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1、河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告制作单位：石家庄印渝环保科技有限公司（绿行太行）2025.3河北省作为全国重要的钢铁生产基地，近年来在钢铁行业超低排放改造和环保绩效创A方面取得了显著成效。自2018年以来，河北省在国家政策的指导下，率先启动了钢铁行业的超低排放改造，并逐步推进环保绩效创A工作。截至2024年底，河北省55家在产钢铁企业已全部达到环保绩效A级。河北省通过实施严格的排放标准和技术升级，推动钢铁企业实现了污染物排放量的大幅下降。同时，河北省还通过产能置换和技术升级，优化了产业结构，提升了产业竞争力。尽管取得了显著进展，河北省钢铁行业仍面临一些挑战。首先，长流程炼钢企业占比

2、过高，导致能源消耗和污染物排放仍处于较高水平，这在一定程度上制约了大气污染治理的进一步改善。其次，部分企业在有组织排放和无组织排放管控方面仍存在不足，导致现场环境问题时有发生。再次，为满足严格的排放标准，部分企业采取过量喷氨等措施，引发了新的环境问题。此外，通过观察，也发现在线监测数据未能完全反映现场生产排放情况。针对这些问题，我们建议科学制定排放标准，谨慎推行“超超低排放”，并制定逐步推进的短流程转型工作方案。同时，监管部门需创新监督形式，从多方面加强对企业的监管与指导，进一步巩固超低排放改造成果。摘要第一章 政策背景（一）超低排放改造政策（二）环保绩效分级政策目录01020304第二章 河

3、北省超低排放改造和创A进展情况（一）超低排放改造进展（二）环保绩效创A进展（三）技术路径梳理第三章 观察洞察观察一：河北省超低排放和创A标准严于国家观察二：钢铁企业落实超低排放后环境污染问题显著减少观察三：同一区域内，超低排放改造质量差别较大观察四：有组织与无组织排放管控不到位问题在部分企业集中出现第四章 问题与挑战（一）当前河北省使用高炉-转炉炼钢占比过高，大气污染治理面临瓶颈（二）企业环境表现持续稳定达标面临挑战：企业生产现场仍有有组织、无组织管控 不到位的问题发生（三）为保数据达标，通过过量喷氨导致污染物排放，可视烟羽现象频发（四）在线监测数据未能完全反映现场生产排放情况第五章 建议（一

4、）科学制定排放标准，谨慎推行“超超低排放”（二）制定逐步推进的短流程转型工作方案（三）创新监督形式，进一步巩固超低排放改造成果 附件1 河北省钢铁企业名单0501010204050505111114151718182021222323232324（一）超低排放改造政策1.国家政策自2018年起，从国家层面开始逐步推进钢铁等重点行业的超低排放改造。2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议上的政府工作报告首次提出，要推动钢铁等行业超低排放改造。2018年6月16日，中共中央、国务院发布关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见，提出钢铁、电力、电解铝、焦化等重点工业企业和

5、工业园区货物由公路运输转向铁路；运输重点区域采暖季节对相关重点行业企业实施错峰生产。2018年6月27日，国务院发布打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号），明确重点区域范围，要求推动实施钢铁等行业超低排放改造，强化工业企业无组织排放管控；推动铁路货运重点项目建设，大幅提高铁路运输比例，2020年重点区域达到50%以上；重点区域实施秋冬季重点行业错峰生产。2019年，落实以上三个文件中对于“推动钢铁等行业超低排放改造”任务的要求，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等五部委联合印发关于推进实施钢铁行业超低排放的意见（环大气201935号）（以下简称意见）。意

6、见中提出的目标，到2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争1.意见根据行业排放特征，对有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输，分门别类提出指标限值和管控措施，实现全流程、全过程环境管理。烧结机机头、球团焙烧烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度小时均值分别不高于10、35、50毫克/立方米，其他主要污染源原则上分别不高于10、50、200毫克/立方米；物料储存、输送及生产工艺过程采取密闭、封闭等有效措施，实现无组织排放有效管控；大宗物料和产品采用铁路、水路、管道等清洁方式运输，清洁运输比例不低于80%。01第一章 政策背景河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告60

