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1、 新疆平台经济发展调研报告新疆平台经济发展调研报告（2025）研究单位：新疆大学经济与管理学院研究单位：新疆大学经济与管理学院 新疆数字经济研究院新疆数字经济研究院 新疆维吾尔自治区数字经济联合会新疆维吾尔自治区数字经济联合会 发布时间：发布时间：2025 年年 6 月月 1 前前 言言 2020 年 3 月，中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见将数据确定为与土地、劳动力、资本、技术并列的五个生产要素之一。2025 年 5 月，新疆维吾尔自治区数据条例实施，新疆进入以法治数、以法用数的时代。汇聚丰富的数据、挖掘数据价值成为新疆平台企业发展的方向。新疆平台经济发展调研报

2、告（2025）（以下简称报告）是新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究院、新疆维吾尔自治区数字经济联合会（以下简称研究组）联合发布的第六份平台经济调研报告。相比 2024 年有三方面优化：一是优化平台用户分类，对平台用户生态的丰富度和活跃性深入分析；二是改变前期一二三产业分类方式，首次按“十大产业集群”对平台企业进分类分析；三是首次对平台企业的数据治理和数据价值挖掘情况进行统计分析。新疆凭借其独特的区位和丰富的资源优势，为平台经济的发展创造了有利条件，尤其是“十大产业集群”的高质量发展为新疆平台企业提供了巨大的发展机遇。希望本报告能为促进新疆平台经济发展发挥积极作用。感谢新疆平台企业对报告完

3、成给予的大力支持和帮助，也期待与关注平台经济的同行进行交流，对报告存在的不足给予批评指正。目目 录录 前 言.1 摘 要.2 一、发展数据.5 二、用户生态.6（一）用户种类丰富度显著提升.6（二）行业组织、供应商对平台活跃性提升至关重要.7 三、数据要素化.7（一）开展数据治理的平台企业仍是少数.7（二）数据仍是平台发展的副产品.8 四、产业集群平台应用场景.8（一）煤炭清洁高效利用产业集群.8（二）新型电力系统产业集群.9（三）粮食和食品加工产业集群.9（四）棉花和纺织服装产业集群.10（五）绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群.11（六）文化和旅游产业集群.12（七）现代物流产业集群.12（八

4、）综合.13 五、存在问题.14（一）制约平台企业发展的主要问题变化不大.14（二）平台企业发展的瓶颈越来越凸显.14 六、需要支持.15（一）平台企业所需主要支持与面临主要问题基本一致.15（二）“和相关部门或平台间数据共享”成为平台企业急需的支持.15 七、发展建议.16（一）开发重点用户群体和提供针对性数字化工具，提升平台活跃性.16（二）提升数据要素化能力，将数据从平台副产品转变为生产要素.16（三）共建数字化联盟，建设一批有影响力的产业互联网平台.17（四）多措并举，各方共助平台企业解决发展难点.17 附录.18（一）平台名录.18（二）图表目录.21（三）新疆数字经济研究院.21（

5、四）新疆维吾尔自治区数字经济联合会.22（五）报告声明.23 2 摘摘 要要 整体发展整体发展1 1 48 家平台注册用户 4500.64 万，活跃用户 749.17 万；平台交易41910.77 万笔，调用 41256.68 万次；平台交易金额 1283.10 亿元，服务金额 2.84 亿元。煤炭清洁高效利用产业集群煤炭清洁高效利用产业集群 2 家平台注册用户 0.63 万，活跃用户 0.54 万；平台交易 0.54 万笔，调用 29.53 万次；平台交易金额 223.90 亿元，服务金额 0.22 亿元。新型电力系统产业集群新型电力系统产业集群 1家平台注册用户0.0075万，活跃用户0.

6、0075万；平台交易0.0747万笔，调用 0.0747 万次；平台交易金额 0.0004 亿元，服务金额 0.0001亿元。粮食和食品加工产业集群粮食和食品加工产业集群 3 家平台注册用户 0.61 万，活跃用户 0.47 万；平台交易 2.55 万笔，调用 3.69 万次；平台交易金额 11.20 亿元，服务金额 0.01 亿元。棉花和纺织服装产业集群棉花和纺织服装产业集群 4 家平台注册用户数量 6.64 万，活跃用户 6.38 万；平台交易 1.21万笔，调用 311.37 万次；平台交易金额 120.38 亿元，服务金额 0.20亿元。绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群绿色畜牧产品和优质

7、果蔬产业集群 1 研究组跟踪研究 63 个新疆平台（名单见附录 1，63 个平台非新疆平台的全部），收回 48 个平台的有效问卷。平台注册用户、活跃用户、交易笔数、调用次数、交易金额、服务金额数据截止 2024 年 12 月 31 日，其余数据截止 2025 年 6 月。3 9 家平台注册用户 37.89 万，活跃用户 36.72 万；平台交易 88.87万笔，调用 2326.00 万次；平台交易金额 1.01 亿元，服务金额 0.0044亿元。文化和旅游产业集群文化和旅游产业集群 8 家平台注册用户数量 3139.11 万，活跃用户 612.25 万；平台交易 41256.67 万笔，调用

