，中国低空经济网，西部证券研发中心