7、%左右产能完成改造；2025年底前，重点区域基本完成，全国力争80%以上产能完成改造。该意见同时指出，钢铁企业达标排放是法定责任，超低排放是鼓励导向。2019年12月，为规范钢铁企业超低排放评估监测工作，统一超低排放评估监测程序和方法，生态环境部印发关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知（环大气2019922号），超低排放改造评估和监测进展情况需要在中国钢铁工业协会网站上公示。2.河北省的先行探索2018年，河北省提出进行钢铁行业超低排放改造。在河北省钢铁、焦化、燃煤电厂深度减排攻坚方案河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案（冀政发201818号）工业企业全面达标排放三年作战计划河北省重点行业大

8、气污染综合治理方案中，强力推进钢铁、焦化等重点行业超低排放改造（深度治理）和环保重点设施建设。河北省还出台了钢铁工业大气污染物超低排放标准，为重点行业超低排放改造（深度治理）和环保重点设施建设提供了法律保障。河北省提出的目标是到2020年，具备改造条件的钢铁企业全部达到超低排放标准（参照河北省钢铁行业超低排放改造验收参照标准，环保部有更严要求按其规定执行），河北省2018年提出的钢铁行业超低排放改造是具有强制性的，企业须按照相关政策文件和标准要求，完成超低排放改造。2.https:/ （冀气领办202192号）中，将绩效分级分为A级、B（含B-)级、C级、D级，以及地方引领性企业和地方非引领性

9、企业等级别，每年对分级结果进行动态调整。原则上A级和引领性企业在重污染天气期间可自主采取减排措施；B级及以下企业和非引领性企业，减排力度应不低于国家和省级应急减排措施指定技术指南相关要求。2023年5月，河北省重点行业环保绩效创A工作领导小组办公室根据生态环境部办公厅重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）的要求，结合河北省钢铁行业实际情况，对环保绩效A级指标进行了修订和完善，制定了包含对长流程、短流程钢铁企业在内的河北省重点行业环保绩效A级标准（试行）。03河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告3.刘炳江：以生态环境高水平保护推动传统行业发展新质生产力https:

10、/ 河北省超低排放改造和创A进展情况河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告（一）超低排放改造进展河北省钢铁行业作为大气污染治理的重点行业，自2018年开始，分3个年度部署了359个超低排放改造项目。其中2018年计划实施钢铁行业超低排放改造项目227个，完成228个，据2019年6月报道称，实际实施改造项目306个。在2019年4月28日意见实施后，对钢铁行业实现超低排放提出了明确的标准和时限。在国家意见和省级钢铁工业大气污染物超低排放标准（2018版）双重政策叠加下，首钢股份公司迁安钢铁公司成为国内首家实现全流程超低排放治理的钢铁企业，2020年1月，在中国钢铁工业协会官网上完成了钢铁

11、企业超低排放改造和评估监测公开。截至2024年12月31日，全国已有178家钢铁企业在协会官方网站上进行了公示。改造进展公示企业数量前排名前三（河北、江苏、山东）都是大气污染防治重点区域，其中河北省位居第一，公示中52家企业实现了全工序超低排放改造和评估监测。6家为短流程企业，46家为长流程企业。河北省在统计期间还有1家企业（河北永洋特钢集团有限公司）在2023年9月被撤销了超低排放评估监测公示，撤销原因是：“生态环境部联合河北省生态环境厅在现场调研中发现了该企业烧结机头有组织排放不能稳定达到超低排放限值要求，氨逃逸严重；在线监测手工调试报告不规范，数据无效；无组织排放控制和清洁运输措施落实不