8、29391.12 万次；平台交易金额 15.03 亿元，服务金额 0.91 亿元。现代物流产业集群现代物流产业集群 3 家平台注册用户 8.29 万，活跃用户 6.31 万；平台交易 409.90万笔，调用 1000.75 万次；平台交易金额 104.00 亿元。平台用户生态平台用户生态 报告组将平台用户分为政府机构、行业组织、供应商、服务商和需求方五类。从平台用户种类看，2025 年，服务商、政府机构、行业组织三类用户群体增速依次为 43.27%、36.00%、32.81%，在其快速增长的带动下，拥有四类以上用户群体的平台数量快速增长，占比超过平台企业总量三分之一。从用户数量看，需求方注册用

9、户占比、活跃用户占比均最高，是平台用户的主力；服务商注册用户占比排第四，但活跃用户占比最小，是平台活跃性的短板；行业组织和供应商总注册用户占比 5.93%，但活跃用户占比 35.32%，不仅是平台的活跃群体并且对提升平台活跃性有重要作用。4 数据要素化数据要素化 2025 年，41.67%平台企业建有数据中台，31.25%平台企业开展数据标注，58.33%的平台企业没有开展数据治理。20.83%平台企业开发高质量数据集，18.75%平台企业提供预测、指数、研究报告等数据服务产品，10.42%平台企业开展数据入表和交易，70.83%平台企业没有挖掘数据价值，数据仍是绝大部分平台发展的副产品。存在

10、问题和需要支持存在问题和需要支持 2025 年，影响平台发展排名前四的主要问题仍是“投入高”“缺乏人才”“政策支持力度不够”“宣传推介效果不明显”，占比依次为 66.67%、58.33%、43.75%、39.58%；“政策扶持”“专项资金支持”“人才培养”“宣传推介与帮助上下游企业对接”是平台企业在发展过程中急需的支持，占比依次是 77.08%、75.00%、64.58%、58.33%，平台企业需要的支持和发展中的主要问题基本一致。从 2023-2025 年数据比较看，“投入高”“宣传推介效果不明显”“数据共享困难”“竞争激烈”“盈利模式不清晰”“用户忠诚度不高”对平台制约的影响逐渐上升；从平

11、台企业需要的支持看，“和相关部门或平台间数据共享”需求上升趋势显著，在所需要的支持中排名第五，平台企业围绕数据要素化提档升级刻不容缓。5 一、发展数据一、发展数据 2025 年 3-7 月，研究组对跟踪研究的 63 家平台企业进行调研（名单见附录1，63 个平台非新疆平台的全部），得到 48 家平台企业的有效问卷。本报告数据分析基于 48 份有效问卷的调研数据。48 家平台注册用户数量 4500.64 万，活跃用户数量 749.17 万；交易 41910.77万笔，调用 41256.68 万次；交易金额 1283.10 亿元，服务金额 2.84 亿元。单平台注册用户数量平均值 93.76 万人

12、，活跃用户数量 15.61 万人；平均交易 873.14万笔，调用 859.51 万次；平均交易金额 26.73 亿元，服务金额 0.06 亿元。48 家平台企业分布在煤炭清洁高效利用 2 家、新型电力系统 1 家、粮食和食品加工 3 家、棉花和纺织服装 4 家、绿色畜牧产品和优质果蔬 9 家、文化和旅游 8 家、现代物流 3 家，另有 18 家平台服务于非特定“十大产业集群”。表 1 2025 年平台发展数据 注:注册用户数量、活跃用户数量、交易笔数、调用次数、交易金额、服务金额数据截止 2024 年 12 月 31 日 产业集群产业集群 数量数量（家（家）平台注册用平台注册用户数量户数量（

13、万）（万）平台活跃用平台活跃用户数量户数量（万）（万）平台交易笔平台交易笔数（万笔）数（万笔）平台调用次平台调用次数（万次）数（万次）平台交易金平台交易金额（亿元）额（亿元）平台服务金平台服务金额（亿元）额（亿元）煤炭清洁高效利用 2 0.63 0.54 0.54 29.53 223.90 0.22 新型电力系统 1 0.0075 0.0075 0.075 0.075 0.0004 0.0001 粮食和食品加工 3 0.61 0.47 2.55 3.69 11.20 0.01 棉花和纺织服装 4 6.64 6.38 1.21 311.37 120.38 0.20 绿色畜牧产品和优质果蔬 9 3

14、7.89 36.72 88.87 2326.00 1.01 0.0044 文化和旅游 8 3139.11 612.25 41256.67 29391.12 15.03 0.91 现代物流 3 8.29 6.31 409.90 1000.75 104.00 0 综合 18 1307.46 86.49 150.97 8194.15 807.59 1.50 合计 48 4500.64 749.17 41910.77 41256.68 1283.10 2.84 6 数据来源：新疆数字经济研究院 从 2024-2025 年数据比较看，APP 和微信小程序运营形式占比上升，PC 网站占比几乎不变；单一运营

