欧盟委员会：碳边境调节机制CBAM-欧盟进口碳定价的绿色新方法（32页）.pdf

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1、2023年11月16日，北京欧洲委员会税务与海关同盟总司碳边境调节机制(CBAM)欧盟进口碳定价的绿色新方法2#欧洲绿色新政碳边境调节机制(CBAM)CBAM总体介绍 过渡期(2023-2025)最终期限(从 2026年开始)3#欧洲绿色新政碳边境调节机制(CBAM)CBAM总体介绍4欧洲绿色新政2050全欧盟气候中和目标新目标：2030 年温室气体净排放量至少减少 55%社会公平的转型具有竞争力的转型绿色的转型2021年7月推出的法案，2023年10月通过政策背景道路交通和建筑的碳排放交易体系森林战略小汽车及客车的二氧化碳排放标准土地利用，土地利用变化和林业法规努力分担条例航空和海洋的碳排放

2、交易体系社会气候基金碳边境调节机制能源税收指令可再生能源指令能效指令欧盟海上燃料倡议欧盟航空燃料倡议替代燃料基础设施指令5#欧洲绿色新政目标是什么？防止碳泄漏，确保欧盟气候政策的有效性有助于全球脱碳以及欧盟2050年实现气候中和补充和加强欧盟的碳排放交易体系6我们要怎么做?通过新的欧盟进口机制反映欧盟碳定价根据进口货物的实际碳含量，关注公司，而非国家符合欧盟的国际政策和法律承诺，包括与世贸组织的兼容性聚焦碳密集型行业将第三国运营商支付的有效碳价纳入考量7主要包括哪些行业?水泥铝钢铁化肥 根据 3 个标准选择：碳泄漏风险高（碳排放量高；贸易量大）涵盖欧盟碳排放交易体系下行业的大量温室气体排放实际

3、可行性 除外情形（低于 150 欧元/与 欧盟碳排放交易体系连接的国家/地区）未来，范围可能会扩大到有限的有碳泄漏风险的 ETS 行业（例如炼油厂和化学品），前提是这种扩大符合选定的标准电力氢#EUGreenDeal8CBAM 方法学：从设施到商品生产能源密集型行业，发电和航空原料燃料简单产品碳边境调节机制（CBAM）欧盟碳排放交易体系（ETS）ETS 及 CBAM复杂产品CBAM 货物温室气体排放天然气欧盟碳排放交易体系的范围针对设施CBAM 的范围以商品为基础CBAM 方法学将确定设施排放的方法转化运用到商品上意味着制定规则，将系统边界从生产场所缩小到商品层面8煤炭9逐步实施CBAM 20

4、23202420252026监测和报告（实施条例（EU）2023/1773）2025 年审议回顾评估 2026 年之后范围扩大的可行性/相称性，包括有限的面临碳泄漏风险的部分欧盟碳排放交易体系覆盖行业（例如炼油/化学品）；特定数量的下游产品，含较高比例的基本CBAM 商品；间接排放对最不发达国家的影响国际气候谈判取得的进展过渡期2023 年 10 月-2025 年 12 月后后过渡期渡期2026年年1月起月起开始逐步采用CBAM/逐步取消碳排放交易体系的免费配额10国际合作框架 CBAM可以与双边，多边及与非欧盟成员国的国际合作互补 在应用碳定价工具的国家间建立一个对话 以其他国际倡议为基础（

5、如经合组织的“碳减排方法包容性论坛”）为有雄心的气候政策和全球碳定价铺平道路#欧洲绿色新政11CBAM 是一个开放的国际机制#欧洲绿色新政CBAM 对第三国的脱碳努力持开放态度，并通过四层体系支持国际协调：1.实际排放方法CBAM 基于进口商品的隐含排放量2.从进口产品调整中扣除第三国支付的碳价3.实施欧盟碳排放交易体系或与之连接的国家将除外4.对电力市场与欧盟内部电力市场耦合的国家的电力有特殊规则12委员会的指导和支持培训指导模板专用信息门户IT报告界面过渡期登记电子课程（一般和特定行业）网络研讨会（一般和特定行业）量身定制的指导文件：第三国生产商报告申报人专门的信息报告IT界面详细的使用者

6、指南Excel模板，便于数据收集和信息交换设立涵盖所有信息，常见问题，以及“如何查找”指引的委员会专门网站13#欧洲绿色新政哪里查找更多CBAM的信息?定期访问我们的一站式网页CBAM主页https:/taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_enCBAM过渡期登记链接2 个指导文件进口商和经营者交流模板注册专门的网络研讨会通过 欧盟税务与海关同盟总司学习门户网站获得网络研讨会的录制链接通过 欧盟税务与海关同盟总司学习门户网站获得电子课程的材料常见问题和概况介绍14#欧洲绿色新政 过渡期(2023-2025