12、到位，不符合超低排放相关要求”。该企业在2024年8月4日重新进行了超低排放改造和评估监测公示。（二）环保绩效创A进展截至2024年12月31日，河北省已有55家在产钢铁企业达到了环保绩效A级，这一数量在全国范围内位居首位。其中涉及退成搬迁和新建的钢铁企业则尚未达到A级（包括河北新武安钢铁集团文安钢铁有限公司、河北邢钢科技有限公司、沧州临港三菱金属制品有限公司、河北张宣高科科技有限公司、迁安轧一钢铁集团有限公司）。根据河北省生态环境厅2024年4月28日发布的关于2024年河北省重污染天气重点行业环保绩效A、B级和绩效引领性企业清单的公示，河北省A级钢铁企业数量为37家。截止目前，已有18家钢

13、铁企业在此公示后在重点行业环保绩效创A中二次做了公示。4.河北日报：政策支持 企业主动我省钢企加快推进超低排放改造https:/ 河北省钢铁企业焦炉烟囱颗粒物/粉尘治理技术统计在治理焦炉烟囱二氧化硫方面，方法较多，以干法和半干法为主，其中使用SDS干法脱硫作为治理技术的设备最多。图2 河北省钢铁企业焦炉烟囱二氧化硫治理技术统计06河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告在治理焦炉烟囱氮氧化物方面，所有设备都采用SCR脱硝，其中有8个设备使用中低温SCR脱硝，6个使用低温SCR脱硝。2.烧结工序治理烧结机烟头颗粒物/粉尘方面，静电除尘技术应用较为广泛，较多使用的环保治理技术为四电场静电除尘器

14、和四电场静电除尘器+其他除尘的组合除尘技术。图3 河北省钢铁企业烧结机头颗粒物/粉尘治理技术统计治理烧结机烟头烟气二氧化硫方面，循环流化床半干法脱硫是河北省钢铁企业中应用最广泛的二氧化硫治理技术，一共有30台。其他技术中，石灰石膏法脱硫和活性炭一体脱硫脱硝技术使用范围也较广，各为19和21台。图4 河北省钢铁企业烧结机头烟气二氧化硫治理技术统计07河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告治理烧结机烟头烟气氮氧化物方面，SCR脱硝技术应用最广泛，为55台。其次为活性炭一体脱硫脱硝技术，使用设备为18台。图5 河北省钢铁企业烧结机头烟气氮氧化物治理技术统计3.球团工序与烧结工序类似，治理球团烟

15、气焙烧颗粒物/粉尘方面选择使用的技术多为静电除尘。其中四电场静电除尘+湿式电除尘组合技术应用最多。图6 河北省钢铁企业球团焙烧烟气颗粒物/粉尘治理技术统计08河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告在治理球团焙烧烟气二氧化硫方面，石灰石膏湿法脱硫在竖炉中应用最多，为35个。而链篦机-回转窑设备依托循环流化床半干法脱硫技术的较多。图7 河北省钢铁企业球团焙烧烟气二氧化硫治理技术统计4.高炉工序治理高炉热风炉烟气二氧化硫方面，SDS干法脱硫技术在河北省钢铁企业中应用最广泛，占比高达68%。其次是石灰石膏法脱硫和ACA钙法脱硫，分别占11%和7%。其他技术的应用比例相对较低，如氢氧化钠脱硫、钙基

16、干法、密相半干法、SDS干法脱硫结合喷碱除氩工艺、微晶吸附装置精脱硫、循环流化床半干法和NSAD纳米材料吸附等。在治理球团焙烧烟气氮氧化物方面，采用SCR脱硝技术的设备最多。09河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告5.炼钢工序河北省的炼钢设备在治理颗粒物/粉尘的技术上大多选的为高效覆膜滤料布袋除尘器。图8 河北省钢铁企业高炉热风炉烟气二氧化硫治理技术统计10河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告观察一：河北省超低排放和创A标准严于国家1.河北省不同地市间超低排放（有组织）标准存在区域差异（1）地方排放要求除了省级排放限制，部分地区也推出了更严格的要求。如：唐山市人民政府关于执行重