15、形式占比下降，多种运营形式占比上升。表 2 2024-2025 年平台运营形式比较 年份年份 APPAPP PCPC 网站网站 微信小程序微信小程序 单一形式单一形式 多种形式多种形式 2024 年 22.00%66.00%54.00%56.00%44.00%2025 年 29.17%66.67%66.67%43.75%56.25%数据来源：新疆数字经济研究院 二、用户生态二、用户生态 2024 年，研究组将平台用户划分为政府机构、行业组织、单位用户、服务商和个人用户，首次对平台用户生态进行分析。2025 年，因单位用户、个人用户包含政府机构、行业组织、服务商，研究组将平台用户划分优化为政府机

16、构、行业组织、供应商、服务商和需求方五类用户，并对两年数据进行比较分析。（一）用户种类丰富度显著提升（一）用户种类丰富度显著提升 2025 年，平台上的政府机构、行业组织及服务商三类用户群体占比上升，越来越多的政府机构、行业组织及服务商成为平台用户，其中服务商用户在平台中增加的最快。表 3 2024-2025 年平台用户种类变化 2024 2025 增速增速 用户用户 占比占比 用户用户 占比占比 政府机构 28.00%政府机构 43.75%36.00%行业组织 28.00%行业组织 41.67%32.81%单位用户 78.00%供应商 56.25%-服务商 26.00%服务商 45.83%4

17、3.27%个人用户 40.00%需求方 97.92%-数据来源：新疆数字经济研究院 2025 年，拥有四类、五类用户的平台占比增加，尤其是五类用户平台占比增加很快，平台丰富度增加显著。7 表 4 2024-2025 年平台用户种类数量变化 用户种类数量用户种类数量 2024 年占比年占比 2025 年占比年占比 增减增减 一类用户 34.00%10.41%-23.59%两类用户 30.00%31.25%1.25%三类用户 24.00%22.92%-1.08%四类用户 10.00%12.50%2.50%五类用户 2.00%22.92%20.92%数据来源：新疆数字经济研究院（二）行业组织、供应商

18、对平台活跃性提升至关重要（二）行业组织、供应商对平台活跃性提升至关重要 2025 年，需求方注册用户占比、活跃用户占比均为最高，是平台用户的主力；服务商注册用户占比排第四，但活跃用户占比最小，是平台活跃性的短板；行业组织和供应商注册用户占比 5.93%，但活跃用户占比达到 35.32%，不仅是平台的活跃群体并且对提升平台活跃性有重要作用。表 5 2025 年平台注册用户和活跃用户占比 用户种类用户种类 注册用户占比注册用户占比 活跃用户占比活跃用户占比 变化（倍数）变化（倍数）政府机构 8.50%3.95%0.46 行业组织 0.95%5.67%5.97 供应商 4.98%29.65%5.95

19、 服务商 2.47%0.09%0.04 需求方 83.10%60.63%0.73 数据来源：新疆数字经济研究院 三、数据要素化三、数据要素化 2020 年，国家将数据要素增列为和土地、劳动力、资本、技术并列的生产要素，并出台了一系列推动数据要素化的政策。研究组也陆续观察到新疆包括平台企业在内众多单位开展数据要素化的实践，首次在 2025 年的调研中对平台企业数据要素化进行调研分析。（一）开展数据治理的平台企业仍是少数（一）开展数据治理的平台企业仍是少数 2025 年，41.67%平台建有数据中台、31.25%平台开展数据标注，作为汇聚 8 数据的平台企业，对收集的数据进行高质量治理的仍是少数。

20、表 6 2025 年平台企业数据治理方式 数据治理方式数据治理方式 占比占比 数据中台 41.67%数据标注 31.25%数据中台和数据标注 31.25%没有开展数据治理 58.33%数据来源：新疆数字经济研究院（二）数据仍是平台发展的副产品（二）数据仍是平台发展的副产品 2025 年，20.83%平台拥用高质量行业数据集，18.75%平台提供预测、指数、研究报告等数据服务产品，10.42%平台开展数据入表和交易，数据仍是绝大部分平台发展的副产品，数据价值挖掘需要突破。表 7 2025 年平台企业数据价值挖掘方式 数字价值挖掘方式数字价值挖掘方式 占比占比 拥有高质量行业数据集 20.83%提

21、供预测、指数、研究报告等数据服务产品 18.75%开展数据入表和交易 10.42%没有开展数据价值挖掘 70.83%数据来源：新疆数字经济研究院 四、产业集群平台应用场景四、产业集群平台应用场景（一）煤炭清洁高效利用产业集群（一）煤炭清洁高效利用产业集群 截止到 2024 年 12 月，2 家平台注册用户 0.63 万，活跃用户 0.54 万；平台交易 0.54 万笔，调用 29.53 万次；平台交易金额 223.90 亿元，服务金额 0.22 亿元。新疆煤炭智慧产业链服务平台：新疆煤炭智慧产业链服务平台：新疆煤炭交易中心前身为新疆煤炭交易所，于 2012 年正式成立。平台包括政府、供应商、服

22、务商和需求方四类用户。平台提供信息发布、现货交易、数字运销、供应链金融服务，降低产品交易成本，减 9 少流通环节，引领煤炭行业新的增长点，形成规范有序的煤炭类商品市场秩序，提高新疆煤炭在全国煤炭市场的影响力，从而带动新疆煤炭产业的高质量发展。企优拍平台：企优拍平台：新疆中顺鑫和供应链管理股份有限公司于 2019 年开发上线企优拍平台。平台包括供应商、服务商和需求方三类用户。平台主要为工业核心企业提供采、销为基础的第三方服务平台，依托新疆优势资源，围绕产业发展，通过市场化运作，现已具备了自主设计、自主研发、自主运营能力，形成新疆、青海、广东 3 大业务基地，解决交易过程中定价不公平、客户渠道狭窄

