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1、商业银行数据要素市场化建设与应用研究报告北京金融科技产业联盟2025 年 3 月版权声明本报告版权属于北京金融科技产业联盟，并受法律保护。转载、编摘或利用其他方式使用本报告文字或观点的，应注明来源。违反上述声明者，将被追究相关法律责任。编制委员会编委会成员：何军聂丽琴张明威编写组成员：晋乐乐胡婧宋雨余功菊顾羿煌李丹妮杨明皓潘学芳李晓歌张鹤苧林勇温国梁张晓玉朱晨红王汉轩张楠李振张澍高强裔吴紫园杜啸争李娜娄磊李杰杨祖艳靳晨王超王慧敏昌文婷彭晋火雪挺陈明杨天雅李倩编审：黄本涛国钰魏中宣参编单位：中国银行股份有限公司交通银行股份有限公司中国光大银行股份有限公司中国邮政储蓄银行股份有限公司北京国家金融科

2、技认证中心有限公司中电金信软件有限公司华控清交信息科技（北京）有限公司蓝象智联（杭州）科技有限公司蚂蚁科技集团股份有限公司深圳市腾讯计算机系统有限公司上海富数科技有限公司目录第一章 深度透视：政策背景演变与发展趋势.1一、数据要素市场政策背景演变回顾.1（一）起步阶段.1（二）加快布局阶段.1（三）深化发展阶段.2二、数据要素市场发展情况.3（一）国内外数据要素市场化发展现状.3（二）数据要素市场发展价值.7三、商业银行数字化基础能力建设.10（一）数据要素基础能力建设的必要性.10（二）数据要素基础能力建设的需求面.12第二章 由表及里：数据要素市场化内核剖析.17一、数据要素化的实施路径分

3、析.17（一）数据要素化的核心.17（二）商业银行的数据要素化路径.19（三）问题与挑战.21二、数据要素市场化的本质剖析.23（一）数据要素市场化的内涵.23（二）商业银行参与数据要素市场化.24（三）问题与挑战.26第三章 中流砥柱：数据要素核心技术分析.29一、数据元件技术分析.29二、数据登记技术分析.30三、可信数据空间分析.32四、数据隐私技术分析.33第四章 创新无限：机遇、风险与挑战.35一、数据市场化的机遇.35二、数据市场化的挑战.35三、数据市场化的风险管理.36（一）风险识别与评估.36（二）风险缓解与应对措施.38（三）内部控制与合规性.39（四）数据在风险监测和报告

4、中的应用.40第五章 鞭辟入里：数据要素市场化建设重点探索.42一、以数据要素交易特征为基础，探索与之适应的流通生态体系.42（一）数据要素双重属性分析.42（二）流通生态体系建设.43二、以数据价值释放为导向，探索数据资产估值和核算方法.44（一）数据资产属性辨识.44（二）数据资产价值管理对象.45（三）数据资产价值分类与测算.46三、以数据赋能为目标，探索数据创新业务应用.47（一）赋能业务发展.48（二）创新服务模式.48（三）加强人才培养.49四、以自身优势为核心，参与数据要素市场生态建设.49（一）商业银行资源优势.49（二）场外交易向场内交易趋势的变化.50（三）利用自身优势参与

5、市场生态建设.51第六章 融会贯通：数据要素市场化应用实践.53一、数据应用底座夯实助力管理能力建设.53二、数据资产会计核算助力商业模式创新.54三、数据治理体系建设助力数据赋能发展.56四、外部数据融合应用助力综合效能提升.57第七章 精益求精：总结与展望.59一、统一资产报价共识，建设市场价格机制.59二、沉淀资产应用标准，优化数据资产管理体系.61三、加强数据安全管理，推进跨境数据要素流通.62四、扩展数据外部应用，培育数据要素市场生态.64摘要：摘要：中共中央、国务院关于构建数据基础制度 更好发挥数据要素作用的意见提出，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。数据要素市场化的探索与发

6、展，有助于数据要素流通效率和市场活力的提升，努力使数据成为推动经济高质量发展的新动能。当前，数据要素市场化处于初步探索阶段，本课题对数据要素市场政策背景、发展现状进行综合概述，同时对比国内外市场的发展现状探索发展趋势，并进一步对数据要素市场化内核和本质进行剖析，结合对数据元件、数据空间等核心技术分析，探求商业银行数据要素市场化重点建设方向，提出我国商业银行数据要素市场关注方向。另外，在数据要素市场化实践的基础上，针对存在的问题提出相应的解决建议，以推动数据要素流通及价值释放，构建数字经济新生态。1第一章 深度透视：政策背景演变与发展趋势一、数据要素市场政策背景演变回顾随着信息技术的飞速发展，数