17、点行业大气污染物排放特别要求的通知（唐政字202182号）、秦皇岛市人民政府办公室关于执行钢铁等行业大气污染物排放特别要求通知（2021-10）提出的各项指标，均比关于推进实施钢铁行业超低排放的意见严格，个别指标仅为国家的50%。以唐山市、秦皇岛市推行的地方排放限值为例，意见规定，烧结机机头烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物的排放限值分别为10、35、50 mg/m。而唐山市的相关限值更为严格，分别为5、20、30 mg/m；秦皇岛市的限值为6、25、30 mg/m。在高炉热风炉烟气排放方面，意见设定的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物限值为10、50、200 mg/m。而唐山市的限值为10、30、10

18、0 mg/m；秦皇岛市的限值为8、35、100 mg/m。11第三章 观察洞察河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告（2）通过“承诺限值”执行更低的排放标准我们看到，尽管有些地市没有明文的“加码”政策，但在排污许可证中我们找到了承诺更低排放限值的数据。以河北省部分钢铁企业的排污许可证为例，在有组织排放许可限值中观察到不仅有“许可排放浓度限值”还有“承诺更加严格排放浓度限值”。排污许可承诺限值是指企业在获得排污许可证时，根据国家和地方的环保标准，承诺在生产过程中达到的污染物排放限值。这些限值通常包括大气污染物和水污染物的具体数值，企业必须按照这些限值进行生产和排放，以确保环境质量符合法律法

19、规的要求。表1 A公司排污许可证节选序号313233排放口编号DA035DA035DA035排放口名称1#高炉热 风炉烟气 排放口 1#高炉热 风炉烟气 排放口 1#高炉热 风炉烟气 排放口许可排许可年排放量限值(t/a)污染物许可排放放速率第二年第三年第四年种类浓度限值限值第一年(kg/h)/二氧化硫50mg/N3m/氮氧化物150mg/N3m颗粒物/第五年/承诺更加 严格排放 浓度限值37.5mg/N38mg/Nm10mg/N3m3m105mg/N3m从统计的情况来看，河北省不同的地市表现出不同的特点，从统计结果来看，唐山市、秦皇岛市有明确的地方管控政策，还有的地市尽管没有明文政策，但在排

20、污许可证中有“承诺更加严格排放浓度限值”，如：邯郸市有企业的承诺限值的也是在地方标准以下。地市石家庄承德市秦皇岛市唐山市沧州市邢台市邯郸市辛集市“承诺更加严格排放浓度限值”有 无 有 有 无 无 部分有 无备注创A2024.6.1之后实施特别限制文件特别限制文件未标记表2 河北省各地的“承诺更加严格排放浓度限值”12河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告2.河北省环保绩效标准更为严格河北省发布的河北省重点行业环保绩效A级标准钢铁行业（长流程）（试行）要严于“340号文”的要求，从指标上看，河北省增加了装备水平、数字化智能制造、有组织排放治理技术、节能降碳的差异化指标。从有组织排放限值上看

21、，河北省提出了严于“340号文”的要求有组织排放限值。以长流程钢铁企业有组织排放限值为例，较“340号文”相比，在烧结机机头新增了NH（氨）的排放浓度限值为8mg/m、CO排放浓度不高于6000mg/m（企业所在区市或省直辖市环境空气质量中存在C O超 标 的）等，2 024年6月1日 以 后，高 炉 热 风 炉、轧 钢 加 热 炉 的 氮 氧 化 物 排 放 浓 度 不 高 于50mg/m，具体加严情况如下：生产工序生产设施污染物项目基准含氧量（%）环办大气函 2020340 号 文 要 求（mg/m）河北省创A标准（mg/m）备注烧结(球团）炼焦炼铁炼钢轧钢颗粒物1010二氧化硫3535烧