23、、交易不透明等痛点。通过对企优拍主品牌的搭建和运营，持续为工业资源交易赋能，未来将持续提升全业务、全流程、全场景的服务建设，形成交易、物流、金融、产业数据等综合服务为一体的第三方产业互联网平台。（二）新型电力系统产业集群（二）新型电力系统产业集群 截止到 2024 年 12 月，1 家平台累计注册单位用户数量 0.0075 万，活跃的用户数量 0.0075 万；平台交易 0.0747 万笔，调用 0.0747 万次；平台交易金额 0.0004亿元，服务金额 0.0001 亿元。充电基础设施及监管服务信息化平台：充电基础设施及监管服务信息化平台：2024 年数字新疆产业投资（集团）有限公司成立该

24、平台。平台包括政府、供应商、服务商和需求方四类用户。平台建有数据中台，并且建有高质量数据集。平台提供充电桩统计管理、经营管理分析、站点管理、计费策略调整、订单管理、营销功能、发票管理、数据报表等服务。（三）粮食和食品加工产业集群（三）粮食和食品加工产业集群 截止到 2024 年 12 月，3 家平台注册用户 0.61 万，活跃用户 0.47 万；平台 10 交易 2.55 万笔，调用 3.69 万次；平台交易金额 11.20 亿元，服务金额 0.01 亿元。塔城地区粮油作物申报平台：塔城地区粮油作物申报平台：沙湾市鑫垚农村产权流转交易中心有限公司于2024 年成立该平台，平台有政府和需求方两类

25、用户。平台基于现有数据提供预测、指数等服务。平台提供以粮食产业为主的数据采集、数据分析、遥感核查监测服务，确保粮食安全生产工作顺利完成。“数字玉米”平台：“数字玉米”平台：2021 年鑫塔科技按照“公司+农户”的农业社会化服务模式，自主开发了从种植、管理、仓储、加工直至流通的“数字玉米”平台，从生产托管“耕、种、防、收”环节入手，触达“烘、储、加、销”等农业生产经营场景。平台有供应商和需求方两类用户。数字玉米平台主要通过以下五个板块实现农业社会化数字托管服务：一是农业企业经营服务；二是移动端服务；三是农业金融服务；四是大数据分析；五是物联网外联。（四）棉花和纺织服装产业集群（四）棉花和纺织服装

26、产业集群 截止到 2024 年 12 月，4 家平台注册用户数量 6.64 万，活跃用户 6.38 万；平台交易 1.21 万笔，调用 311.37 万次；平台交易金额 120.38 亿元，服务金额 0.20亿元。AIMS 农业全产业链管理平台：农业全产业链管理平台：2019 年平台开始搭建，平台集成了多个子系统，包括土地管理系统、土地竞拍系统、种植管理系统、农资开单系统、农机服务系统、农产品交易和数据大屏展示等。平台有政府、行业组织、供应商、服务商和需求方五类用户，并且建有数据中台。基于遥感影像的作物分类分布及涉农补贴申报平台：基于遥感影像的作物分类分布及涉农补贴申报平台：2022 年新疆疆

27、天航空科技有限公司成立该平台，平台提供涵盖棉花的生长环境、全程监测、产量评估、历史追溯等环节的数据采集、传输、分析、建模等完整的大数据服务体系；为农 11 业生产、服务、监管提供决策信息和数据支撑；为农资生产服务类企业、棉花种植经营主体、金融保险等企业提供科学、高效、可追溯的管理方案。平台有政府、行业组织和需求方三类用户。平台建有数据中台，自营开展数据标注，建有基于遥感的新疆农田高质量数据集，并且基于现有数据提供预测、指数等服务。（五）绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群（五）绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群 截止到 2024 年 12 月，9 家平台注册用户 37.89 万，活跃用户 36.72 万

28、；平台交易 88.87 万笔，调用 2326.00 万次；平台交易金额 1.01 亿元，服务金额 0.0044亿元。“超级番茄”加工番茄大数据平台：“超级番茄”加工番茄大数据平台：2020 年平台开始搭建，在当年采收季全面投入使用，完成了 14 万亩土地的电子信息档案建设工作，服务农户近 3000户。平台为政府和番茄行业组织、番茄种植户、番茄加工企业提供地块识别、品种选育、长势诊断、水肥指导、成熟期预估、采收车辆调度、采收监控、工厂管理及加工番茄原料供应链管理等多项支持。平台建有数据中台，自营开展数据标注，建有加工番茄高质量数据集，并且平台每年为行业提供全国加工番茄种植面积、产量、成熟时间等数