22、结机机头16球团焙烧竖炉氮氧化物5050NH/8颗粒物1010二氧化硫3535链篦机回转窑18带式球团焙烧机氮氧化物5050NH/8烧结机机尾颗粒物/1010其他生产设备颗粒物10焦炉烟囱二氧化硫830氮氧化物150/装煤、推焦颗粒物/10颗粒物10干法熄焦/二氧化硫50颗粒物1010二氧化硫5035热风炉/氮氧化物200100高炉出铁场、高炉矿槽颗粒物/1010铁水预处理、转炉（二颗粒物/1010次烟气）、电炉颗粒物1010石灰窑、白云石窑二氧化硫10/50氮氧化物/150颗粒物10二氧化硫35加热炉8/氮氧化物100颗粒物1010二氧化硫5035热处理炉8/15氮氧化物200100球团焙烧

23、竖炉NH未做限制；企业所在区市或省直辖市环境空气质量中存在CO超标的烧结机机头CO排放浓度不高于6000mg/m2024年6月1日起，氮氧化物排放浓度不高于50mg/m创A生产设施调整为：铁水预处理、转炉（二次烟气）、转炉（三次烟气）、电炉（一次烟气）、电炉（二次烟气、三次烟气）2024年6月1日起，氮氧化物排放浓度不高于50mg/m2024年6月1日起，氮氧化物排放浓度不高于80mg/m表3 有组织排放限值对比13河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告观察二：钢铁企业落实超低排放后环境污染问题显著减少2024年12月，我们对唐山市和邯郸市两地的38家钢铁企业进行了现场调研，其中包括邯郸

24、市17家企业，唐山市21家企业。河北省在超低排放改造的基础上，进一步实现了全面创A。经过我们多年的持续观察，现场情况确实发生了显著改观。过去，部分钢铁企业的现场环境令人堪忧，主要表现为：各生产工序无组织排放问题频发，有组织排放的烟气中存在大量有色烟尘；厂房破旧不堪，烟气四处逸散，企业上空常常笼罩在一片雾蒙蒙的环境中，整体环境状况不容乐观。经过超低排放改造后，如今的企业面貌焕然一新。厂房变得干净整洁，无组织排放问题大幅减少，有组织排放的烟气也更加清洁，企业周边的空气质量明显改善，整体环境面貌得到了质的提升。图9 左图为B公司超低排放改造前（图片摄制于2023.9）右图为该企业超低排放改造后（图片

25、摄制于2024.12）14生产工序生产设施污染物项目基准含氧量（%）环办大气函 2020340 号 文 要 求（mg/m）河北省创A标准（mg/m）备注自备电厂备注颗粒物55燃气锅炉二氧化硫33535氮氧化物5050颗粒物10燃煤锅炉二氧化硫635/氮氧化物50颗粒物55燃气轮机组二氧化硫153535氮氧化物5050颗粒物1010燃油锅炉二氧化硫33535氮氧化物5050其他污染物排放浓度满足钢铁工业大气污染物超低排放标准（DB13/2169）参照河北省重点行业环保绩效A级标准火电行业执行河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告观察三：同一区域内，超低排放改造质量差别较大钢铁企业落实超低排

26、放实地调研尽管尽管河北省钢铁企业整体实现了环保绩效A级，按照标准要求，区域内所有企业在理论上已无差异，A级企业可在重污染天气享受不限产的待遇。然而，在2024年12月10日的实地调研中，我们发现同一区域内，甚至相邻企业之间，超低排放改造质量仍存在较大差异，现场肉眼可见的差距较为明显。图11 D企业生产过程中持续排放有色烟气图10 C企业生产现场：污染物治理成效显著，无外逸情况15图13 E企业现场物料露天堆放图12 E企业现场有红色烟尘逸出河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告16观察四：有组织与无组织排放管控不到位问题在部分企业集中出现从2024年12月的调研情况来看，无组织排放问题依

27、然是钢铁企业面临的突出挑战。尽管河北省在超低排放改造中采取了多种措施，但无组织排放问题仍未得到彻底解决。河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告在调研涉及的企业中，一共发现62个有组织、无组织管控不到位的问题，其中4家企业发现的问题数量占总数的40.3%，问题分布呈现出明显的集中现象：说明大多数企业通过超低排放改造，环境治理水平有明显提升，但是部分企业虽然通过了超低排放评估，生产过程中依然存在大量不符合超低排放要求的问题。表4 绿行太行2024年12月调研情况调研发现问题类型无组织排放有组织排放清洁运输数量43190图14 调研涉及企业的问题数量分布17钢铁行业作为河北省大气污染治理的重点