29、据，帮助行业优化生产销售策略。好心情供应链平台：好心情供应链平台：新疆好心情供应链有限公司成立于 2021 年 8 月是一家专注于新疆农产品线上一件代发服务的供应链平台公司。平台有供应商、服务商和需求方三类。好心情供应链平台通过“精选”供应商、服务商、结合云仓，运用基地+工厂+分仓直发的模式，利用聚水潭 ERP 整合电商、网商、微商等渠道的销售数据和订单数据，构建新疆农产品供应链金融体系，指导后端农业的种植、生产、销售。12 （六）文化和旅游产业集群（六）文化和旅游产业集群 截止到 2024 年 12 月，8 家平台注册用户数量 3139.11 万，活跃用户 612.25万；平台交易 4125

30、6.67 万笔，调用 29391.12 万次；平台交易金额 15.03 亿元，服务金额 0.91 亿元。“最西域”平台：“最西域”平台：新疆最西域电子商务有限公司于 2024 年 6 月上线该平台，平台为 C 端用户提供线下门店和线上商城购物服务，B 端提供自动对账服务，分销商注册后推荐客户到平台线上线下购物，自动给分销商提成服务。平台有政府、行业组织、供应商和需求方四类用户。平台建有数据中台，通过自营和吉客云开展数据标注，并且基于现有数据提供预测、指数等服务。石榴普通话平台：石榴普通话平台：乌鲁木齐丝路文通网络科技有限公司于 2017 年成立该平台，平台提供智能评测、课程学习、发音矫正、模拟

31、考试和学习报告服务。平台有政府、行业组织、供应商、服务商和需求方五类用户。平台建有数据中台，自营开展数据标注，建有软件和信息化服务业高质量数据集，基于现有数据提供预测、指数等服务，并且进行数据评估、入表和交易。（七）现代物流产业集群（七）现代物流产业集群 截止到 2024 年 12 月，3 家平台注册用户 8.29 万，活跃用户 6.31 万；平台交易 409.90 万笔，调用 1000.75 万次；平台交易金额 104.00 亿元。驼运宝网络货运平台：驼运宝网络货运平台：新疆汇通互联信息科技有限责任公司开发的驼运宝网络货运贸易服务平台于 2016 年 5 月 19 日上线。平台提供基础设置、

32、商务管理、运输资源管理、业务执行、结算管理等关键服务，在供应链协同发展、提高从业者运力等方面发挥着积极作用。平台有行业组织、服务商和需求方三类用户。13 “新智港”综合服务管理平台：“新智港”综合服务管理平台：“新智港”综合服务管理平台已于 2024 年5 月上线运营。平台有政府、行业组织、供应商、服务商和需求方五类用户，围绕“天山号”多式联运品牌服务综合化管理系统，实现订舱、报关、审核、结算、集装箱堆场管理、专项审计、全程物流跟踪等业务全面整合，为进出口企业、物流服务企业等用户企业提供全方位、全流程服务，满足进出口企业在铁路订舱等各方面需求；同时对接中国国家铁路集团、海关总署、中国（新疆）国

33、际贸易单一窗口平台、“新智运”网络货运聚合平台等数据资源，建立健全信息共享共用机制。（八）综合（八）综合 截止到 2024 年 12 月，18 家平台累计注册单位用户数量 1307.46 万，活跃的用户数量 86.49 万；平台交易 150.97 万笔，调用 8194.15 万次；平台交易金额807.59 亿元，服务金额 1.50 亿元。安居广厦：安居广厦：2019 年乌鲁木齐市住房保障和房产管理局联合新疆银海鼎峰软件公司于微信端部署了“安居广厦”房产互联网生态服务平台。平台横跨新房、物业、二手房、家具、家装五大领域，通过技术（场景业态和互联网新技术）、资源（政务协同和全链产业资源）、客群（全

34、疆客群和线上线下联动）、服务（感知体验和温度诚信服务）、工具（便捷工具和个性解决方案）五大核心手段打造赋能共生的房产综合服务平台。平台有政府、行业组织、供应商和需求方四类用户。平台建有数据中台，并且开展数据标注。泛亚跨境电商综合服务平台：泛亚跨境电商综合服务平台：新疆泛亚信息科技有限公司于 2024 年推出该平台，平台专注于为企业提供高效的跨境订单管理服务，它能够自动从 Ozon 等海外电商平台同步订单信息，实现订单数据的实时更新。平台支持企业对订单进 14 行管理，包括查看、编辑和处理订单，同时简化了国内发货流程，通过与国内物流服务商的对接，企业可以直接安排发货并实时监控货物的运输状态。平台

35、还提供库存管理功能，帮助企业实时更新库存信息，并通过收集和分析订单数据，为企业提供销售报告和市场趋势分析，以优化销售策略。经营帮：经营帮：中钧科技有限公司于 2018 年 1 月上线经营帮 1.0，经过多年的更新迭代，现平台设有销售、采购、招标、物流、集采等经营模块。平台有政府、行业组织、供应商、服务商和需求方五类用户。建有数据中台，通过数据标注建有高质量数据集，基于现有数据提供预测、指数等服务，开展数据评估、入表和交易等数据要素化实践。经营帮平台一站式提供商品销售、商品采购、智能招标、集采团购、劳务工队、租赁经营、物流货运、招商引资、企业服务食住行等综合性数字化经营服务生态体系，为平台用户提