28、行业，在超低排放改造和创A工作中取得了显著成效，为空气质量改善做出了重要贡献。然而，当前仍面临一些亟待解决的问题和挑战。首先，长流程炼钢企业占比过高，其高能耗和高排放特性使得大气污染治理空间受限，转型难度较大。其次，尽管超低排放改造取得进展，但无组织排放问题仍然突出，2024年12月的调研显示，无组织排放问题数量显著高于其他类型问题。此外，部分污染物排放标准过严，导致企业为达标而采取过量喷氨等措施，可能引发新的环境问题。最后，根据调研结果折射出在线监测数据未能完全反映现场生产排放情况的问题。自2020年1月超低排放公示实施以来，河北省已有企业因烧结烟气治理及过量喷氨问题撤销公示，这表明仅依靠在

29、线监测达标作为监督手段，可能导致企业超低排放改造忽视实质性达标和环保设施的长期稳定运行。因此，超低排放改造和创A工作并非一劳永逸，仍需进一步完善监管措施。河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告（一）当前河北省使用高炉-转炉炼钢占比过高，大气污染治理面临瓶颈我们统计了河北省56家钢铁企业，其中长流程钢铁企业48家，占主导地位；短流程钢铁企业8家，其中7家以废钢为原料，1家采用非高炉炼铁（氢冶金直接还原铁）为原料。长流程钢铁产能为19522.71万吨，电炉钢产能1158万吨，短流程炼钢产能897万吨，电炉钢和短流程炼钢产能分别占全省总产能的18第四章 问题与挑战河北省钢铁行业超低排放改造和绩

30、效创A观察报告5.6%和4.3%。未来，随着河北省正在实施的产能置换方案全部落地，河北省将新增1家使用非高炉炼铁（Hlsmelt熔融还原铁）为原料的企业。总体来看，河北省电炉短流程工艺在产能规模上相对不足，企业生产规模较小，大部分集中在200万吨以内，与长流程企业差距明显。尽管部分长流程企业引入电炉炼钢技术，但规模仍较小。未来，随着产能置换和技术升级的推进，河北省钢铁行业结构将进一步优化，但长流程炼钢仍将占据主导地位。以河北省高炉-转炉长流程炼钢和电炉短流程炼钢的污染物实际排放量为例，明显的观察到拥有相近产能的不同炼钢工艺在污染排放的差距。电炉短流程炼钢的优势不仅仅是体现在颗粒物大幅度减少，二

31、氧化硫和氮氧化物更是显著。统计年份企业污染物排放实际排放量（t/a）颗粒物二氧化硫氮氧化物粗钢产能（万吨）粗钢产量2023年X企业（废钢-电炉短流程）199.0845.10418.3871802023年实际粗钢产量不详，2021年粗钢产量为176.0329万吨2021年Y企业（高炉-转炉长流程）1295.06237.969407.8582402021年实际粗钢产量不详，2020年粗钢产量为282.357924万吨表5 长短流程企业污染物排放实际排放量对比尽管河北省在超低排放和创A方面已经高于国家要求，但长流程炼钢的高能耗、高排放特性，使得其在能源消耗和污染物排放方面仍占据较大比例。随着环保要求

32、的不断提高以及环境质量持续完善的要求，长流程企业面临的减排压力进一步增大，而其减排空间相对有限，这成为制约河北省大气污染治理持续改善的重要因素。19（二）企业环境表现持续稳定达标面临挑战：企业生产现场仍有有组织、无组织管控不到位的问题发生河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告尽管河北省在钢铁行业超低排放改造方面取得了显著成效，全省在产的55家钢铁企业已全部达到环保绩效A级。但在2024年12月的调研中，我们仍发现部分钢铁企业生产现场存在有组织排放和无组织排放管控不到位的问题。图15 F企业球团车间有红色烟尘逸散图16 D企业烧结区域烟囱排放蓝色烟气且存在拖尾现象图17 G企业生产过程中烟