36、供数字链接服务，助其降本增效。五、存在问题五、存在问题（一）制约平台企业发展的主要问题变化不大（一）制约平台企业发展的主要问题变化不大 2025 年，制约平台企业发展前四位的主要问题仍是“投入高”“缺乏人才”“政策支持力度不够”“宣传推介效果不明显”，占比依次为 66.67%、58.33%、43.75%、39.58%；与 2024 年相比，“投入高”上升一位，成为影响平台企业发展的首要制约因素。（二）平台企业发展的瓶颈越来越凸显（二）平台企业发展的瓶颈越来越凸显 2023-2025 年，“缺乏人才”“政策支持力度不够”对平台制约的影响逐渐下降；“投入高”“宣传推介效果不明显”“数据共享困难”“

37、竞争激烈”“盈利模式不清晰”“用户忠诚度不高”对平台制约的影响逐渐上升，平台企业发展 15 难度加大，围绕数据要素化提档升级刻不容缓。图 1 2023-2025 年平台企业发展面临的问题 数据来源：新疆数字经济研究 六、需要支持六、需要支持（一）平台企业所需主要支持与面临主要问题基本一致（一）平台企业所需主要支持与面临主要问题基本一致 2025 年，“政策扶持”“专项资金支持”“人才培养”“宣传推介与帮助上下游企业对接”是平台企业在发展过程中所需的主要支持，占比依次是77.08%、75.00%、64.58%、58.33%，平台企业需要的主要支持和发展中的主要问题基本一致。（二）“和相关部门或平

38、台间数据共享”成为平台企业急需的支持（二）“和相关部门或平台间数据共享”成为平台企业急需的支持 2023-2025 年，“政策扶持”“专项资金支持”交替排在平台企业所需支持的前两位，但呈下降趋势；平台企业对“人才培养”“宣传推介与帮助上下游企业对接”“和相关部门或平台间数据共享”的需求呈上升趋势，尤其是“和相关部门或平台间数据共享”上升趋势显著，且在平台企业所需要的支持中排名第五，对政府和行业组织积极介入平台企业数据要素化提出了更高要求。0%20%40%60%80%100%202320242025 16 图 2 2023-2025 年平台企业发展需要的支持 数据来源：新疆数字经济研究 七、发展

39、建议七、发展建议（一）开发重点用户群体和提供针对性数字化工具，提升平台活跃性（一）开发重点用户群体和提供针对性数字化工具，提升平台活跃性 一是重点拓展行业组织和供应商用户，持续扩大其在活跃用户中的占比；和服务商用户结成紧密合作关系，共同为其他用户群体提供数字化服务，在提升平台活跃性方面发挥关键性作用。二是针对不同用户群体提供适用性数字化工具，用高效率数字化工具提高用户粘性，如为产业集群相关部门提供决策管理工具，为行业组织提供会员拓展和服务工具，为供应商提供精准营销工具，为需求方提供高效采购工具等。（二）提升数据要素化能力，将数据从平台副产品转变为生产要素（二）提升数据要素化能力，将数据从平台副

40、产品转变为生产要素 一是与上下游平台开展数据交换共享，在平台汇聚更丰富的数据。二是争取本领域公共数据资源的授权运营。三是做好数据治理，把平台汇聚的数据转化为更有价值的数据资源。四是采用高质量数据集、数据产品及数据入表等多种方式将数据资源转化为体现在财务报表中的数据要素。0%20%40%60%80%100%120%202320242025 17 （三）共建数字化联盟，建设一批有影响力的产业互联网平台（三）共建数字化联盟，建设一批有影响力的产业互联网平台 一是与产业集群上下游平台企业、龙头企业组建数字化联盟，依托产业集群优势，共建集公共服务、供应链服务、数字化服务于一体的、有影响力的产业互联网平台

41、。二是支持数字化联盟在新疆创建全国性产业互联网技术标准组织，定期组织全国性产业互联网平台大会，支持产业互联网平台成为承载国家“东数西算”、创建“数字要素 X”典型应用场景的主力军及推进“十大产业集群”高质量发展的数字化链主企业。（四）多措并举，各方共助平台企业解决发展难点（四）多措并举，各方共助平台企业解决发展难点 一是制定各产业集群平台企业认定、扶持办法，做好平台企业针对性扶持。二是在更多的高校开设数字经济专业，为平台企业输送各层次专业人才。三是通过“数据要素 X”大赛、榜样宣传等方式加大平台企业宣传力度。四是政府机构、行业组织积极对接本领域平台，成为平台活跃用户，五是支持平台企业通过专业展

42、会、行业交流会等多种方式拓展供应商、服务商和需求方用户。18 附录附录（一）平台名录（一）平台名录 序号序号 平台名称平台名称 运营单位运营单位 区域区域 产业集群产业集群 1 新疆中亚商品交易中心 新疆中亚商品交易中心股份有限公司 克拉玛依市白碱滩区 油气生产加工 2 新疆煤炭智慧产业链服务平台 新疆煤炭交易中心有限公司 哈密市伊州区 煤炭清洁高效利用 3 企优拍平台 中顺鑫和企优拍股份管理有限公司 乌鲁木齐市沙依巴克区 煤炭清洁高效利用 4 设备智能健康管理工业云平台 新疆工业云大数据创新中心有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)煤炭清洁高效利用 5 海天环保环境污染设施运营大数据

43、监控管理平台 新疆海天祥瑞环保工程有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）煤炭清洁高效利用 6 金风科技供应链协同平台（SCC）新疆金风科技股份有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)新型电力系统 7 充电基础设施及监管服务信息化平台 数字新疆产业投资（集团）有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)新型电力系统 8 新疆能源大数据平台 国网新疆电力有限公司信息通信公司 乌鲁木齐市水磨沟区 新型电力系统 9 塔城地区粮油作物申报平台 沙湾市鑫垚农村产权流转交易中心有限公司 塔城地区沙湾市 粮食和食品加工 10“数字玉米”平台 新疆塔城市鑫塔农牧科技（集团）有限公司 塔城地区塔城

44、市 粮食和食品加工 11 新疆农产品交易中心 新疆农产品交易中心有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)粮食和食品加工 12 新疆棉花交易市场 新疆棉花交易市场有限责任公司 乌鲁木齐市高新技术产业开发区（新市区）棉花和纺织服装 13 AIMS 农业全产业链管理平台 新疆绿洲驼铃农业发展有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)棉花和纺织服装 14 基于遥感影像的作物分类分布及涉农补贴申报平台 新疆疆天航空科技有限公司 石河子市 棉花和纺织服装 15 慧尔智慧农业大数据平台 新疆慧尔智联技术有限公司 昌吉回族自治州昌吉市 棉花和纺织服装 16“超级番茄”数字农业平台 新疆超级番茄数字科

45、技有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)绿色畜牧产品和优质果蔬 17 疆陶农哥甄选供应链平台 巴州疆淘农哥电子商务有限公司 巴音郭愣蒙古自治州库尔勒市 绿色畜牧产品和优质果蔬 18 疆货多多批发平台 新疆疆货多多供应链有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)绿色畜牧产品和优质果蔬 19 19 好心情供应链平台 新疆好心情供应链有限公司 乌鲁木齐市沙依巴克区 绿色畜牧产品和优质果蔬 20 新疆畜牧兽医大数据平台 新疆七色花信息科技有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)绿色畜牧产品和优质果蔬 21 新星智慧农贸信息管理平台 新疆通汇星星信息科技有限公司 乌鲁木齐市米东区 绿色

46、畜牧产品和优质果蔬 22 滚食网平台 新疆滚食网供应链有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)绿色畜牧产品和优质果蔬 23 古道牧场新选 乌鲁木齐丝路文通网络科技有限公司 乌鲁木齐市头屯河区 绿色畜牧产品和优质果蔬 24 观麦科技 阿勒泰创烽集采供应链有限公司 阿勒泰地区富蕴县 绿色畜牧产品和优质果蔬 25 味出疆平台 新疆味出疆新零售供应链管理有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)绿色畜牧产品和优质果蔬 26 嗣翮数慧 新疆嗣翮智能科技有限公司 博尔塔拉蒙古自治州博乐市 绿色畜牧产品和优质果蔬 27“游新疆”一码游平台 中国联通新疆分公司 乌鲁木齐市沙依巴克区 文化和旅游 28

47、 原行网 新疆原行网智慧文旅有限公司 阿勒泰地区阿勒泰市 文化和旅游 29 巴乐外卖平台 新疆淘乐梦电子商务有限公司 乌鲁木齐市天山区 文化和旅游 30 美滋来外卖平台 新疆金钻软件有限公司 乌鲁木齐市天山区 文化和旅游 31 达斯罕外卖平台 新疆达斯罕电子商务有限公司 喀什地区喀什市 文化和旅游 32 红山一卡通支付清算平台 乌鲁木齐红山一卡通有限责任公司 乌鲁木齐市水磨沟区 文化和旅游 33 新疆交投新 e 畅行 新疆交通投资（集团）有限责任公司运营分公司 乌鲁木齐市沙依巴克区 文化和旅游 34“最西域”平台 新疆最西域电子商务有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)文化和旅游 35

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49、限公司 乌鲁木齐市高新区(新市区)综合 42 乌鲁木齐市智慧工地监督管理服务平台 新疆大红鹰电子软件开发有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）综合 43 新疆数字乡村平台 中国电信股份有限公司新疆分公司 乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）综合 44 阳光采购平台 新疆阳光采购中心有限公司 乌鲁木齐市水磨沟区 综合 45 新疆征信综合服务平台 新疆征信有限责任公司 乌鲁木齐市水磨沟区 综合 46 智慧水务综合服务平台 新疆河润科技股份有限公司 乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区 综合 47 新疆“诺企服”企业数字化公共服务平台 新疆航天信息有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)综合

50、 48 智慧消防管控云平台 红有软件股份有限公司 克拉玛依市克拉玛依区 综合 49 百事联全方位城乡一体化电子商务和信息服务平台 新疆百事联商务信息咨询有限公司 乌鲁木齐市高新技术产业开发区(新市区）综合 50 泛亚跨境电商综合服务平台 新疆泛亚信息科技有限公司 乌鲁木齐市高新区（新市区）综合 51 经营帮 中钧科技有限责任公司 乌鲁木齐市水磨沟区 综合 52 新星智慧二手车交易管理平台 新疆通汇星星信息科技有限公司 乌鲁木齐市米东区 综合 53 安居广厦 新疆银海鼎峰软件有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)综合 54 交通网校线上教育平台 新疆恒业大成软件科技有限公司 乌鲁木齐市沙