33、囱排放烟气存在拖尾现象20河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告河北省的超低排放标准和创A标准均为全国最严，且在环保绩效创A方面已率先完成。然而，企业环境表现的持续稳定达标仍面临挑战。（三）为保数据达标，通过过量喷氨导致污染物排放，可视烟羽现象频发河北省的超低排放标准在某些污染物指标上较为严格，例如：要求的氮氧化物排放浓度较超低排放要求更低，过低的管控限值给企业带来了较大的达标压力。部分企业为了确保在线监测数据达标，减少指标污染物排放量和控制氮氧化物排放浓度，采取了过量喷氨等措施，因喷氨量大且时间长，导致化剂表面附着大量硫酸铵，形成可视烟羽。在调研过程中发现的可视烟羽现象并不是个例，而是

34、一种普遍现象，据调研了解，致使这一现象发生的原因为氮氧化物管控值太低。此外，部分企业对可视烟羽现象的存在及其原因进行了否认或掩盖。以下是2024年12月份调研过程中烧结过程中可视烟羽现象图。图18 G企业烧结工序可视烟羽图19 E企业烧结工序可视烟羽图20 H企业烧结工序可视烟羽图21 I企业烧结工序可视烟羽21图23 J企业烧结工序可视烟羽图22 D企业烧结工序可视烟羽河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告（四）在线监测数据未能完全反映现场生产排放情况虽然企业的在线监测数据显示达标，但在实际调研中发现，部分企业仍存在一定的环境问题。据了解，由于在线监测设备有重点监测的污染因子且较为集中

35、在颗粒物、氮氧化物、二氧化硫三个指标，其它污染物未尽数纳入监管范围。导致仅以在线监测数据为评判企业排放水平的标准有一定局限性。项目执行期间，现场调研发现的有组织排放问题、无组织排放问题，均未能通过在线监测数据得以反映。超出重点监测范围的污染物排放和非重点监测的区域（部位）仍有待加强环境管理水平。22河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告第五章 建议（一）科学制定排放标准，谨慎推行“超超低排放”在制定地方标准过程中，应遵循技术可行性前置原则，没有成功实践的案例印证技术可行性前，谨慎制定严于国家要求的排放标准。钢铁行业环境治理设施大部分为高耗能设备，企业执行难以达成的排放标准时，会造成治理设

36、施过载运行，进一步抬升企业的能耗水平，甚至会出现新的污染问题。一时的排放标准达标，难以满足区域环境持续改善的目标。根据企业特点分类别分阶段制定短流程转型方案。评估企业的装备水平、能耗水平及经营现状，鼓励在减污降碳方面表现较差、没有产品优势的长流程钢铁企业向短流程生产方式转型。根据区域和资源优势的推动短流程发展。如引导区域空气质量改善压力较大的区域提高短流程占比，优先引导目前尚未完成退城搬迁的长流程企业向短流程转型。推动废钢回收体系建设，保障短流程废钢供应。加强废钢回收体系及废钢精细加工能力建设。控制废钢向长流程供给的比例，优先保障短流程炼钢所需废钢的稳定供应。对流向短流程钢铁企业的废钢给予部分

37、财政补贴，如税费的优惠。创新监督形式，从多方面加强对企业的监管与指导。目前河北钢铁企业已全部取得环保绩效A级，但企业的现场生产表现存在较大差异。统一的管控标准下，部分企业生产现场明显有管控不到位的情况，这种现场上的差异并未在差异化管理时体现出差异，以至于无差别对待的政策显得不够公平，不利于精准管控和持续改善环境质量。为确保钢铁企业在环保绩效A级的基础上真正实现稳定达标排放，仅依靠在线监测数据达标作为对钢铁企业的监督手段尚有不足，推动企业加强精细化管理，增强现场管理水平，是巩固超低排放改造成效的应有举措。（二）制定逐步推进的短流程转型工作方案（三）创新监督形式，进一步巩固超低排放改造成果23附件