51、依巴克区 综合 55 XIEIN 数据标注众包平台 新疆协盈大数据产业发展投资有限公司 和田地区和田市 综合 56 RCenter 云服务管理平台 红有软件股份有限公司 克拉玛依市克拉玛依区 综合 57 新疆中药材平台 新疆数字科技公司 乌鲁木齐市高新区(新市区)综合 58 新疆电子认证平台（数字证书管理服务平台）新疆数字证书认证中心（有限公司）乌鲁木齐市天山区 综合 59 新疆产权交易所（e 交易平台）新疆产权交易所有限责任公司 乌鲁木齐市水磨沟区 综合 60 一路通跨境电商在线贸易平台 新疆丝路通信息科技有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)综合 61 XIEIN 智能无人柜供应链

52、平台 新疆协盈大数据产业发展投资有限公司 和田地区和田市 综合 21 62 乌鲁木齐跨境电子商务公共服务平台 乌鲁木齐跨境电子商务公共服务有限公司 乌鲁木齐市经济技术开发区(头屯河区)综合 63 新疆融资信用服务平台 新疆维吾尔自治区公共信用信息中心 乌鲁木齐市天山区 综合（二）图表目录（二）图表目录 表 1 2025 年平台发展数据.5 表 2 2024-2025 年平台运营形式比较.6 表 3 2024-2025 年平台用户种类变化.6 表 4 2024-2025 年平台用户种类数量变化.7 表 5 2025 年平台注册用户和活跃用户占比.7 表 6 2025 年平台企业数据治理方式.8

53、表 7 2025 年平台企业数据价值挖掘方式.8 图 1 2023-2025 年平台企业发展面临的问题.15 图 2 2023-2025 年平台企业发展需要的支持.16（三）新疆数字经济研究院（三）新疆数字经济研究院 主要研究领域：数字经济、数字乡村、数字丝路。主要成果包括：规划、研究报告、专著和咨政建议。规划：新疆电子商务发展“十二五”、“十三五”、“十四五”规划，乌鲁木齐经济开发区（头屯河区）数字经济发展“十四五”规划，和田地区、奇台县、和布克赛尔蒙古自治县、昭苏县等地电子商务发展“十四五”规划，墨玉县、洛浦县商贸物流发展“十四五”规划等。研究报告：新疆数字经济、平台经济、数实融合、电子商

54、务、直播电商、跨境电商、对外贸易便利化、数字乡村等系列年度研究报告；乌鲁木齐市、克拉玛 22 依市、阿勒泰地区数字经济调研报告。专著：数字经济：新疆高质量发展的引擎数字乡村：新疆乡村振兴的方向政府网站云游阿勒泰网络营销新疆网货新疆网货 II新疆网商新疆网商 II大学生村官电子商务。咨政建议：25 篇以数字经济、数实融合、平台经济、电子商务等为主题的建议得到国家、自治区领导的肯定，批示相关领导或部门处理。了解更多信息，请关注微信公众号：xj960160（新疆数字经济研究）联系我们：（四）新疆维吾尔自治区数字经济联合会（四）新疆维吾尔自治区数字经济联合会 新疆维吾尔自治区数字经济联合会（以下简称“

55、联合会”）是在自治区党委、政府的坚强领导下，为积极应对数字化时代的新形势与新挑战，深入贯彻落实自治区关于推动数字经济发展的重大战略部署，于 2023 年 11 月 21 日正式成立的专业性、联合性、非营利性社团组织。联合会的成立得到了自治区科协的积极倡议，以及自治区工信厅、数字化发展局、党委网信办、发改委、科技厅等政府相关部门的悉心指导和鼎力支持，并由自治区民政厅批准设立，自治区工信厅作为联合会业务主管单位。联合会由自治区内数字经济相关领域的协会、学会、高等院校、科研院所及企事业单位自愿组成，旨在强化数字产业对政府治理、经济转型、社会服务的支撑作用，推进新旧动能转换，助力数字新疆以及数字丝绸之

56、路的高质量发展。联合会坚持数字经济与实体经济融合发展，紧密围绕自治区产业集群建 23 设，大力推进传统产业的绿色化、智能化、数字化改造，同时加强产业数字化和数字产业化的双向驱动，为新疆的数字化转型注入强劲动力。联合会将聚合政府、产业、学术、科研、应用等多领域资源，打造“产业赛道”和“数字赋能”两大服务体系，促进科技成果的转移扩散和商业化应用。此外，联合会还将充分发挥桥梁纽带作用，开展全局性、战略性、前瞻性研究，为行业发展出实招、办实事、求实效，努力成为数字经济交流合作的促进者、数字化转型的推动者和行业自律的维护者。（五）报告声明（五）报告声明 本 报告 掌握的信息难免有所遗漏，部分数据未必能够完全反映真实情况，因此本报告有待继续完善，敬请谅解。本报告提供给单位或个人参考使用，不构成投资等建议，由此带来的风险请慎重考虑，研究组不承担因使用本报告而产生的法律责任。