38、1 河北省钢铁企业名单河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告截止到2024年12月31日序号1234567891011121314151617181920212223242526272829企业名称河北华信特种钢铁有限公司河北普阳钢铁集团有限公司唐山中厚板材有限公司河北天柱钢铁集团有限公司（海港园区）唐山首唐宝生功能材料有限公司河北太行钢铁集团有限公司冀南钢铁集团有限公司河北新金钢铁有限公司河北燕山钢铁集团有限公司秦皇岛宏兴钢铁有限公司德龙钢铁有限公司河北新武安钢铁集团鑫汇冶金有限公司辛集市澳森特钢集团有限公司中普（邯郸）钢铁有限公司河北荣信钢铁有限公司首钢股份公司迁安钢铁公司新兴铸管股

39、份有限公司河北津西钢铁集团股份有限公司金鼎重工有限公司青龙满族自治县德龙铸业开发有限公司唐山文丰特钢有限公司河北唐银钢铁有限公司邯钢能嘉钢铁有限公司河北永洋特钢集团有限公司唐山港陆钢铁有限公司唐山国堂钢铁有限公司沧州中铁装备制造材料有限公司邯钢集团邯宝钢铁有限公司武安市裕华钢铁有限公司创A超低排放公示24河北省钢铁行业超低排放改造和绩效创A观察报告企业名称天津铁厂有限公司承德建龙特殊钢有限公司河北华西特种钢铁有限公司唐山松汀钢铁有限公司迁安市九江线材有限责任公司河北鑫达钢铁集团有限公司唐山东海钢铁集团有限公司河北东海特钢集团有限公司唐山东华钢铁企业集团有限公司唐山瑞丰钢铁（集团）有限公司首钢京

40、唐钢铁联合有限责任公司河北纵横集团丰南钢铁有限公司河钢乐亭钢铁有限公司河北安丰钢铁集团有限公司河钢股份有限公司承德分公司秦皇岛佰工钢铁有限公司唐山市玉田金州实业有限公司唐山正丰钢铁有限公司敬业集团有限公司石家庄钢铁有限责任公司特殊钢分公司河北省中首特钢集团有限公司河北新武安钢铁集团烘熔钢铁有限公司唐山市丰南区经安钢铁集团有限公司河北龙凤山铸业有限公司昌黎县兴国精密机件有限公司河北冠丰冶金工业有限公司河北新武安钢铁集团文安钢铁有限公司河北邢钢科技有限公司沧州临港三菱金属制品有限公司河北张宣高科科技有限公司迁安轧一钢铁集团有限公司创A超低排放公示序号303132333435363738394041

41、4243444546474849505152535455565758596025石家庄印渝环保科技有限公司（绿行太行）是河北省首家专注于污染防治的民间环保机构，2016年初在石家庄市工商局以石家庄印渝环保科技有限公司的名字注册成立。我们致力于通过自身的行动推动家乡环境的改善。在工作中结合实地调研、信息数据分析、政策倡导、多利益方互动、策略传播等工作方法推动环境持续改善。积极开展应对气候变化的行动，注重环境社会治理中公众参与的价值。工作领域涉及钢铁、焦化行业减污降碳，新污染物管控治理。本项目由北京市企业家环保基金会（简称SEE基金会）支持，旨在支持本士NGO聚焦钢铁、电力、交通运输及港口船舶等领域的重点工业企业开展减污降碳工作，推动国家政策有效落地，推动重点污染源实现达标排放和产业结构优化。感谢SEE卫蓝侠项目对本报告的支持!文中内容仅代表“绿行太行”观点，与支持方政策及立场无关。绿行太行河北省石家庄市裕华区塔南路59号攻瑰湾5号楼http:/lifeilxth.org欢迎关注“绿行太行”